劉曦然 徐金艦 孫蘊(yùn) 楊迎
摘 要:農(nóng)民工由于自身因素、家庭因素和制度因素等具有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿,但是實(shí)際上存在思想因素、自身能力因素、資金和政策等因素影響制約了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行為,本文針對這些影響因素提出相適應(yīng)的對策建議,提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。
關(guān)鍵詞:GEM模型;農(nóng)民工;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
一、前言
新階段以來,隨著國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力推進(jìn),高速鐵路的迅速發(fā)展,城鄉(xiāng)之間的空間距離大大的縮短了;隨著互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)的推廣普及,城鄉(xiāng)之間的溝通距離也愈發(fā)縮短。在全面建成小康社會的時(shí)代背景下,一大批有知識有文化的青年農(nóng)民工在城市打拼多年以后回到家鄉(xiāng),他們親身經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在工廠企業(yè)的工作讓他們積累了一定的資金,學(xué)習(xí)到了一定的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。尤其是在新時(shí)期國家大力提倡“大眾創(chuàng)新,萬眾創(chuàng)業(yè)”,鼓勵互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)形式,以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn),為青年農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)提供了良好的政策支持。他們因此積極的返回家鄉(xiāng),抓住發(fā)展機(jī)遇,創(chuàng)辦了形式多樣的鄉(xiāng)村工商企業(yè),或者從事農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是全面推進(jìn)建成小康社會的必然結(jié)果,也是一種社會發(fā)展現(xiàn)象,通過研究分析創(chuàng)辦企業(yè)的發(fā)展情況,找到影響農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的的影響因素,有利于進(jìn)一步扶持和推動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策的實(shí)施。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要意義
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型,將更多的資源帶到了相對落后的廣大農(nóng)村地區(qū),增加了農(nóng)民的收入,提供了大量的就業(yè)崗位,解決了農(nóng)村剩余勞動力問題,同時(shí)也拓寬了農(nóng)村發(fā)展方向。緩解了政府的扶持壓力,解決了一定的社會矛盾,加快推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
(一)有利于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程
長時(shí)間以來,城鄉(xiāng)發(fā)展一直處于不平衡的狀態(tài),而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工使城市和鄉(xiāng)村發(fā)展有效的結(jié)合,是城鎮(zhèn)化發(fā)展的有效催化劑。農(nóng)民工出生于農(nóng)村,成長于農(nóng)村,他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)首選家鄉(xiāng)。他們從城市帶回來的資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、勞動力等要素不斷聚集,城市的工作經(jīng)歷和發(fā)展理念不斷的影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、信息等資源要素相互融合,互為資源,互為市場,互相服務(wù),逐步促成城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)、市場、政策上協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。隨著企業(yè)的發(fā)展,與之配套的餐飲、教育、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)也由之形成,良性的發(fā)展循環(huán),有力的推動著城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
(二)有利于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合和升級
因?yàn)樾录夹g(shù)的推廣和制度的創(chuàng)新發(fā)展,使原先的產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨一體化。農(nóng)民工在城市工作多年,對于工廠企業(yè)的經(jīng)營管理非常熟悉,對一些新興技術(shù)的運(yùn)用也比較熟悉,農(nóng)民工借助此條件更能夠有效推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的整合發(fā)展。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)起到了非常好的示范作用,鼓舞了更多同村的人加入到產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的道路上來。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至到2019年,全國已經(jīng)有將近700萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這在客觀上有利于農(nóng)村第一二三產(chǎn)業(yè)的鏈接融合,共同的發(fā)展和繁榮。
(三)有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)和實(shí)施
黨在新時(shí)代提出鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略,那些曾經(jīng)為了追求美好生活而背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民工無疑是推動這一戰(zhàn)略發(fā)展的重要力量。他們?yōu)檗r(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展輸入了新鮮的血液,進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級;加強(qiáng)了城市和鄉(xiāng)村發(fā)展的有效溝通和協(xié)調(diào)發(fā)展,為鄉(xiāng)村建設(shè)提供了豐富多樣的實(shí)踐平臺;在城市中學(xué)到的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和生活思維有利于推動農(nóng)村基層治理體系的完善和發(fā)展;農(nóng)民工在追求自我富裕的同時(shí)也帶動了就業(yè),像政府提供了更多的稅收來源。以上這些,都有利于鄉(xiāng)村振興的發(fā)展,有利于進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量。
三、GEM模型的介紹和修正
(一)GEM模型介紹
Gem(Global Entrepreneurship Monitor)全球創(chuàng)業(yè)觀察,主要思路是:新的國民經(jīng)濟(jì)增長模式主要來源于國情和創(chuàng)業(yè)條件。創(chuàng)業(yè)板從創(chuàng)業(yè)的角度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,得到了廣泛的認(rèn)同和認(rèn)可。在此基礎(chǔ)上,實(shí)證研究得出的結(jié)論對創(chuàng)業(yè)發(fā)展更具說服力。創(chuàng)業(yè)板提出了影響創(chuàng)業(yè)活動的9個(gè)因素:資金支持、政府政策、研發(fā)轉(zhuǎn)移、政府項(xiàng)目、國內(nèi)市場開放、營商環(huán)境、教育培訓(xùn)、物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施、文化和社會規(guī)范。
修正后的創(chuàng)業(yè)板模型側(cè)重于外部環(huán)境因素對一個(gè)國家或地區(qū)創(chuàng)業(yè)活動的影響,而沒有關(guān)注創(chuàng)業(yè)者個(gè)體特征在創(chuàng)業(yè)過程中的作用。GEM模型主要分析國民經(jīng)濟(jì)增長和城市創(chuàng)業(yè)活動的條件和基礎(chǔ)。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)尚未納入本項(xiàng)目的研究范圍,但創(chuàng)業(yè)板的研究方法可以作為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)研究的借鑒。
四、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響因素
通過調(diào)查分析我們可以構(gòu)建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的模型,通過模型我們將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動的影響因素總結(jié)為外部環(huán)境因素、內(nèi)在條件因素兩個(gè)方面。
(一)外部環(huán)境因素
政策支持對區(qū)域創(chuàng)業(yè)具有重要影響。有效的支持有利于掃清創(chuàng)業(yè)障礙,提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。目前,政府的政策支持與實(shí)際執(zhí)行存在矛盾?;鶎诱疀Q策者鄙視返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作被邊緣化。金融支持大多數(shù)企業(yè)家在創(chuàng)業(yè)過程中都面臨著資金短缺的問題。企業(yè)家的資本通常來自兩個(gè)方面:正式的融資渠道和非正式的融資渠道。非正規(guī)金融渠道主要由家庭成員、親戚朋友支持。然而,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)決定了他們通過非正規(guī)渠道獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的機(jī)會非常有限。這樣,正規(guī)的融資渠道就成為返鄉(xiāng)農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)投資的重要來源。因此,國家和地方的財(cái)政支持對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)投資有著直接的影響。
(二)內(nèi)在條件因素
企業(yè)家的技術(shù)水平越高,創(chuàng)業(yè)的可能性就越大,更容易掌握技術(shù),回國創(chuàng)業(yè)。然而,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者外出打工時(shí),基本都是從基層做起。他們雖然懂技術(shù),但缺乏管理經(jīng)驗(yàn)。但也存在著經(jīng)營理念落后、產(chǎn)品研發(fā)能力不強(qiáng)、企業(yè)管理不到位、市場開拓能力差等問題。受過教育的農(nóng)民工受教育的時(shí)間越長,理解事物的能力就越強(qiáng),接受事物的速度就越快。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的接受能力和學(xué)習(xí)能力處于中間,保證了企業(yè)的早期成立,但后期發(fā)展的管理能力有待提高。
五、研究結(jié)論和建議
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不可忽視的力量。政府部門要大力支持和鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(一)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,一是把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)列入政府工作日程,科學(xué)制定促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的中長期規(guī)劃。二是各級政府和部門要關(guān)心、尊重和支持農(nóng)民工,特別是從事農(nóng)產(chǎn)品深加工和種植企業(yè)的農(nóng)民工。服務(wù)部門要建立農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行窗口。三是滿足農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求,要提高服務(wù)部門質(zhì)量,實(shí)行“一站式”服務(wù),簡化審批手續(xù)和手續(xù),在土地使用、收費(fèi)、信息、工商登記、稅務(wù)服務(wù)等方面降低門檻。
(二)增加人力資本存量,一是發(fā)揮培訓(xùn)的作用。要以實(shí)際需要為創(chuàng)業(yè)活動培訓(xùn)課程的基本出發(fā)點(diǎn),注重創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)技能和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力的培養(yǎng),積極開展法律法規(guī)和現(xiàn)代管理知識的培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)能力水平。第二,擴(kuò)大職業(yè)教育的影響力。加快發(fā)展職業(yè)教育,把創(chuàng)業(yè)教育作為職業(yè)教育的重要組成部分。加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移特別是技術(shù)工人的職業(yè)培訓(xùn)。
(三)要適當(dāng)放寬對農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)和多渠道創(chuàng)業(yè)的限制。重點(diǎn)加大政策性資金支持力度,從政府發(fā)展資金中設(shè)立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金,根據(jù)企業(yè)規(guī)模和抗風(fēng)險(xiǎn)能力衡量權(quán)重,重點(diǎn)支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),提供低息貸款,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供長期、廣泛的覆蓋,拓寬民間融資渠道,建立政府第三方擔(dān)保體系,在雙方愿意的前提下,利用農(nóng)民手中的閑置資金,政府應(yīng)發(fā)揮中介作用,化局部為整體,振興農(nóng)村基金,實(shí)行家庭聯(lián)保制度,提供信用貸款。
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本文屬安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目《基于GEM模型的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)影響因素分析》(項(xiàng)目編號:201910378181)階段性研究成果
作者簡介:
劉曦然,(2000-),女,安徽蚌埠市人,安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)會計(jì)學(xué)專業(yè)2018級在讀本科生,主要從事會計(jì)學(xué)研究。
(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 會計(jì)學(xué)院? 安徽? 蚌埠? 233030)