熊凱

（中交二航院工程咨詢監(jiān)理有限公司，武漢430060）

1 引言

無論何種建筑工程，其施工階段的監(jiān)理與質(zhì)量控制基本上都是大同小異，水運(yùn)工程也是如此。水運(yùn)工程具有工程量大、資金投入高、建設(shè)周期長等施工特點(diǎn)，且因靠近水源易受自然環(huán)境的影響，因此，應(yīng)根據(jù)水運(yùn)工程施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，以“事前控制”為核心，結(jié)合“事中控制”和“事后控制”，制定相應(yīng)的監(jiān)理計(jì)劃和質(zhì)量控制目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對水運(yùn)工程施工階段的全方位掌控【1】?！笆虑翱刂啤笔潜O(jiān)理及質(zhì)量控制工作中的重要組成部分，但根據(jù)目前水運(yùn)工程的施工情況來看，很多建設(shè)單位都不夠重視事前控制，使監(jiān)理及質(zhì)量控制工作發(fā)揮不出實(shí)質(zhì)性的作用，導(dǎo)致水運(yùn)工程施工階段出現(xiàn)很多難以控制的客觀問題，嚴(yán)重影響了施工效率和工程質(zhì)量。

2 水運(yùn)工程監(jiān)理的目的

水運(yùn)工程監(jiān)理是為了確保各個(gè)施工環(huán)節(jié)都能夠符合質(zhì)量要求，監(jiān)理工作能否落實(shí)到位，與監(jiān)理員及監(jiān)理單位密切相關(guān)，同時(shí)，監(jiān)理工作能否順利進(jìn)行也關(guān)系到水運(yùn)工程質(zhì)量的高低。水運(yùn)工程監(jiān)理的最終目的，實(shí)際上就是保證施工階段的各個(gè)環(huán)節(jié)能夠按照施工合同上所規(guī)定的要求和計(jì)劃合理進(jìn)行，直至竣工驗(yàn)收。

3 施工前的準(zhǔn)備工作

水運(yùn)工程的施工階段是整個(gè)施工過程中最重要的環(huán)節(jié)，施工階段的質(zhì)量控制關(guān)系著水運(yùn)工程整體能否達(dá)到相關(guān)的質(zhì)量要求。在展開施工階段的監(jiān)理工作之前，相關(guān)監(jiān)理員必須熟知合同上所規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容及雙方違反合同條例后所需要承擔(dān)的法律責(zé)任，同時(shí)，還要熟悉項(xiàng)目各個(gè)施工環(huán)節(jié)的具體情況、監(jiān)理范圍、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、工作依據(jù)、施工方和建設(shè)方的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、施工人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理流程以及監(jiān)理方的相關(guān)制度【2】。除此之外，還有水運(yùn)工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、資金流向、驗(yàn)收條例等相關(guān)內(nèi)容。監(jiān)理員只有熟悉并了解上述內(nèi)容，才能發(fā)揮出應(yīng)有的作用，收到較好的監(jiān)理效果。

4 施工階段的監(jiān)理及質(zhì)量控制

4.1 質(zhì)量控制

4.1.1 事前監(jiān)理

項(xiàng)目施工前，監(jiān)理員要對施工方和建設(shè)方進(jìn)行相關(guān)資質(zhì)審查，對企業(yè)內(nèi)部的組織架構(gòu)、人員配置以及施工材料進(jìn)行檢查。另外，還要根據(jù)合同中所規(guī)定的內(nèi)容對設(shè)備的規(guī)格型號(hào)及進(jìn)場時(shí)間進(jìn)行檢查，全方位確保水運(yùn)工程質(zhì)量。如果在檢查過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)備有損壞或不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，比如，吊車規(guī)格不符或是材料質(zhì)量未達(dá)標(biāo)，監(jiān)理員有權(quán)要求相關(guān)負(fù)責(zé)人按照合同規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)備和材料的更換，并上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部門及監(jiān)理質(zhì)量部門。監(jiān)理員除了要對上述內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的檢查外，還要對施工組織計(jì)劃進(jìn)行復(fù)審，檢查施工企業(yè)的測量放樣、組織設(shè)計(jì)交底等工作。同時(shí)，檢查施工過程中所有涉及的資料是否合格、檢測報(bào)告是否有缺失。監(jiān)理單位還要召開施工前的工地會(huì)議，告知相關(guān)負(fù)責(zé)人監(jiān)理的內(nèi)容、范圍等，加強(qiáng)對監(jiān)理員的崗前培訓(xùn)，提高監(jiān)理員的綜合素質(zhì)能力【3】。

4.1.2 事中監(jiān)理

在施工過程中，監(jiān)理員應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同條例及相關(guān)質(zhì)量要求，檢查每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，確保施工企業(yè)是在前面工序自檢并符合標(biāo)準(zhǔn)后才進(jìn)入下道工序。每檢查完一個(gè)施工環(huán)節(jié)，監(jiān)理員都要簽字確認(rèn)，如果沒有簽字確認(rèn)的則需要返工，返工完后監(jiān)理人再進(jìn)行復(fù)檢。在檢查的過程中，如果發(fā)現(xiàn)施工人員沒有按照施工設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工，或是沒有按照相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)操作設(shè)備的現(xiàn)象，監(jiān)理員要及時(shí)發(fā)布監(jiān)理指令并上報(bào)上級(jí)部門，要求相關(guān)環(huán)節(jié)的工作人員限期整改。對于個(gè)別重要部位的施工情況，更是要嚴(yán)格監(jiān)理，必要情況下可以進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)理。如果水運(yùn)工程涉及夜間施工，就要安排監(jiān)理人員值班，確保監(jiān)理作用發(fā)揮于施工過程中的任何環(huán)節(jié)、任何時(shí)間段。

4.1.3 事后監(jiān)理

水運(yùn)工程竣工后，要對混凝土施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，同時(shí)做好成品混凝土的維護(hù)工作。監(jiān)理員要對施工企業(yè)的質(zhì)檢資料進(jìn)行復(fù)查，包括原材料以及施工過程中所產(chǎn)生的各項(xiàng)質(zhì)檢資料，并對記錄的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行分析核查。在對水運(yùn)工程進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)按照J(rèn)TS 257—2008《水運(yùn)工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)條例進(jìn)行驗(yàn)收，認(rèn)真檢查各個(gè)施工環(huán)節(jié)，包括分部工程、分項(xiàng)工程以及單位工程，同時(shí)提醒建設(shè)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

4.2 工程施工進(jìn)度的控制過程分析

建設(shè)單位在制定施工進(jìn)度表時(shí)，監(jiān)理員應(yīng)當(dāng)從旁協(xié)助，并審查該施工進(jìn)度表是否符合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況。在施工過程中定期對施工進(jìn)度進(jìn)行檢查，如果發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度有偏差，監(jiān)理員應(yīng)當(dāng)問責(zé)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，同時(shí)上報(bào)相關(guān)部門，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立即采取措施消除進(jìn)度偏差。在工程進(jìn)度的控制過程中，監(jiān)理員除了做好自身工作，也可以督促其他部門做好相關(guān)工作。比如，督促施工企業(yè)提前準(zhǔn)備好各個(gè)施工環(huán)節(jié)所需要的建設(shè)材料及人力資源，防止出現(xiàn)因材料短缺和人手不足而影響工程進(jìn)度【4】。當(dāng)出現(xiàn)建設(shè)材料無法滿足施工進(jìn)度的情況時(shí)，應(yīng)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人問責(zé)，并上報(bào)相關(guān)部門，責(zé)令其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將需要的建設(shè)材料準(zhǔn)備到位。另外，還可以邀請業(yè)主一起對施工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，以保證施工效率和施工質(zhì)量。

4.3 工程施工投資過程的控制分析

工程施工過程中的投資主要是按照合同條例及JTS 252—2015《水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)范》所規(guī)定的計(jì)量和支付方式。監(jiān)理員應(yīng)當(dāng)秉承公正、嚴(yán)格、誠信這3大原則對施工投資過程進(jìn)行監(jiān)理。在工程投資控制的過程中，最關(guān)鍵的是核定合同內(nèi)所規(guī)定的項(xiàng)目量。如果在合同中發(fā)現(xiàn)了招投標(biāo)文件表述之外的工程量，要按照相關(guān)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和支付原則進(jìn)行資金核算，預(yù)防出現(xiàn)扯皮、推諉等情況，影響企業(yè)的正常運(yùn)營。在施工進(jìn)行過程中，施工企業(yè)需要定時(shí)向相關(guān)部門上報(bào)工程進(jìn)度及月度施工量，監(jiān)理員及時(shí)進(jìn)行審核，確保上報(bào)數(shù)據(jù)和實(shí)際數(shù)據(jù)一致，并檢查計(jì)量依據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確，在工程量的計(jì)量中是否正確應(yīng)用。各施工環(huán)節(jié)只有符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并且工程計(jì)量數(shù)值符合合同規(guī)定，監(jiān)理員才能予以審核通過。另外，對于工程款的支付申請監(jiān)理員也不能放松，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核，確保施工單位所使用的單價(jià)及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)規(guī)定。

4.4 工程合同與信息的質(zhì)量控制

監(jiān)理員在監(jiān)理工作過程中，首先要熟悉工程各個(gè)環(huán)節(jié)及合同內(nèi)的各項(xiàng)條款，只有這樣，才能確保監(jiān)理工作的順利開展。如果在監(jiān)理的過程中發(fā)現(xiàn)合同有缺陷或是遺漏，應(yīng)當(dāng)做好登記并上報(bào)相關(guān)部門，責(zé)令相關(guān)負(fù)責(zé)人對合同內(nèi)容做出解釋，根據(jù)出現(xiàn)的問題制定相應(yīng)的解決措施。除了已發(fā)現(xiàn)的問題外，應(yīng)持續(xù)對工程進(jìn)展及合同內(nèi)容進(jìn)行跟蹤，如果發(fā)現(xiàn)有新問題出現(xiàn)，及時(shí)協(xié)商各方人員進(jìn)行處理，保證合同處理過程中的公平、公正與公開。在處理現(xiàn)有問題的同時(shí)，還要制定好預(yù)控措施，以便于及時(shí)應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，發(fā)揮出監(jiān)理員作為第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。通過對合同內(nèi)容的全面審查和監(jiān)管，將可能導(dǎo)致出現(xiàn)索賠的因素提前消除，避免不利于工程開展和有損企業(yè)利益的情況出現(xiàn)【5】。對于已發(fā)生的索賠事件應(yīng)采取溫和手段處理，避免事態(tài)影響進(jìn)一步擴(kuò)張。如有違約事件發(fā)生，先進(jìn)行協(xié)商，若協(xié)商無果，應(yīng)通過法律途徑維護(hù)企業(yè)利益，不提倡通過暴力手段或其他違法途徑解決。

5 提高水運(yùn)工程監(jiān)理質(zhì)量的有效措施

為了提高水運(yùn)工程監(jiān)理工作質(zhì)量，首先，要保證監(jiān)理員的專業(yè)素質(zhì)，只有監(jiān)理員本身的專業(yè)技能過硬，才能保證監(jiān)理工作中不會(huì)出現(xiàn)紕漏；其次，監(jiān)理員還要深入施工現(xiàn)場，到施工前線去了解工程的具體進(jìn)展，同時(shí)尋找施工過程中存在的問題，不能只坐在辦公室紙上談兵，空談一些沒有實(shí)際意義的理論；最后，監(jiān)理員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，堅(jiān)決嚴(yán)查每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對施工過程的整體掌控，一旦發(fā)現(xiàn)有不合格的地方應(yīng)立即責(zé)令相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改，對整改不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決不簽字。另外，監(jiān)理員還應(yīng)當(dāng)具備敏銳的觀察力，能夠發(fā)現(xiàn)施工人員發(fā)現(xiàn)不了的隱患問題，排除一切有可能造成安全隱患或質(zhì)量隱患的因素，使水運(yùn)工程能夠保質(zhì)保量地按時(shí)完成。除此之外，監(jiān)理員還應(yīng)發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，認(rèn)真細(xì)致地做好每一環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作并做好記錄，方便后期核查，以“預(yù)防為主”為工作原則，對于可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題要重點(diǎn)關(guān)注。明確自身的工作內(nèi)容和工作職責(zé)，全程參與施工過程，保證水運(yùn)工程能夠造福于民，造福于全社會(huì)。

6 結(jié)語

監(jiān)理工作關(guān)系到整個(gè)水運(yùn)工程的質(zhì)量，不僅影響到水運(yùn)工程的安全使用，還直接影響到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，監(jiān)理員必須肩負(fù)起工程的監(jiān)理責(zé)任，在保證現(xiàn)有監(jiān)理工作能夠順利開展的情況下，不斷進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，促使水運(yùn)工程中的監(jiān)理工作能夠更上一層樓，為水運(yùn)工程的質(zhì)量安全做出更大的貢獻(xiàn)。