李純軍

（中國(guó)鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司工程質(zhì)量監(jiān)督站，山東 濟(jì)南 250001）

0 引言

鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督是規(guī)范鐵路建設(shè)依法合規(guī)的重要手段，是新建鐵路項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)交付運(yùn)營(yíng)的重要推手，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)鐵路高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。2014年鐵道部被撤銷后，原有的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（包括鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和各鐵路局工程質(zhì)量監(jiān)督站）整體保留在了中國(guó)鐵路總公司（現(xiàn)更名為中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司），工作職能由代表政府履職的行政監(jiān)督變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部監(jiān)督，雖然工作性質(zhì)發(fā)生了變化，但由于鐵路系統(tǒng)長(zhǎng)期建立起一套較為完備的市場(chǎng)準(zhǔn)入考評(píng)體系，其與轉(zhuǎn)變后的內(nèi)部監(jiān)督模式匹配度較高，因此，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的運(yùn)作方式和主要工作內(nèi)容也沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化，內(nèi)部監(jiān)督的威懾力尚在，但結(jié)合新的職能要求及相關(guān)政策，內(nèi)部監(jiān)督模式仍存在些許問(wèn)題，鑒于此，抓好鐵路內(nèi)部監(jiān)督工作仍然是促進(jìn)鐵路高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。本文結(jié)合日常工作中的一些有效做法，從區(qū)域監(jiān)督站的角度，談?wù)劚O(jiān)督機(jī)構(gòu)如何做好鐵路工程質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)督工作。

1 鐵路工程質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)督現(xiàn)狀及存在的不足

這些年來(lái)，鐵路局區(qū)域監(jiān)督站在上級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真履職，為維護(hù)鐵路依法合規(guī)建設(shè)、消除工程質(zhì)量安全隱患、確保鐵路高質(zhì)量發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，成為一支讓不法分子望而生畏的有生力量。但不能否認(rèn)的是，受體制改革、鐵路建設(shè)形勢(shì)迅猛發(fā)展以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理思路和管理水平的影響，個(gè)別監(jiān)督站也存在一些不足之處，主要包括以下幾點(diǎn)。

1）機(jī)構(gòu)目標(biāo)定位不清、不準(zhǔn)，缺少明確的機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展指導(dǎo)思想。

2）監(jiān)督工作抓不住重點(diǎn)，監(jiān)督人員疲于奔命，但監(jiān)督成效卻打了折扣。

3）工作方法及工作流程不規(guī)范，缺少章法，影響了監(jiān)督質(zhì)量和監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性。

4）監(jiān)督懲處層次不清，懲處效果不佳，監(jiān)督震懾作用不明顯。

5）不重視監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，監(jiān)督人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平跟不上形勢(shì)發(fā)展。

2 做好鐵路工程質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)督工作思路探討

質(zhì)量監(jiān)督工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。做好鐵路工程質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)督可從以下幾個(gè)方面著手。

2.1 精準(zhǔn)定位監(jiān)督機(jī)構(gòu)

監(jiān)督機(jī)構(gòu)有一個(gè)精準(zhǔn)、明確、切合實(shí)際的總體目標(biāo)定位是開(kāi)展好監(jiān)督工作的根本前提。筆者認(rèn)為，一個(gè)合格的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)圍繞“盡職，無(wú)責(zé)，有威，有位”8 個(gè)字開(kāi)展好工作。

1）“盡職”就是扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真、完完整整地做好自己職責(zé)范圍內(nèi)的事。作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)鐵路總公司有關(guān)規(guī)定，建立健全和規(guī)范運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，積極應(yīng)用成熟可靠的檢測(cè)技術(shù)和信息化管理手段，客觀科學(xué)、實(shí)事求是、有序可控、規(guī)范高效地履行監(jiān)督職責(zé)，完成監(jiān)督任務(wù)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督工作的范圍包括承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、檢測(cè)等單位的質(zhì)量安全行為、工程實(shí)體質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)施工安全；作為監(jiān)督人員，應(yīng)堅(jiān)持“赤膽忠心、鐵面無(wú)私、講究科學(xué)、精通業(yè)務(wù)”的宗旨，忠于職守，堅(jiān)持原則，廉潔自律，依法合規(guī)實(shí)施工程監(jiān)督［1］。應(yīng)干而不干，或職責(zé)不清、“種了別人家的地荒了自己家的田”的情況屬于失職，干了而沒(méi)干好的情況屬于瀆職。這些都是個(gè)別監(jiān)督機(jī)構(gòu)不盡職的常見(jiàn)表現(xiàn)。

2）“無(wú)責(zé)”就是監(jiān)督履職到位，監(jiān)督項(xiàng)目質(zhì)量可控、安全穩(wěn)定。即便項(xiàng)目發(fā)生了質(zhì)量安全事故（事件），也沒(méi)有監(jiān)督責(zé)任。近幾年，監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員被追責(zé)的案例日漸增多，對(duì)監(jiān)督人員的前程和命運(yùn)造成了沉重的打擊，對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)和威信造成了極大的破壞，對(duì)監(jiān)督工作的正常開(kāi)展造成了嚴(yán)重的消極影響。所以，確保無(wú)責(zé)應(yīng)該是監(jiān)督機(jī)構(gòu)最基本的目標(biāo)。

3）“有威”就是有威信、威望、威嚴(yán)。威的來(lái)源有兩個(gè)：一個(gè)是業(yè)務(wù)好，專業(yè)素養(yǎng)高，能夠看出問(wèn)題；另一個(gè)是品行好，作風(fēng)硬，清正廉潔，賞罰分明。

4）“有位”就是監(jiān)督機(jī)構(gòu)在被監(jiān)督對(duì)象那里有地位，在上級(jí)管理組織里有地位，在社會(huì)上有地位。

盡職是前提，是根本，是保障。只有做到盡職，才能實(shí)現(xiàn)無(wú)責(zé)、樹(shù)立威信、確立地位。所以，做好監(jiān)督工作的核心就是盡職，只要做到了盡職，其他方面自然就能水到渠成。

2.2 抓住監(jiān)督工作的核心要義

監(jiān)督機(jī)構(gòu)不是參建方，監(jiān)督工作也不是日常建設(shè)管理，重在“監(jiān)”和“督”上，機(jī)構(gòu)整體框架思路要清晰、精準(zhǔn)，講究科學(xué)和方法，抓住關(guān)鍵、抓準(zhǔn)要害，不求面面俱到，但求一擊中的，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效能的最大化。

1）抓短板，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督。針對(duì)當(dāng)前參建隊(duì)伍能力素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)實(shí)情況，改變以往對(duì)所監(jiān)項(xiàng)目均衡檢查、缺乏側(cè)重的做法，把監(jiān)督檢查的重心多向管理薄弱、問(wèn)題突出的標(biāo)段上傾斜。采用“解剖麻雀”式蹲點(diǎn)檢查方式，從人員組成、管理體系建立和運(yùn)轉(zhuǎn)、過(guò)程控制等方面，切實(shí)查深、查細(xì)、查準(zhǔn)、查透存在的問(wèn)題，整改幫扶并重，與參建單位共同研究加強(qiáng)管理的措施，提升其質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范自控能力，從而帶動(dòng)和提升整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理水平。

2）抓關(guān)鍵，防控質(zhì)量紅線。監(jiān)督檢查時(shí)要重點(diǎn)突出，主題明確，有所側(cè)重，把更多的精力放在對(duì)主體結(jié)構(gòu)、設(shè)備運(yùn)營(yíng)、主要使用功能有重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患的環(huán)節(jié)上，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督懲處手段，嚴(yán)厲打擊觸碰紅線的現(xiàn)象。

在質(zhì)量安全行為方面，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位責(zé)任落實(shí)、設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)配合履職、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、施工單位架子隊(duì)管理、第三方檢測(cè)單位規(guī)范履約情況及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收過(guò)程的檢查，促使參建各方全面規(guī)范管理行為，質(zhì)量安全管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)暢通；在工程質(zhì)量方面，強(qiáng)化原材料、施工工藝、試驗(yàn)檢測(cè)和驗(yàn)收四個(gè)控制。重點(diǎn)抽查隧道支護(hù)結(jié)構(gòu)、路基基底處理、邊坡防護(hù)及防排水工程、橋梁樁基及預(yù)應(yīng)力施工、站房鋼結(jié)構(gòu)工程等實(shí)體質(zhì)量；在施工安全方面，注重從管理源頭入手，重點(diǎn)抽查施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理、火工品管理、特種設(shè)備管理、大型模板安裝及拆除、工程線及鄰近營(yíng)業(yè)線施工、軟弱圍巖地質(zhì)隧道開(kāi)挖防護(hù)、橋梁交叉跨越施工、鋪架作業(yè)等內(nèi)容，全面落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的流程和責(zé)任，提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理的針對(duì)性和有效性。檢查中，注重從現(xiàn)場(chǎng)突出問(wèn)題向責(zé)任主體管理行為的延伸檢查，分析參建單位在體系運(yùn)行、責(zé)任落實(shí)方面的管理原因，切實(shí)查實(shí)、查深、查透。

3）抓細(xì)節(jié)，建設(shè)精品工程。積極響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理要求，對(duì)在建項(xiàng)目工程質(zhì)量抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)，追求每一段路基、每一座橋梁、每一座隧道、每一個(gè)站房都是精品化工程，提升鐵路工程社會(huì)形象。

4）抓反復(fù)，徹查慣性問(wèn)題。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，每季度對(duì)日常檢查問(wèn)題庫(kù)進(jìn)行梳理、分析，找出屢查屢犯、屢禁不止的階段性的慣性通病問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)整治，要求各參建單位建立防范慣性通病問(wèn)題反彈的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，堅(jiān)持采用停工、拆除返工、記錄不良行為、通報(bào)、約談參建單位主管領(lǐng)導(dǎo)等多種手段綜合運(yùn)用的監(jiān)督管理機(jī)制，堅(jiān)決遏制個(gè)別單位習(xí)以為常的違規(guī)行為，提高參建單位各級(jí)管理人員的質(zhì)量安全意識(shí)和履職能力。

5）抓閉合，確保整改到位。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，要求問(wèn)題整改跟蹤責(zé)任人嚴(yán)格核查回復(fù)資料，必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。對(duì)發(fā)出整改通知單及認(rèn)定不良行為的問(wèn)題，狠抓閉環(huán)管理，直至問(wèn)題整改、隱患消除。

6）抓檢測(cè)，堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說(shuō)話。密切關(guān)注在建項(xiàng)目質(zhì)量動(dòng)態(tài)，精心、精準(zhǔn)地制定檢測(cè)計(jì)劃并組織實(shí)施，最大限度地發(fā)揮好監(jiān)督檢測(cè)“風(fēng)向標(biāo)”和“警示鐘”作用。一是開(kāi)展工程實(shí)體質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢測(cè)。結(jié)合各項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況，適時(shí)對(duì)各項(xiàng)目施工原材料、工程實(shí)體質(zhì)量開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢測(cè)，做到源頭控制和過(guò)程檢驗(yàn)相結(jié)合，早發(fā)現(xiàn)，早處置；二是現(xiàn)場(chǎng)檢查與隨機(jī)檢測(cè)相結(jié)合。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)直觀質(zhì)量缺陷或?qū)?shí)體工程質(zhì)量、原材料質(zhì)量存有疑問(wèn)時(shí)，可直接動(dòng)用檢測(cè)手段，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)體檢測(cè)或原材料取樣檢測(cè)；三是開(kāi)展對(duì)參建單位檢測(cè)工作的監(jiān)督檢查。在日常檢查過(guò)程中，對(duì)施工、監(jiān)理單位檢測(cè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保檢測(cè)頻次滿足要求，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定，檢測(cè)結(jié)果真實(shí)可靠。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)委托的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，落實(shí)好對(duì)其檢測(cè)行為、檢測(cè)數(shù)量、檢測(cè)結(jié)果的監(jiān)督和核查。對(duì)存在履約不力、敷衍塞責(zé)、弄虛作假問(wèn)題的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅處理，直至報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)將其清出鐵路建設(shè)市場(chǎng)。

2.3 檢查行動(dòng)規(guī)范靈活

監(jiān)督檢查是監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)的主要方式，所以，保證監(jiān)督檢查的質(zhì)量就決定了監(jiān)督履職的質(zhì)量，一次成功的檢查行動(dòng)必然是準(zhǔn)備充分、規(guī)范高效、成效顯著的監(jiān)督。

2.3.1 開(kāi)好“三會(huì)一課”

1）檢查行動(dòng)開(kāi)展前，檢查組開(kāi)好檢查方案確定會(huì)。檢查組組長(zhǎng)根據(jù)擬檢查項(xiàng)目的施工動(dòng)態(tài)和質(zhì)量安全狀況，召集檢查組成員研究確定本次檢查行動(dòng)將重點(diǎn)檢查哪些標(biāo)段、哪些工點(diǎn)、哪些專業(yè)內(nèi)容及檢查組分工、行程安排等問(wèn)題，讓每一個(gè)檢查組成員都清楚知道這次檢查行動(dòng)的計(jì)劃安排，做到心中有數(shù)，有的放矢。

2）檢查完成后，檢查組召開(kāi)檢查問(wèn)題碰頭會(huì)。就檢查組成員發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行內(nèi)部交流，研究哪些問(wèn)題需要反饋、整改要求、如何處罰等事項(xiàng)，并形成統(tǒng)一意見(jiàn)。

3）檢查問(wèn)題反饋會(huì)。檢查組向參建單位現(xiàn)場(chǎng)反饋檢查意見(jiàn)，提出整改要求，對(duì)突出問(wèn)題公布處理決定。

4）補(bǔ)齊專業(yè)短板課。檢查開(kāi)展前，檢查組成員對(duì)本次檢查涉及到的專業(yè)知識(shí)提前備課，避免出現(xiàn)知識(shí)短板，影響檢查質(zhì)量。

2.3.2 采取機(jī)動(dòng)靈活的檢查方式和檢查頻次

1）檢查方式。監(jiān)督檢查主要采取抽查的方式，堅(jiān)持常態(tài)化例行檢查與針對(duì)性專項(xiàng)重點(diǎn)檢查相結(jié)合，檢查檢測(cè)相結(jié)合，靈活運(yùn)用“四不兩直”突擊檢查、現(xiàn)場(chǎng)破檢驗(yàn)證、交叉檢查等多種形式，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的效能。

2）檢查頻次。項(xiàng)目剛開(kāi)工、高峰期和收尾階段，工點(diǎn)數(shù)量、工程難度和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等情況是不一樣的，對(duì)項(xiàng)目的檢查頻次也應(yīng)有所不同，區(qū)別對(duì)待。項(xiàng)目剛開(kāi)工和收尾階段，施工工點(diǎn)和工作量相對(duì)較少，檢查頻次可以低一些，以 2～3 個(gè)月一次為宜；項(xiàng)目施工高峰期，施工工點(diǎn)多、工作量大，質(zhì)量安全隱患點(diǎn)必然也多，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)大，這個(gè)階段監(jiān)督檢查的頻次可以相對(duì)頻繁一些，以 1 個(gè)月一次為宜。檢查過(guò)頻和過(guò)少都不可取。

2.4 監(jiān)督懲治張弛有度

監(jiān)督懲治是保證監(jiān)督工作取得成效的不可或缺的手段。目前內(nèi)部監(jiān)督可運(yùn)用的懲治手段主要有現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)整改通知單（包含責(zé)令限期改正、拆除返工、臨時(shí)停工等措施）、記錄不良行為、約談、通報(bào)等，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)用足、用好這些手段，既不能寬、松、軟，也不能一棍子打死，要講究懲治的層次和力度，以問(wèn)題整改、隱患消除、質(zhì)量安全意識(shí)提升為最終目的。

2.4.1 現(xiàn)場(chǎng)處理

1）簽發(fā)整改通知單。監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的影響工程質(zhì)量和施工安全的突出問(wèn)題、安全隱患以及違反建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)鐵集團(tuán)相關(guān)規(guī)定的較為嚴(yán)重的管理行為，檢查組應(yīng)立即簽發(fā)整改通知單，督促責(zé)任單位限期整改。

2）信用評(píng)價(jià)檢查扣分或記錄不良行為。日常監(jiān)督檢查或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)符合信用評(píng)價(jià)日常檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，應(yīng)將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及扣分情況寫(xiě)入監(jiān)督檢查通知書(shū)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)將檢查結(jié)果錄入鐵路工程管理平臺(tái)；對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題中符合不良行為認(rèn)定條件的，直接認(rèn)定不良行為，并將認(rèn)定結(jié)果書(shū)面通知建設(shè)單位和相關(guān)企業(yè)，由建設(shè)單位納入當(dāng)期評(píng)價(jià)結(jié)果。

3）召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)。建設(shè)項(xiàng)目存在現(xiàn)場(chǎng)管理失控、較為嚴(yán)重的質(zhì)量安全問(wèn)題、記錄較大不良行為等問(wèn)題時(shí)，檢查組應(yīng)立即召集相關(guān)參建單位現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人和質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)議，通報(bào)質(zhì)量安全問(wèn)題，深層次分析問(wèn)題管理原因，要求建設(shè)單位組織制定整改處理措施，汲取教訓(xùn)，舉一反三，避免類似問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。

2.4.2 跟進(jìn)處理

針對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的突出質(zhì)量安全問(wèn)題，監(jiān)督機(jī)構(gòu)還可以按其性質(zhì)及嚴(yán)重程度采取以下處理方式。

1）約談。當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題符合下列情況之一的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)可對(duì)有關(guān)責(zé)任單位實(shí)施約談：發(fā)生一般質(zhì)量事故；記錄較大及以上不良行為；出現(xiàn)影響較大的突出質(zhì)量安全問(wèn)題；質(zhì)量安全管理體系形同虛設(shè)，同一單位重復(fù)發(fā)生突出質(zhì)量安全問(wèn)題或突出質(zhì)量安全問(wèn)題久拖不改；其他需要約談的情況。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行提醒、質(zhì)詢、告誡性的約見(jiàn)談話，聽(tīng)取質(zhì)量工作匯報(bào)，提出工作要求和建議，督促落實(shí)質(zhì)量安全保證措施。

2）通報(bào)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)存在的突出問(wèn)題在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，提出工作要求和相關(guān)建議，讓責(zé)任單位“紅紅臉，出出汗”，知恥而后勇。

以上處理方式可根據(jù)實(shí)際情況單獨(dú)采用，也可以多種方式并用。

2.5 建立一支素質(zhì)過(guò)硬的監(jiān)督隊(duì)伍

有一支素質(zhì)過(guò)硬的監(jiān)督隊(duì)伍是履職盡責(zé)、干好監(jiān)督工作的基本保障。素質(zhì)過(guò)硬包括政治作風(fēng)過(guò)硬、工作作風(fēng)過(guò)硬和業(yè)務(wù)能力過(guò)硬。做到素質(zhì)過(guò)硬，可在以下三點(diǎn)上下功夫：一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，實(shí)施監(jiān)督人員廉潔自律承諾制度，筑牢廉潔監(jiān)督的思想防線、紀(jì)律防線和道德防線。二是加強(qiáng)監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極探索培訓(xùn)形式，拓寬培訓(xùn)渠道，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高監(jiān)督履職能力。三是鼓勵(lì)支持監(jiān)督人員積極參加科研攻關(guān)、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)資格考試等技術(shù)活動(dòng)，促進(jìn)監(jiān)督隊(duì)伍綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的進(jìn)一步提高。打造一支政治優(yōu)、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的監(jiān)督隊(duì)伍。

3 監(jiān)督工作新思路實(shí)踐成效

近幾年來(lái)，濟(jì)南監(jiān)督站在新形勢(shì)下的鐵路監(jiān)督工作中勇于創(chuàng)新，積極探索，大膽實(shí)踐，取得了較好的成績(jī)。自 2017 年以來(lái)，共查處各類質(zhì)量安全問(wèn)題 1 882 件，消除質(zhì)量安全隱患 1 039 件，所監(jiān)督項(xiàng)目未發(fā)生一起質(zhì)量安全事故，5 條大中型鐵路、2 座大型鐵路站房實(shí)現(xiàn)順利開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。此外，濟(jì)南監(jiān)督站非常重視監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，在多年的工作磨煉中，培養(yǎng)、鍛造出一支專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)水平高、工作作風(fēng)硬、政治素質(zhì)強(qiáng)的監(jiān)督隊(duì)伍。濟(jì)南監(jiān)督站多次被中國(guó)鐵路總公司工程質(zhì)量監(jiān)督局評(píng)為監(jiān)督工作暨標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督站建設(shè)優(yōu)秀單位。

4 結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)下的鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督工作需要與之相適應(yīng)的新的思路。本文從目標(biāo)定位、核心要義、檢查行動(dòng)、監(jiān)督懲治、隊(duì)伍建設(shè)五個(gè)方面闡述了做好新形勢(shì)下監(jiān)督工作的新思路，并分享了實(shí)踐驗(yàn)證成效，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)用性，可供同行業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)參考借鑒，也為其他行業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作開(kāi)拓了思路，具有一定的推廣價(jià)值。