束 榮 徐永賽

上海振華重工(集團)股份有限公司

1 引言

裝備制造業(yè)尤其是高端裝備制造產(chǎn)業(yè)作為我國重點培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，在推動國民經(jīng)濟發(fā)展和維護國防安全等方面具有重要作用。中交集團所屬振華重工作為重型裝備制造企業(yè)，在發(fā)展高端裝備制造的同時，時刻關(guān)注全球的經(jīng)濟形勢和行業(yè)的發(fā)展動態(tài)，并持續(xù)進行適應(yīng)性改革發(fā)展。

2 裝備制造行業(yè)現(xiàn)狀分析

中國裝備制造業(yè)目前處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，面對全球制造業(yè)格局和技術(shù)的不斷變化，以及復(fù)雜多變的國際政經(jīng)與投資環(huán)境，裝備制造業(yè)的各項指標(biāo)持續(xù)在低位運行，發(fā)展壓力較大[1]。盡管我國經(jīng)濟面整體運行較為平穩(wěn)，但是受到汽車、船舶等主要行業(yè)市場下行波動及需求低迷影響，裝備工業(yè)增加值增速持續(xù)低位徘徊。同時，受中美貿(mào)易摩擦影響，裝備制造行業(yè)的現(xiàn)代鐵路(高鐵)和工業(yè)機器人兩大高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)受到直接影響，港機行業(yè)本身及上下游產(chǎn)業(yè)也受到一定影響。

2.1 港機裝備需求滯緩

全球港機行業(yè)整體情況不活躍，市場總體體量沒有增加，主要在于業(yè)主的投資意愿不足或相對謹(jǐn)慎，投資資金受限；制造成本上升，行業(yè)競爭急劇增加；國內(nèi)港口正處于高質(zhì)量發(fā)展的換擋期，供給側(cè)改革形勢下區(qū)域性港口逐步整合，一定程度上影響港機新裝備的添置；受中美貿(mào)易摩擦影響，港機等裝備制造進出美國港口市場也存在較大風(fēng)險；中國“一帶一路”倡議雖帶來一定市場機遇，但所涉國家的商業(yè)主體普遍資質(zhì)有欠缺，無法提供資金擔(dān)保，購買能力較弱。

2.2 海工裝備制造形勢嚴(yán)峻

隨著全球整個油氣行業(yè)的調(diào)整和復(fù)蘇，以及中國“海洋強國”戰(zhàn)略的深入推進，油價已穩(wěn)步回升，相當(dāng)一部分海上油氣項目已具備商業(yè)開發(fā)價值，相應(yīng)的開發(fā)裝備也將會擴大投資建造規(guī)模。目前，海工裝備運營市場和新建市場價格持續(xù)保持一段時間的低位，但隨著未來更多資本的參與，既會加劇市場競爭，也會在一定程度上重構(gòu)運營市場格局。預(yù)計2018年主要海工裝備租金發(fā)展走勢仍將是低位波動。

然而，對于鉆井平臺和海工支持船等運營租賃屬性較強的海工裝備，上游市場觸底企穩(wěn)傳導(dǎo)至建造市場需要一定的時間，且當(dāng)前裝備過剩規(guī)模以及手持訂單規(guī)模仍十分龐大，消化庫存仍需時日，新訂單缺乏生成基礎(chǔ)。2018年，全球海工建造市場焦點仍將集中在浮式生產(chǎn)平臺、海上風(fēng)電場建設(shè)運維裝備以及LNG相關(guān)裝備等[2]，且各類海工設(shè)備租金仍在低位徘徊，新造船和二手船價格仍然較低，競爭依然激烈。

2.3 裝備制造應(yīng)勢升級

隨著“中國制造2025”的戰(zhàn)略實施和中美貿(mào)易摩擦的升級，中國裝備制造業(yè)高度重視并深入推進規(guī)模制造向高質(zhì)量制造、中低端制造向高端制造轉(zhuǎn)變，尤其是依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)的智能制造逐漸成為各類裝備的核心要素和重要推動力，裝備制造的上下游企業(yè)正通過聯(lián)合研發(fā)、引進、技術(shù)轉(zhuǎn)化等舉措來推動新型、智能、綠色、高端裝備的整體升級。

3 存在的主要問題

3.1 裝備制造企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理

受我國裝備制造行業(yè)投資分散、重復(fù)布局、重外延輕內(nèi)涵等發(fā)展特點的影響，從事裝備制造的企業(yè)在規(guī)模上往往存在“小而不精，大而不強”的問題。部分企業(yè)產(chǎn)品競爭力弱，更新?lián)Q代緩慢，主要從事外國產(chǎn)品的代理工作，以求快速獲取利潤。裝備制造行業(yè)總體投資分散、重復(fù)布局、存在同質(zhì)化惡性競爭。在資金投入方面，裝備制造行業(yè)獲得金融等資本投入的渠道比較狹窄，現(xiàn)多以銀行信貸等間接融資方式為主，融資門檻高、額度低[3]。另外，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、融資租賃、科技保險等金融創(chuàng)新與裝備制造業(yè)發(fā)展融合程度不高，制約了裝備制造企業(yè)借助資本杠桿實現(xiàn)企業(yè)重組的能力。

3.2 裝備制造業(yè)技術(shù)開發(fā)能力不足

近年來我國海洋工程等裝備產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與競爭力已顯著提升，但受限于規(guī)模、資金、人才和技術(shù)手段等因素，裝備制造企業(yè)研究開發(fā)能力比較薄弱，針對重大項目的自主研發(fā)能力不強，一些高新技術(shù)裝備還需要依賴進口，如核心零部件、電氣控制系統(tǒng)、芯片、集成電路、軟件系統(tǒng)等，這已經(jīng)成為我國裝備產(chǎn)業(yè)由產(chǎn)業(yè)鏈低端向中高端邁進的主要障礙。在研發(fā)資源分配上，由于缺乏整體規(guī)劃、統(tǒng)一布局和利益協(xié)調(diào)機制，眾多科研機構(gòu)各自為戰(zhàn)，缺乏整合科技資源的能力，無法形成集成優(yōu)勢，科技資源匱乏與閑置并存。同時大量的研發(fā)經(jīng)費和人員都集中在研究機構(gòu)而非企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新部門，教育體系開展課程培訓(xùn)、舉辦研究評比等工作，與制造企業(yè)的目標(biāo)有別、機制不暢、協(xié)同融合度低，對裝備產(chǎn)業(yè)的實際作用力弱。

3.3 裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

長期以來，裝備制造企業(yè)側(cè)重于規(guī)模生產(chǎn)，忽視質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)品過剩嚴(yán)重。區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)的關(guān)聯(lián)和協(xié)作程度較低，區(qū)域級裝備運營、科技研發(fā)、資源集成等企業(yè)規(guī)模和影響力不足，產(chǎn)業(yè)整合和企業(yè)重組困難。裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群總體尚處在初始發(fā)展階段，集群內(nèi)的分工協(xié)作水平低，配套能力不夠，“孤島”現(xiàn)象明顯，產(chǎn)業(yè)帶動性不強，影響企業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展速度。同時，在人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化技術(shù)迅速發(fā)展的形勢下，由于標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一、技術(shù)有待成熟、銜接有待通暢等原因，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合規(guī)模與成效不高，智能制造仍處于探索階段，對傳統(tǒng)制造業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級支撐和引導(dǎo)力有待提高。

3.4 重型裝備領(lǐng)域發(fā)展困難較大

港機、海工等重型裝備，制造成本高、建造風(fēng)險大，資金回流等問題嚴(yán)重，容易因合同履約不利、閑置等原因加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。港機方面，在市場增量滯緩的情況下，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展引領(lǐng)力不足、企業(yè)間的惡劣競爭、生產(chǎn)原料成本的上升等因素，企業(yè)縱向發(fā)展的發(fā)展動力和未來空間不足，致使行業(yè)總體發(fā)展受到一定限制。海工裝備在資金、技術(shù)、管理、人員多方面具有極高的要求，行業(yè)形勢的低迷以及激烈競爭使得諸多企業(yè)遭受重創(chuàng)，短時間內(nèi)突破發(fā)展難度大，而且在核心技術(shù)上，國內(nèi)核心技術(shù)的掌握水平遠(yuǎn)低于國外。

4 行業(yè)發(fā)展對策

4.1 進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，激發(fā)企業(yè)活力

通過簡政放權(quán)，改制改組等途徑，激發(fā)企業(yè)的主體活力。在企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和企業(yè)融資方面要加大改革力度，推動企業(yè)激勵機制和監(jiān)督機制的建設(shè)。參照西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，建立專業(yè)化、集成化、一體化的產(chǎn)學(xué)研生產(chǎn)體系，組建大型裝備制造集團，圍繞國家和全球發(fā)展形勢與需求，聚焦健康可持續(xù)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，打造一批能夠在國際市場上有一定競爭力的裝備制造企業(yè)。

4.2 延長裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進產(chǎn)業(yè)集群

建議國家和政府制定相關(guān)扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)由純粹的制造業(yè)向集成研發(fā)、設(shè)計、維護等服務(wù)功能的制造業(yè)轉(zhuǎn)化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)附加值。在資金、資源、技術(shù)具有比較優(yōu)勢的地區(qū)，制定優(yōu)惠政策，招商引資，吸引優(yōu)秀人才。橫向聯(lián)合，扶持大型裝備制造產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，鼓勵打造在國際上知名、各具特色的若干裝備制造業(yè)集中地，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。同時，通過國家引導(dǎo)、企業(yè)聚焦、社會支撐等途徑，持續(xù)推動制造業(yè)服務(wù)理念的創(chuàng)新和服務(wù)能力的提升，打造先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的產(chǎn)業(yè)集群。

4.3 鼓勵和指導(dǎo)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力

以雄安新區(qū)、京津冀一體化、長三角一體化等戰(zhàn)略區(qū)域發(fā)展為契機，積極支持有條件的大型企業(yè)為主體，建立技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)中心，圍繞重要產(chǎn)品、行業(yè)趨勢新技術(shù)進行開發(fā)和創(chuàng)新；以大專院校、各行業(yè)科研所為主，建立社會化的技術(shù)創(chuàng)新平臺，圍繞裝備制造的共性技術(shù)、重大項目、工藝攻關(guān)進行聯(lián)合開發(fā)，服務(wù)裝備制造企業(yè)；鼓勵裝備制造企業(yè)通過引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新，以及并購參股國內(nèi)外企業(yè)等形式，掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。同時，要充分激發(fā)制造企業(yè)智能制造創(chuàng)新力，統(tǒng)籌社會資源，強化對互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化技術(shù)和時代轉(zhuǎn)型科技的研究和應(yīng)用。深化發(fā)展評價和成果深化等工作，擇機打造具有聚焦資源、全面創(chuàng)新、推廣模式、轉(zhuǎn)化成果等功能的示范性產(chǎn)業(yè)平臺。

4.4 全面保障裝備制造企業(yè)的生長環(huán)境

一方面要積極從國際外交、戰(zhàn)略共建、“一帶一路”倡議等途徑中尋求契機，保護裝備制造企業(yè)高效應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦等國際政治經(jīng)濟的風(fēng)險和問題，并指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)提升國際化競爭中抗風(fēng)險和自主發(fā)展能力。另一方面要制定相關(guān)的政策，打造有序高效的市場競爭規(guī)則，并且在考核指標(biāo)、稅收管理、投融資、人員配置等方面給予政策傾斜，激發(fā)創(chuàng)新企業(yè)和研發(fā)人員的積極性與能動性，從可持續(xù)發(fā)展角度為高端裝備制造儲蓄動能。

5 結(jié)語

在目前復(fù)雜多變、全球經(jīng)濟相對低迷的狀況下，裝備制造業(yè)總體情況同樣受到影響，發(fā)展并不理想。在這樣嚴(yán)峻的形勢下，行業(yè)本身存在的一些問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理、裝備制造企業(yè)研發(fā)能力弱等，嚴(yán)重制約了整體發(fā)展。因此，政府應(yīng)當(dāng)制定出臺相關(guān)政策，創(chuàng)造一個適宜裝備制造企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)化延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，同時鼓勵企業(yè)進行自主創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)，讓中國裝備制造業(yè)能成功實現(xiàn)整體的轉(zhuǎn)型升級。