董麗娜 范晴

云南省公路科學(xué)技術(shù)研究院，中國(guó)·云南 昆明 650000

公路工程；造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；管理

1 引言

社會(huì)在不斷發(fā)展，人們的生活水平也不斷提高，人們對(duì)于工程建筑的質(zhì)量要求越來(lái)越高，因此施工單位必須要在確保施工質(zhì)量的同時(shí)，降低施工成本，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的合理控制。在建設(shè)建筑之前，必須要對(duì)建筑工程方案進(jìn)行優(yōu)化控制，使得每一步的設(shè)計(jì)都達(dá)到最優(yōu)的效果，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程的造價(jià)方案的完善，最大程度上的降低建筑工程的成本，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2 公路工程造價(jià)的基本意義

2.1 公路工程造價(jià)的內(nèi)涵

現(xiàn)階段的公路工程造價(jià)主要是根據(jù)工程造價(jià)的基本要求來(lái)保證整體的工程活動(dòng)，從討論決策到招標(biāo)再到施工的一系列經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。公路工程造價(jià)的原則，則需要根據(jù)公路工程造價(jià)管理中的基本價(jià)格進(jìn)行確定，利用項(xiàng)目發(fā)展周期長(zhǎng)，投資數(shù)量大的優(yōu)勢(shì)，來(lái)將整體的公路工程的造價(jià)要求從科學(xué)的角度進(jìn)行管理，利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)以及理論，進(jìn)一步的確保工程造價(jià)的金額準(zhǔn)確[1]。

2.2 公路工程風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵

在進(jìn)行公路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理中，首先要理解公路工程風(fēng)險(xiǎn)管理的基本內(nèi)涵。其主要是運(yùn)用對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估以及衡量風(fēng)險(xiǎn)的整體成效來(lái)對(duì)其作出最有效的決定，從而使得整體的風(fēng)險(xiǎn)變得最小，而所取得的利益最大。在此期間，公路工程風(fēng)險(xiǎn)管理必須要運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵知識(shí)來(lái)解決公路工程建設(shè)中的難題，利用實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管理效應(yīng)，使得整體的利用得到有效的約束。在此期間，必須要根據(jù)人們的實(shí)際情況來(lái)保證抉擇的準(zhǔn)確性，而風(fēng)險(xiǎn)管理的受限性也直接體現(xiàn)在公路的風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)中，促使其實(shí)際效用缺乏，風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)也在不斷的加劇[2]。

3 工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的作用

在進(jìn)行公路工程風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)中，必須要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)將公路造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分析和決策。由于公路工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)一直存在于工程施工中，這一風(fēng)險(xiǎn)是較為客觀且普遍存在的，因此必須要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)避免這些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，記錄工程造價(jià)的實(shí)際情況的變化。一般來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有的工程造價(jià)都是基于前人的成功成果來(lái)進(jìn)行研究，在實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管控中可能會(huì)存在著部分缺陷，因此國(guó)家的大量的投資性項(xiàng)目必須要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況來(lái)對(duì)整體的投資情況進(jìn)行管控，這樣也能夠使得工程造價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)由主動(dòng)變成被動(dòng)。與此同時(shí)，還必須要注意風(fēng)險(xiǎn)管理所帶來(lái)的資產(chǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果，如果做好風(fēng)險(xiǎn)管理會(huì)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)起幫助作用，那么工程中的實(shí)際質(zhì)量與中國(guó)現(xiàn)階段的設(shè)計(jì)理念就能夠相符合，也能夠減少差距。但是如果二者之間的整體性管理沒有很大的偏差，那么可以維持現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理模式[3]。

4 風(fēng)險(xiǎn)管理的基本建議

4.1 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)管理

在進(jìn)行公路工程建設(shè)管理中，必須要對(duì)公路的工程造價(jià)進(jìn)行多階段的方案設(shè)計(jì)。在此期間，還必須要對(duì)項(xiàng)目過(guò)程的不同階段進(jìn)行嚴(yán)格審批，有效的控制工程的估價(jià)以及預(yù)算。在設(shè)計(jì)階段就對(duì)這個(gè)部分進(jìn)行合理的完善，從多方面進(jìn)行科學(xué)的認(rèn)證，從而選擇一個(gè)較為合適的設(shè)計(jì)方案。與此同時(shí)，還必須要積極的推行限額設(shè)計(jì)，保證公路工程造價(jià)的技術(shù)性以及經(jīng)濟(jì)性。在對(duì)施工工程進(jìn)行審查和設(shè)計(jì)變更時(shí)，必須要按照實(shí)際的要求來(lái)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理性控制，這樣才能夠減少由于涉及變更所帶來(lái)的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)損失。在不同階段的工程施工完畢后，不必急于支付對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目公款，需要對(duì)工程量進(jìn)行合理計(jì)算，核實(shí)完畢之后方可支付，這樣才能夠使得整體的工程變更的計(jì)量以及計(jì)件方面能夠得到合理的保障，從而采用分級(jí)審批以及監(jiān)督的管理方式，確保結(jié)果的科學(xué)性以及客觀性[4]。

4.2 強(qiáng)化材料的控制管理

在進(jìn)行公路工程的施工設(shè)計(jì)時(shí)，必須要及時(shí)的了解公路工程造價(jià)的施工材料管理。一般情況下，工程建設(shè)管理的材料費(fèi)用已經(jīng)逐步的占據(jù)了總費(fèi)用的2/3，對(duì)于公路工程造價(jià)的管理更是應(yīng)該要以材料的性價(jià)比控制為主。在對(duì)其材料風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控時(shí)，必須要加強(qiáng)對(duì)材料的價(jià)格管理，逐步的選擇較為精確的材料價(jià)格來(lái)降低成本，完善材料采購(gòu)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。除此之外，還可以采用量?jī)r(jià)分離的方式來(lái)對(duì)工程造價(jià)的體制機(jī)制進(jìn)行改革，這是體制改革的最主要的目標(biāo)和內(nèi)容。其基礎(chǔ)定額方式就是由行政管理部門進(jìn)行制定的，必須要按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來(lái)對(duì)某段時(shí)間內(nèi)的施工管理水平進(jìn)行量化操作，采用更為精準(zhǔn)的方式來(lái)進(jìn)行宏觀調(diào)控以及管理，逐步的建立起以工程定額為指導(dǎo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為手段的造價(jià)管控機(jī)制。在此期間，利用量?jī)r(jià)分離的原則，可以使得預(yù)算定額的使用更加的有效，逐步地對(duì)造價(jià)管理部門的預(yù)算進(jìn)行了解。

4.3 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)的控制管理

在進(jìn)行公路工程的施工管理設(shè)計(jì)中，必須要對(duì)材料的成本進(jìn)行合理的控制。由于工程造價(jià)施工周期是所有工程中的項(xiàng)目存在時(shí)間最長(zhǎng)的，這些過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多的問題。例如，市場(chǎng)上的材料變動(dòng)情況和市場(chǎng)上的政策發(fā)生情況都與現(xiàn)階段的國(guó)家形勢(shì)具有密切的關(guān)系，這種影響是非常大的。因此對(duì)于工程造價(jià)來(lái)說(shuō)具有很大的風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)的管理部門必須要進(jìn)一步對(duì)建筑工程材料的價(jià)格進(jìn)行有效的認(rèn)知，準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)到材料的質(zhì)量的基本識(shí)別方式，時(shí)刻掌握市場(chǎng)的變化情況，做好基本的招投標(biāo)管理任務(wù)。這對(duì)于后期的發(fā)展具有很重要的意義[5]。

5 造價(jià)工程階段的風(fēng)險(xiǎn)控制

5.1 正確的定位建設(shè)目標(biāo)

在具體的公路工程施工管理建設(shè)中，必須要對(duì)公路工程造價(jià)進(jìn)行合理的管控。由于公路工程自身具有系統(tǒng)性專業(yè)性的特點(diǎn)，在進(jìn)行公路工程造價(jià)管理時(shí)，就必須要要求公路工程在施工初期具有正確的施工標(biāo)準(zhǔn)，而這種施工標(biāo)準(zhǔn)的定位必須要根據(jù)不同區(qū)域的不同情況來(lái)進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，符合現(xiàn)階段的區(qū)域發(fā)展行情，因此首先就要對(duì)公路工程項(xiàng)目的功能和作用進(jìn)行有效定位，在對(duì)公路網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行分析時(shí)，逐步的滿足居民地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，從整個(gè)工程的整體框架進(jìn)行運(yùn)行服務(wù)，降低項(xiàng)目工程公路正常施工的成本，保證經(jīng)濟(jì)的最大化發(fā)展。

5.2 加強(qiáng)對(duì)于公路工程造價(jià)的預(yù)算編制

在對(duì)工作工程進(jìn)行施工管理建設(shè)中，就必須要對(duì)公路工程的預(yù)算和管理進(jìn)行合理的配置，逐步的建立起相關(guān)的法律依據(jù)，使得整體的公路工程造價(jià)具有合理性以及透明性的特點(diǎn)。與此同時(shí)，公路工程還必須要與現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展行情進(jìn)行合理念符合，逐步的確定好相關(guān)的建設(shè)材料以及市場(chǎng)勞動(dòng)力的價(jià)格，使得這些材料的控制處于一種動(dòng)態(tài)發(fā)展情況下。在進(jìn)行預(yù)算的編制以及整理時(shí)，必須要進(jìn)一步的制定好正確的工程量清單，逐步地使得整體的施工企業(yè)能夠進(jìn)行定額升級(jí)，計(jì)算出相對(duì)應(yīng)的科學(xué)合理的價(jià)格，從而促進(jìn)公路工程造價(jià)的有序進(jìn)步與發(fā)展。

5.3 加強(qiáng)占地面積費(fèi)用的控制

在對(duì)公路工程進(jìn)行施工管理建設(shè)時(shí)，必須要對(duì)公路工程的成本進(jìn)行有效的控制，減少部分成本的合理管控，積極的與當(dāng)?shù)氐耐恋鼐诌M(jìn)行合作，必要時(shí)可以在土地收購(gòu)成本的基礎(chǔ)上進(jìn)行面積的實(shí)際計(jì)算，對(duì)建設(shè)工期的工作項(xiàng)目進(jìn)行合理理解，確定好整體的發(fā)展情況，從而與當(dāng)?shù)氐墓芾聿块T進(jìn)行有效配合，確保建設(shè)工期的順利進(jìn)行。在公路工程招標(biāo)管理建設(shè)中，還必須要保證招投標(biāo)的適當(dāng)性，以整體的發(fā)展方式來(lái)考慮招投標(biāo)的具體管控情況，一方面降低競(jìng)爭(zhēng)成本，另一方面就要提高其基本的工作效率，這樣才能夠保證公路項(xiàng)目的招投標(biāo)數(shù)量不會(huì)過(guò)小或者是過(guò)大，逐步的利用自身的發(fā)展情況來(lái)調(diào)節(jié)施工單位之間的基本情況，提升其工作效率。在進(jìn)行招投標(biāo)管理時(shí)，業(yè)主還需要對(duì)相關(guān)的信息進(jìn)行仔細(xì)的審查，保證具有合適的招投標(biāo)單位。而合同主體簽訂后還必須要將重點(diǎn)放在合同的標(biāo)準(zhǔn)化以及合同的管理工作上，提升合同管理的高效性以及完善性，逐步的使得整體的發(fā)展建設(shè)更具有力度，從而提升相關(guān)人員的管理意識(shí)。

5.4 加強(qiáng)其竣工決算力度

在進(jìn)行工程造價(jià)管理中，必須要對(duì)實(shí)際的工程造價(jià)內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)的核算，對(duì)公路的工程以及材料價(jià)格等相關(guān)的費(fèi)用進(jìn)行深入的檢查和分析。在此期間，還要保證圖紙以及工程與現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工情況緊密相連，進(jìn)一步的減少其所產(chǎn)生的不良影響。如果出現(xiàn)涉及管理的情況，任務(wù)必須符合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如果不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范就要進(jìn)行變更，這樣才能夠保證使得各方的準(zhǔn)確性以及合理性。

5.5 強(qiáng)化基礎(chǔ)的管理設(shè)計(jì)內(nèi)容

在進(jìn)行工程造價(jià)管理中，必須要對(duì)整體的施工管理進(jìn)行合理的確定，使每個(gè)階段的流程控制都能具有嚴(yán)格審批流程管理。為了進(jìn)一步控制項(xiàng)目的評(píng)估和預(yù)算，必須要在設(shè)計(jì)階段注意這方面的研究，同時(shí)也需要對(duì)其做一個(gè)科學(xué)合理的解釋性作用，選擇最佳的設(shè)計(jì)方案。在這幾個(gè)設(shè)計(jì)方案中積極的進(jìn)行定額管理控制，保證公路工程造價(jià)有基礎(chǔ)的技術(shù)要求，此外，還要對(duì)施工圖紙進(jìn)行審查和變更，保證工程造價(jià)的關(guān)聯(lián)程度，從而減少相關(guān)的經(jīng)濟(jì)損失。在此期間，還必須要堅(jiān)工廠的管理設(shè)計(jì)進(jìn)行有效的分析，提升其專業(yè)的運(yùn)行效率以及系統(tǒng)化的操作水平，促進(jìn)其工程造價(jià)的長(zhǎng)期性穩(wěn)定發(fā)展。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，筆者對(duì)其進(jìn)行了全面的分析，現(xiàn)階段的國(guó)家越來(lái)越重視基本的工程造價(jià)管理工作工作。在此期間，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的逐步激烈，必須要將自我的風(fēng)險(xiǎn)管理水平進(jìn)一步的提升，保證工程造價(jià)的控制內(nèi)容，也必須要對(duì)整體的工程造價(jià)進(jìn)行合理的管控，提升其整體的運(yùn)行效率，這樣才能夠逐步的改變現(xiàn)有的社會(huì)發(fā)展情況，促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性進(jìn)步與發(fā)展。