張克群

（山東許廠煤礦有限公司，山東 濟(jì)寧 272173）

通常，在煤礦采礦工程實(shí)施的地質(zhì)地形環(huán)境復(fù)雜，使得煤礦開采中面臨著諸多的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，一旦在煤礦開采中不重視安全管理，就會(huì)誘發(fā)嚴(yán)重的安全事故，不利于煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。而安全管理的實(shí)施能夠在一定程度上對(duì)煤礦采礦工程中存在的安全隱患加以預(yù)防與處理，減少安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。就我國(guó)煤礦采礦工程中安全管理的現(xiàn)狀來(lái)看，依然存在諸多的問(wèn)題，未來(lái)還需要提升安全管理的水平，以實(shí)現(xiàn)煤礦行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1 煤礦采礦工作安全管理的重要性

近年來(lái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下，各行各業(yè)對(duì)于煤礦資源的需求逐步增加，煤礦行業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期。但在此過(guò)程中，煤礦企業(yè)也存在諸多的發(fā)展問(wèn)題，尤其是安全問(wèn)題。基于此，安全管理也成為當(dāng)代煤礦行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)議題，安全管理的實(shí)施在一定程度上促進(jìn)了煤礦行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

煤礦采礦工程中，工程單位要始終堅(jiān)持安全第一的原則，在工程實(shí)施中樹立安全意識(shí)和安全生產(chǎn)理念，為煤礦開采創(chuàng)造良好的前提條件。我國(guó)煤礦采礦工程實(shí)施中面臨著諸多的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，如果在工程實(shí)施中不重視安全管理，就會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)中的安全事故頻發(fā)，影響煤礦企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而安全管理的實(shí)施可以保障煤礦采礦工程的順利開展，減少了煤礦企業(yè)生產(chǎn)中的生命財(cái)產(chǎn)損失，有利于提升煤礦企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。煤礦采礦工程存在明顯的復(fù)雜性與可變性，在工程實(shí)施中受到多方面因素的影響，如果有關(guān)人員沒(méi)有具備安全管理的理念，將會(huì)降低采礦工程實(shí)施的安全性，進(jìn)而增加煤礦安全事故發(fā)生的頻次，造成極為嚴(yán)重的損失與社會(huì)影響。因此，煤礦企業(yè)應(yīng)該樹立安全管理理念，在煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)貫徹安全生產(chǎn)理念，及時(shí)排查生產(chǎn)中的安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全事故的有效預(yù)防。

2 煤礦采礦工程中出現(xiàn)問(wèn)題的原因

2.1 開采和管理人員素質(zhì)不高

煤礦采礦工程實(shí)施中，相關(guān)的開采與管理人員的素質(zhì)低下是影響安全管理順利推進(jìn)的重要因素。在煤礦采礦工程的實(shí)施中，很多工程人員存在煤礦行業(yè)、安全管理等方面的誤區(qū)，單純認(rèn)為煤礦開采人員只需要達(dá)到工程所需要的體力要求就可順利采礦工程的實(shí)施。在這種錯(cuò)誤的理念下，很多煤礦企業(yè)在開采人員的選擇上，過(guò)于注重身體素質(zhì)忽略了對(duì)專業(yè)素質(zhì)的考察，使得開采人員的素質(zhì)低下，在后期的開采中存在各種不當(dāng)?shù)牟僮餍袨?，無(wú)法解決開采中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，導(dǎo)致采礦工程中的安全管理工作寸步難行。

2.2 生產(chǎn)管理和執(zhí)法部門之間沒(méi)有清晰明確的界線

在我國(guó)煤礦行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展中，雖然國(guó)家相繼出臺(tái)了有關(guān)的安全管理制度，但是在煤礦采礦工程項(xiàng)目的實(shí)施中，有關(guān)的執(zhí)法部門、生產(chǎn)管理部門等沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)的安全管理制度。另外，有些煤礦企業(yè)出于人力成本的考慮，在企業(yè)的運(yùn)行中，生產(chǎn)管理部門與執(zhí)法部門之間的崗位職責(zé)劃分不清晰，導(dǎo)致在采礦工程實(shí)施中安全生產(chǎn)管理責(zé)任無(wú)法有效落實(shí)，甚至兩個(gè)部門之間存在工作任務(wù)的重疊等現(xiàn)象，導(dǎo)致安全管理的有關(guān)制度、責(zé)任等無(wú)法有效落實(shí)，降低了安全管理效果。

2.3 開采人員和管理人員安全意識(shí)不強(qiáng)

在煤礦采礦工程中，涉及的開采人員、管理人員較多，這些人員的安全意識(shí)直接影響著安全管理工作的順利推進(jìn)。在很多煤礦采礦工程實(shí)施中，開采人員對(duì)煤礦開采的安全性沒(méi)有清晰的了解，使得在煤礦開采中存在各種不安全的操作行為。煤礦開采的危險(xiǎn)系數(shù)極大，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每年工程安全事故傷亡人數(shù)的統(tǒng)計(jì)中，煤礦行業(yè)的人員傷亡最大。很多煤礦企業(yè)在發(fā)展中沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，開采人員沒(méi)有具備足夠的安全生產(chǎn)意識(shí)。在煤礦采礦工程實(shí)施之前，企業(yè)沒(méi)有組織有關(guān)的采礦人員了解采礦工程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，有些采礦人員對(duì)于安全防護(hù)用具的使用等不熟練，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。另外，煤礦企業(yè)管理人員的安全意識(shí)不足也是造成安全事故頻發(fā)的重要因素，只有管理人員具備了足夠的安全意識(shí)，才能夠在采礦工程實(shí)施中充分發(fā)揮其監(jiān)督與管理作用，形成從上之下的安全生產(chǎn)管理理念，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2.4 作業(yè)條件復(fù)雜

煤礦采礦工程多為井下作業(yè)，井下深度大，地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，且圍巖結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，使得采礦工程的作業(yè)環(huán)境極為惡劣，比如光線暗、空氣稀薄、巖層不穩(wěn)定等，這些都對(duì)開采人員構(gòu)成了一定的安全危險(xiǎn)。采礦工程實(shí)施中同樣伴隨著大量的粉塵、瓦斯氣體等，這些不安全因素也是煤礦安全事故頻發(fā)的重要原因，如果在工程實(shí)施中沒(méi)有重視對(duì)這些因素的把控，就會(huì)引發(fā)極為嚴(yán)重的人員傷亡。

2.5 安全基礎(chǔ)薄弱

從我國(guó)煤礦企業(yè)的安全基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看，主要存在設(shè)備老舊與安全資金有限的問(wèn)題。雖然我國(guó)煤礦行業(yè)的發(fā)展歷史較長(zhǎng)，但是，我國(guó)很多煤礦都是早年興建的，一些采礦設(shè)備等在經(jīng)過(guò)多年使用以后，其性能大大降低，存在各種運(yùn)行與使用故障。但是由于新型采煤設(shè)備的成本較高，一些煤礦企業(yè)基于成本等的考慮，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行有關(guān)設(shè)備的引進(jìn)與更新，導(dǎo)致設(shè)備本身存在極大的運(yùn)行故障，設(shè)備故障也會(huì)造成一定的安全事故。新型的煤礦設(shè)備基本具備安全監(jiān)控系統(tǒng)與報(bào)警系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)在一定程度上可以對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素起到識(shí)別與預(yù)防的作用，有效減少了煤礦安全事故的發(fā)生。相對(duì)而言，新型設(shè)備的投入也需要更大的資金支持，但是，有些煤礦的資金有限，導(dǎo)致新設(shè)備的引入受到約束，從而無(wú)法有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。

3 煤礦采礦工程安全管理的實(shí)踐

3.1 加大對(duì)安全設(shè)施和安全技術(shù)的投入

煤礦采礦工程的實(shí)施中，煤礦企業(yè)要加大在安全設(shè)施與安全技術(shù)方面的投入，比如，引進(jìn)一些先進(jìn)的安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)采礦工程實(shí)施的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)煤礦開采中的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，為井下作業(yè)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。采礦工程施工人員在工程實(shí)施中要結(jié)合井下作業(yè)的情況，進(jìn)行相關(guān)技術(shù)與相關(guān)設(shè)備的改進(jìn)與完善，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。煤礦企業(yè)要加大對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用與推廣，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3.2 制訂完善的安全管理機(jī)制

煤礦企業(yè)在日常的工作中，要充分分析自身的實(shí)際情況，從思想層面著手，在日常的工作中進(jìn)行安全管理宣傳，提升煤礦人員的安全意識(shí)。在安全宣傳的過(guò)程中，相關(guān)部門與人員要積極組織安全主題講座，定期開展安全開采知識(shí)競(jìng)賽等，使得煤礦相關(guān)人員能夠具備基本的安全生產(chǎn)意識(shí)。煤礦企業(yè)要重視開采人員的技術(shù)培養(yǎng)，使得開采人員能夠在采礦工程實(shí)施中嚴(yán)格遵守相應(yīng)的工程施工規(guī)范，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成開采任務(wù)，提高開采的安全系數(shù)。煤礦企業(yè)要根據(jù)采礦工程的實(shí)際情況，建立完善的安全管理機(jī)制，將安全管理機(jī)制與獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合，并建立專門的監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督與檢查安全制度的執(zhí)行與落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)采礦工程實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，如果在監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程人員的違規(guī)操作行為，要根據(jù)其違規(guī)程度，進(jìn)行嚴(yán)懲，督促其在日后的工作中加以改正。

3.3 從法律層面入手制訂完善的措施

從我國(guó)煤礦采礦工程安全管理的現(xiàn)狀著手，我國(guó)很多煤礦的安全管理極為混亂，缺乏切實(shí)可行的安全管理制度，嚴(yán)重影響了安全管理的有效實(shí)施，不利于企業(yè)的長(zhǎng)運(yùn)發(fā)展。因此，各個(gè)煤礦企業(yè)要以國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)為指導(dǎo)，從法律層面著手制定安全管理措施與制度，為安全管理工作的開展提供制度支持，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。在安全管理制度的制定中，要明確劃分生產(chǎn)管理部門與執(zhí)法部門的職責(zé)權(quán)限，使得在后期的工作中兩個(gè)部門可以嚴(yán)格根據(jù)崗位權(quán)限執(zhí)行安全管理人員，實(shí)現(xiàn)安全管理制度與責(zé)任制度的結(jié)合，保證安全管理工作的有效推進(jìn)。

3.4 注重安全教育

安全教育是安全管理中的重要內(nèi)容，對(duì)煤礦企業(yè)而言，安全教育的開展可以大大提升相關(guān)工程人員的安全意識(shí)，使得煤礦施工人員都具備基本的安全意識(shí)。具體來(lái)說(shuō)，安全教育的開展需要從以下方面進(jìn)行：（1）定期或不定期地加強(qiáng)對(duì)煤礦管理人員的安全教育，使得煤礦人員能夠在日常的管理工作中逐步認(rèn)識(shí)到安全管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要意義，樹立安全責(zé)任意識(shí)。（2）定期或不定期地對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行教育與培訓(xùn)，并提升井下作業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，使得其能夠解決開采過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，在開采中嚴(yán)格遵守相關(guān)的安全操作規(guī)范，避免開采中不規(guī)范行為所誘發(fā)的安全事故。

3.5 強(qiáng)化安全意識(shí)

煤礦企業(yè)在日常的生產(chǎn)中，應(yīng)該強(qiáng)化安全意識(shí)，避免過(guò)于追求煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益而忽略安全管理的現(xiàn)象。煤礦采礦工程實(shí)施中，應(yīng)堅(jiān)持安全生產(chǎn)的基本原則，正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的緊密關(guān)系，在生產(chǎn)中重視安全生產(chǎn)與管理。煤礦企業(yè)安全管理的實(shí)施決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，并影響著企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，安全管理的實(shí)施能夠提升煤礦企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，為煤礦企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好的前提條件。安全管理的實(shí)施符合當(dāng)代煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，因此，需要在日常的工作中重視安全生產(chǎn)與管理。

4 結(jié)束語(yǔ)

煤礦安全管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在實(shí)際的工程實(shí)施中，需要將安全意識(shí)滲透到采礦工程的各個(gè)細(xì)節(jié)中。工程施工人員要具備安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)，做好細(xì)節(jié)把控。煤礦企業(yè)要將安全管理的理念落實(shí)到生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)，加大安全投入，減少安全隱患，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。