文/尚學(xué)峰 李利 楊勇
面對(duì)新冠肺炎疫情,湖北各地醫(yī)療物資一度緊缺,全國(guó)各省區(qū)市立刻作出響應(yīng),紛紛聚集各自醫(yī)療領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)資源支援湖北。本文通過(guò)對(duì)比分析廣東與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市援助湖北檢測(cè)試劑、醫(yī)療器械、科學(xué)儀器等情況,重點(diǎn)分析廣東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀與不足,查找科研鏈條存在問(wèn)題,并提出對(duì)策建議。
新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái),全國(guó)主要經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省市充分發(fā)揮各自醫(yī)療物資優(yōu)勢(shì),積極參與到以湖北省為核心的抗疫行動(dòng)中。
新冠病毒檢測(cè)試劑作為檢測(cè)新冠肺炎確診的重要手段,亟待研發(fā)推廣,為此各地相關(guān)企業(yè)紛紛加入到檢測(cè)試劑的研發(fā)中。其中,上海、廣東、北京依托各自生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),成為馳援湖北檢測(cè)試劑最快最多的省市,如上海之江生物、上海捷諾生物、廣東華大基因、廣東華大智造等4家檢測(cè)試劑企業(yè)第一批通過(guò)國(guó)家藥監(jiān)局審批。目前,已有近百家企業(yè)成功研發(fā)新冠病毒檢測(cè)試劑并供應(yīng)市場(chǎng),廣東供應(yīng)量占比超三成。各地源源不斷向湖北支援檢測(cè)試劑,檢測(cè)所需時(shí)間不斷縮減,主要包括以捷諾生物、伯杰醫(yī)療、輝睿生物、之江生物等為代表的上海企業(yè),以華大基因、華銀醫(yī)藥、達(dá)安基因、生科原為代表的廣東企業(yè),以及以卓誠(chéng)惠生、金豪制藥、博奧晶典、熱景生物等為代表的北京企業(yè)。
在本次疫情阻擊戰(zhàn)中,基因測(cè)序儀、核酸提取儀、紅外測(cè)溫儀等生命科學(xué)儀器極其重要,長(zhǎng)三角地區(qū)在相關(guān)科學(xué)儀器供應(yīng)方面對(duì)湖北的支撐作用較大。上海擁有多家國(guó)際著名醫(yī)療科學(xué)儀器企業(yè)及海外研發(fā)中心,如珀金埃爾默為湖北提供全自動(dòng)核酸提取儀、全自動(dòng)核酸檢測(cè)反應(yīng)體系構(gòu)建系統(tǒng)、全自動(dòng)化學(xué)發(fā)光檢測(cè)系統(tǒng),上海島津捐贈(zèng)移動(dòng)式X線攝影系統(tǒng),尤尼柯捐贈(zèng)醫(yī)用離心機(jī)等,之江生物支援自動(dòng)核酸提取儀、檢測(cè)試劑,博取儀器捐贈(zèng)在線氨氮、余氯分析儀等水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器儀表。浙江培育了一批本土科學(xué)儀器廠商,如聚光科技向雷神山、火神山提供了多套科學(xué)儀器,博日科技援助熒光定量PCR儀、全自動(dòng)核酸純化儀,永新光學(xué)援助分析顯微鏡、熒光顯微鏡,譜育科技提供紅外測(cè)溫儀、人功智能(AI)智能紅外熱成像分析系統(tǒng)等。廣東的“騰訊覓影”AI的應(yīng)急專(zhuān)用CT裝備于2月23日馳援湖北,為醫(yī)生提供肺炎病灶定量分析,幫助準(zhǔn)確評(píng)判患者肺炎的嚴(yán)重程度及其發(fā)展過(guò)程。
長(zhǎng)三角地區(qū)一直都將醫(yī)療器械作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,近年來(lái)培育出一批實(shí)力較強(qiáng)的生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè),綜合實(shí)力強(qiáng)于珠三角地區(qū),在此次疫情中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。江蘇醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)園的柯?tīng)栣t(yī)療科技此次捐贈(zèng)了大批制氧機(jī)、魚(yú)躍醫(yī)療援助呼吸機(jī)、無(wú)創(chuàng)呼吸機(jī)、霧化器等,力博醫(yī)藥、瑞田空壓機(jī)、祥生醫(yī)療等提供了大批全自動(dòng)血庫(kù)系統(tǒng)、醫(yī)用離心機(jī)、試劑卡孵育器、醫(yī)用無(wú)油空壓機(jī)、醫(yī)用負(fù)壓真空機(jī)組等專(zhuān)用醫(yī)療設(shè)備。安徽中科都菱、浙江華美冰熊等捐贈(zèng)大批超低溫冰箱等醫(yī)療制冷設(shè)備。上海美敦力捐贈(zèng)了體外膜肺氧合機(jī)、呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀等相關(guān)設(shè)備。以邁瑞醫(yī)療、穩(wěn)健醫(yī)療為龍頭的廣東生物醫(yī)藥企業(yè)捐贈(zèng)了除顫儀、血球儀、移動(dòng)DR、生化儀、智能呼吸機(jī)、輸注泵等一系列設(shè)備。
廣東互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)通過(guò)自研生產(chǎn)以及大量海內(nèi)外采購(gòu)醫(yī)用設(shè)備馳援湖北,支援了大量醫(yī)療物資和救疫資金,反映了廣東企業(yè)的實(shí)力和社會(huì)擔(dān)當(dāng)。華大基因、華大智造、邁瑞醫(yī)療、理邦儀器、穩(wěn)健醫(yī)療等的檢測(cè)試劑、輔助診斷設(shè)備等大量醫(yī)用設(shè)備馳援湖北。騰訊、華為等將AI應(yīng)用于疫情預(yù)測(cè)、輔助診斷。騰訊設(shè)立15億元基金、采購(gòu)335萬(wàn)個(gè)口罩,恒大、碧桂園提供3億元設(shè)立“抗病毒創(chuàng)新藥物研究基金”,美的捐贈(zèng)1億元資金以及140輛低壓救護(hù)車(chē)。格力、TCL、易事特等向火神山、雷神山醫(yī)院提供了大量電器及配套設(shè)備,華為、中興提供5G通信設(shè)備等。同時(shí),廣東援助湖北醫(yī)療隊(duì)人數(shù)最多,截至2月20日,廣東先后派出21批醫(yī)療隊(duì)近2500人,占全國(guó)支援湖北總醫(yī)療人數(shù)的10%,盡顯廣東擔(dān)當(dāng)。
為科學(xué)應(yīng)對(duì)疫情,廣東省科技廳快速啟動(dòng)應(yīng)急科研攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng),總投入超5億元,圍繞重癥肺炎臨床診治、綜合防控、病毒溯源、致病機(jī)理、疫苗研發(fā)、快速檢測(cè)、藥物研制等方面進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),研發(fā)出多種治療方法,取得多項(xiàng)科研成果。深入研究中醫(yī)藥治療方案,提供了針對(duì)疑、輕、重不同人群的治療方案。鐘南山院士團(tuán)隊(duì)建立的疫情走勢(shì)模型,為疫情防治提供科學(xué)依據(jù)。廣州第八人民醫(yī)院向湖北捐贈(zèng)了2萬(wàn)余包透解祛瘟顆粒制劑。在疫苗方面,廣東重點(diǎn)布局腺病毒載體、mRNA與重組蛋白疫苗三條路線,均取得了突破性進(jìn)展。其中,腺病毒載體疫苗已獲得重組腺病毒載體候選疫苗株,并開(kāi)展動(dòng)物實(shí)驗(yàn);mRNA疫苗完成了毫克合成,進(jìn)入中和抗體評(píng)價(jià)階段;重組蛋白疫苗完成了攜帶S蛋白基因的穿梭載體構(gòu)建,目前正制備第二代重組桿狀病毒。
依托強(qiáng)大的研發(fā)制造水平,以及在抗擊“非典”方面積累的經(jīng)驗(yàn),廣東快速發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量研發(fā)防控技術(shù)和產(chǎn)品,在全國(guó)范圍內(nèi)征集到2000多項(xiàng)疫情防控技術(shù)和產(chǎn)品,涵蓋藥物、疫苗、快檢試劑、消殺設(shè)備、機(jī)器人、輔助診斷、AI及大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域。此外,加快開(kāi)放廣東醫(yī)療資源和科研平臺(tái)數(shù)據(jù),如廣東省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物監(jiān)測(cè)研究所團(tuán)隊(duì)構(gòu)建的pET28a-N質(zhì)粒,通過(guò)大腸桿菌成功表達(dá)了2019-nCoV N-His重組蛋白,無(wú)償向社會(huì)提供新冠病毒N蛋白表達(dá)菌株。
一是廣東生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模均較小,在生物醫(yī)藥、醫(yī)療科學(xué)儀器、醫(yī)療器械等方面,優(yōu)勢(shì)不如長(zhǎng)三角企業(yè)明顯。其中,上海捐贈(zèng)科學(xué)儀器技術(shù)含量較高,浙江、江蘇等地捐贈(zèng)醫(yī)療器械門(mén)類(lèi)齊全,廣東捐贈(zèng)的產(chǎn)品主要集中在少數(shù)企業(yè),如華大基因、理邦儀器、邁瑞醫(yī)療等,生物醫(yī)藥領(lǐng)域缺乏獨(dú)角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)。二是廣東高端醫(yī)療器械核心技術(shù)整體不強(qiáng),市場(chǎng)占有率不高。廣東乃至全國(guó)高端醫(yī)療器械市場(chǎng)大都被西方發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)壟斷,90%以上依賴進(jìn)口,同時(shí),廣東省醫(yī)療器械廠商集中在中低端產(chǎn)品,醫(yī)療細(xì)分領(lǐng)域關(guān)鍵零部件研發(fā)制造水平對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角、北京等地存在明顯差距。
一是缺乏領(lǐng)軍人才。與北京、上海相比,廣東生物醫(yī)藥領(lǐng)域領(lǐng)軍人才數(shù)量較少,且與海外頂尖團(tuán)隊(duì)交流和國(guó)際巨頭合作較少。二是復(fù)合型人才不足。研發(fā)生產(chǎn)生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械和科研儀器等需要具備生物、醫(yī)學(xué)、機(jī)械制造、電子信息等方面的知識(shí),廣東一方面跨學(xué)科人才培養(yǎng)的機(jī)制尚未建立,另一方面在該領(lǐng)域的人才吸引力弱于上海、北京等地,復(fù)合型人才數(shù)量無(wú)法滿足行業(yè)發(fā)展需求。三是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才較少。廣東醫(yī)療設(shè)備需求量大,設(shè)備更新?lián)Q代頻率較高,設(shè)備管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等方面的服務(wù)型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足。
一是生物醫(yī)藥核心技術(shù)水平較低。應(yīng)對(duì)本次疫情的關(guān)鍵在于包括生物安全技術(shù)在內(nèi)的生物醫(yī)藥技術(shù)儲(chǔ)備和創(chuàng)新。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)密封鎖生物安全核心技術(shù),對(duì)其高等級(jí)生物實(shí)驗(yàn)室裝備和配套材料嚴(yán)加管控,廣東生物醫(yī)藥行業(yè)國(guó)際合作層次和密度較低,生物安全防控領(lǐng)域研究基礎(chǔ)薄弱。此外,廣東生物醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)投入不足,自主創(chuàng)新能力低,缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國(guó)際話語(yǔ)權(quán),在生物安全基礎(chǔ)理論、檢測(cè)技術(shù)、核心設(shè)備等領(lǐng)域研究較少。省內(nèi)各級(jí)疾病預(yù)防控制中心和醫(yī)療機(jī)構(gòu)生物安全實(shí)驗(yàn)室管理制度、硬件設(shè)備、人員安全意識(shí)等方面與生物安全管理的要求尚有一定差距。
二是生物醫(yī)藥技術(shù)與信息技術(shù)融合能力不強(qiáng)。與廣東相比,浙江企業(yè)向武漢提供了多層次的醫(yī)療智能系統(tǒng),如浙江新華三集團(tuán)緊急建設(shè)醫(yī)療核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),推動(dòng)火神山、雷神山醫(yī)院全流程智能化管理;浙江智云健康協(xié)助醫(yī)院建設(shè)“智云醫(yī)匯管理系統(tǒng)+手持一體機(jī)”的AIoT集成體系。目前廣東在基因技術(shù)、醫(yī)療影像和細(xì)胞工程等領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢(shì),但在生物醫(yī)藥技術(shù)領(lǐng)域多處于跟跑狀態(tài),如在高端醫(yī)療器械、制藥裝備和醫(yī)療智能系統(tǒng)等方面落后于長(zhǎng)三角、京津冀以及西南地區(qū)企業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)一直是廣東支柱性產(chǎn)業(yè),應(yīng)大力推動(dòng)廣東AI、大數(shù)據(jù)、5G等信息技術(shù)在新藥研制、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、醫(yī)療設(shè)備等方面的創(chuàng)新融合發(fā)展與應(yīng)用,提升產(chǎn)業(yè)綜合配套能力,滿足生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展的需求。
生物安全實(shí)驗(yàn)室對(duì)于傳染病的預(yù)防與控制研究、突發(fā)傳染病的應(yīng)對(duì)以及科研技術(shù)支撐等具有關(guān)鍵性作用,但廣東生物安全高水平實(shí)驗(yàn)室等高端研究平臺(tái)長(zhǎng)期處于空白。生物安全實(shí)驗(yàn)室共分4級(jí),其中P4實(shí)驗(yàn)室是生物安全頂級(jí)實(shí)驗(yàn)室,全球范圍內(nèi)僅56家,美國(guó)有15家,國(guó)內(nèi)僅中科院武漢病毒所1家。廣東僅有4家P3實(shí)驗(yàn)室、1家移動(dòng)式P3實(shí)驗(yàn)室以及部分P1、P2實(shí)驗(yàn)室。由于廣東的氣候環(huán)境復(fù)雜,人、物流動(dòng)頻繁,及受飲食習(xí)慣影響,輸入傳染病的可能性非常高,所以啟動(dòng)包括P4實(shí)驗(yàn)室等高水平生物安全研究平臺(tái)建設(shè)勢(shì)在必行。
珠三角地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系成熟,對(duì)外輻射能力強(qiáng),醫(yī)用品流通體系不斷發(fā)展。其中,廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群形成了“兩中心、多區(qū)域”的產(chǎn)業(yè)布局,深圳生物醫(yī)療設(shè)備、生物制藥企業(yè)規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先。廣東擁有以廣州國(guó)際生物島、坪山生物產(chǎn)業(yè)基地、深圳國(guó)際生物谷、南山醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等為代表的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但從微觀層面看,據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)上市公司名錄顯示,截至2016年,國(guó)內(nèi)相對(duì)規(guī)模較大、技術(shù)領(lǐng)先的生物醫(yī)藥行業(yè)上市公司有173家,在長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、珠三角三地分別集中了43、34、19家,珠三角占比不足長(zhǎng)三角一半,集群式創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢(shì)尚未形成。
一是系統(tǒng)性研發(fā)體系尚未形成。與北京以生命所、芯片中心和蛋白質(zhì)組中心為主體的研發(fā)創(chuàng)新體系,以及上海以中科院藥物所、國(guó)家基因組南方中心為主的“一所六中心”研發(fā)體系相比,廣東的“雙一流”建設(shè)醫(yī)學(xué)高校和高水平醫(yī)院數(shù)量和實(shí)力稍遜,相關(guān)省實(shí)驗(yàn)室剛剛成立,成果轉(zhuǎn)化率低,創(chuàng)新鏈條存在缺失,缺乏權(quán)威藥物評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),研發(fā)新藥仍需到北京、上海等地送檢等。二是產(chǎn)學(xué)研用金創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)尚未形成。產(chǎn)業(yè)鏈連接性不夠牢靠,醫(yī)藥科研和臨床研究能力仍低于北京、上海等地。協(xié)同創(chuàng)新能力不強(qiáng),廣東醫(yī)學(xué)高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、生物醫(yī)藥企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有形成融合的創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)。三是科研配套政策、資源等不完善。政策缺乏系統(tǒng)性頂層設(shè)計(jì),缺乏對(duì)建立生物防御體系方面的規(guī)劃,全省發(fā)展仍未統(tǒng)成“一盤(pán)棋”。創(chuàng)新要素支撐與服務(wù)欠缺,不少創(chuàng)新平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源尚未開(kāi)放共享,粵港澳合作的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有體現(xiàn),科研資金投入和科技金融服務(wù)有待進(jìn)一步提高。
通過(guò)對(duì)比分析發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)三角、京津冀等區(qū)域在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域整體優(yōu)于廣東,廣東在企業(yè)、人才、技術(shù)、平臺(tái)、機(jī)制等多方面存在短板和問(wèn)題。為更好地應(yīng)對(duì)此次疫情、提升廣東突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,加強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃和布局,提出以下建議。
進(jìn)一步加強(qiáng)疫情科研攻關(guān),做好應(yīng)急處置技術(shù)準(zhǔn)備和儲(chǔ)備,積累各類(lèi)病原傳染相關(guān)知識(shí)和技術(shù)基礎(chǔ),分類(lèi)分析病毒細(xì)菌傳染源、傳播途徑,密切跟蹤病毒毒性、傳播力變化,做好應(yīng)對(duì)疫情變化的技術(shù)準(zhǔn)備。重點(diǎn)發(fā)展疫情防控防治產(chǎn)品研發(fā)、疫病診斷技術(shù)、臨床治療技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備等,進(jìn)一步豐富防控體系新產(chǎn)品應(yīng)用,豐富檢測(cè)、篩查技術(shù)及診療方案,探索新療法。
加強(qiáng)對(duì)生物醫(yī)藥技術(shù),尤其是生物安全技術(shù)的基礎(chǔ)科學(xué)研究和核心技術(shù)攻關(guān)的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃與布局,加大力度引進(jìn)培育高水平生物安全技術(shù)研究團(tuán)隊(duì),啟動(dòng)建設(shè)生物安全P4實(shí)驗(yàn)室。積極推動(dòng)生物醫(yī)藥技術(shù)與新一代信息技術(shù)和智能制造技術(shù)創(chuàng)新融合發(fā)展,加快彌補(bǔ)在生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、生物材料、科研儀器等方面的創(chuàng)新短板。推動(dòng)前沿技術(shù)創(chuàng)新,大力發(fā)展再生醫(yī)學(xué)、合成生物學(xué)、腦解析與腦機(jī)接口、智慧醫(yī)療等。
持續(xù)推動(dòng)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,構(gòu)建適合生物醫(yī)藥行業(yè)和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈組織形式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局,深化產(chǎn)業(yè)鏈融合治理。打通臨床資源通道,建設(shè)一批生物醫(yī)藥高新技術(shù)園區(qū)和孵化基地,培育一批生物醫(yī)藥名企名品,強(qiáng)化行業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,提高生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率,推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
加強(qiáng)以廣、深、港、澳為核心的生物醫(yī)藥等領(lǐng)域創(chuàng)新合作,注重在粵港澳大灣區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥技術(shù),全面提升原始創(chuàng)新能力,推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為“廣深港澳科技創(chuàng)新走廊”建設(shè)率先突破的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),探索有利于人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)和區(qū)域融通的政策舉措,吸引國(guó)際優(yōu)秀人才落地,共建粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥國(guó)際創(chuàng)新中心。強(qiáng)化廣東省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè),增強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)院企交流和資源共享,暢通醫(yī)院臨床研究資源與企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)信息互動(dòng)互通,推動(dòng)院企精準(zhǔn)對(duì)接,提高港澳及海外先進(jìn)生物醫(yī)藥技術(shù)和成果在灣區(qū)落地轉(zhuǎn)化。推進(jìn)研究型醫(yī)院建設(shè),支持三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立研究型病房,強(qiáng)化與港澳地區(qū)醫(yī)院的協(xié)同。
完善生物防御體系,加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),強(qiáng)化衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施、醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化生物安全風(fēng)險(xiǎn)的源頭治理,建設(shè)生物安全大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。加強(qiáng)在生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控的保障制度、預(yù)防策略、應(yīng)對(duì)措施等方面的總結(jié)與提升,形成更高水平、更有應(yīng)對(duì)能力的完整性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性的防控體系,提高廣東應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。彌補(bǔ)生物防御的薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)提升在生物安全理論和制度、生物威脅監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、物資儲(chǔ)備和科技支撐等薄弱環(huán)節(jié),制定相關(guān)法律規(guī)章制度,建立生物威脅監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,加快建設(shè)醫(yī)療物資戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系。