楊成緒
2019年10月,德國圖林根州的州議會(huì)選舉出現(xiàn)了一個(gè)讓人意外的結(jié)果,左翼黨成為第一大黨,民粹主義色彩濃厚的選擇黨也獲得大勝,成為第二大黨,而目前作為德國執(zhí)政黨的基民盟和社民黨,則遭遇慘敗。五年前由左翼黨、社民黨和綠黨組成的“紅紅綠聯(lián)合政府”,在這次州選后未能取得多數(shù)席位,難以繼續(xù)主政。
誰來主政的僵局一直到今年2月5日才得以打破,卻引發(fā)了更大的政壇動(dòng)蕩。原本各政黨商定以選州長(zhǎng)的方式,確定今后由誰主政。出身左翼黨的原州長(zhǎng)拉姆洛夫執(zhí)政四年,頗得人心。但在州長(zhǎng)選舉的第一回合和第二回合中,拉姆洛夫雖然戰(zhàn)勝了選擇黨候選人金德法特爾,卻未能取得必要的多數(shù)票。在第三回合選舉中,由僅獲得5%議席的自民黨所推出的候選人凱默里希,在選擇黨和基民盟的“默契”支持下,以微弱的一票優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝拉姆洛夫,當(dāng)選為州長(zhǎng)。但是議席少得可憐的自民黨何以執(zhí)政?在德國上下的一片反對(duì)聲中,凱默里希只在位一天,便不得不辭職下臺(tái)。
2月10日,被視為默克爾接班人的基民盟主席卡倫鮑爾突然宣布辭去主席職務(wù),并表示不會(huì)以總理候選人的身份參加2021年的聯(lián)邦議院選舉。
一次州選舉,最終卻引發(fā)德國政壇巨大震動(dòng),原因何在?
戰(zhàn)后的歐洲,多由中右和中左的大黨輪流執(zhí)政,或者是由一個(gè)大黨和一小黨聯(lián)合執(zhí)政。德國也不例外,中右的聯(lián)盟黨(基民盟和基社盟)以及中左的社民黨通常保持40%以上的支持率。但近年來,在法國和意大利這樣的歐洲大國,一向輪流執(zhí)政的傳統(tǒng)中右和中左大黨已淪落為在野黨。唯有德國兩大政黨支持率雖然不斷下跌,但自從2005年到2018年,仍然連續(xù)三屆組成大聯(lián)合政府。
不過,近年來,由于國際形勢(shì)劇變,歐洲民粹黨派興起,德國兩大黨內(nèi)部和兩大黨相互之間也分岐重重,其支持率大幅下降。2017年德國大選,兩大政黨的支持率均跌至歷史最低點(diǎn)。2018年底,德國電視臺(tái)的一項(xiàng)民調(diào)結(jié)果顯示,聯(lián)盟黨支持率僅為24.5%,社民黨更是下降到13.5%。按照這一民調(diào)結(jié)果,兩大黨再次組成大聯(lián)合政府已屬不可能的事。
這次圖林根州事件,正反映出兩大政黨所面臨的要害問題。在德國,不少人認(rèn)為選擇黨是排外、極端的民族主義政黨。左翼黨的前身則是東德時(shí)期作為執(zhí)政黨的統(tǒng)一社會(huì)黨,如今在前東德地區(qū)有一定影響。這個(gè)在德國統(tǒng)一后成立的政黨,基本上支持多元政治主張。而聯(lián)盟黨一向堅(jiān)決反對(duì)選擇黨和左派黨,更是反對(duì)和它們聯(lián)合執(zhí)政。社民黨則主張?jiān)诘胤缴峡梢院妥笠睃h聯(lián)合執(zhí)政,并和左翼黨在前東德地區(qū)的圖林根州等三個(gè)州組成聯(lián)合政府。處于政策調(diào)整的兩大黨出現(xiàn)意見分歧,爭(zhēng)論不休,成為當(dāng)前德國政局動(dòng)蕩不定的重要原因。
凱默里希得以在圖林根州第三回合的州長(zhǎng)選舉中勝出,基民盟是有責(zé)任的。而作為基民盟的黨主席,卡倫鮑爾未能制止圖林根州基民盟犯下這個(gè)錯(cuò)誤,顯然難逃其咎。不過,這次圖林根州選舉時(shí)間只是卡倫鮑爾下臺(tái)的導(dǎo)火索。自從她出任基民盟黨主席以來,由于政績(jī)不佳和屢屢失言,她早已陷入危局。
目前,基民盟內(nèi)已有三人表示要競(jìng)選黨主席和2021年大選的總理候選人。一是衛(wèi)生部長(zhǎng)施潘,曾強(qiáng)烈批評(píng)默克爾總理的“難民政策”;二是默茨,曾為聯(lián)盟黨議會(huì)主席,2018年基民盟黨主席競(jìng)選中敗給卡倫鮑爾;三為北威州州長(zhǎng)拉舍特,雖然他目前尚未就是否參選表態(tài),但他是德國人心目中的候選人之一。