高培

摘要：本文通過對(duì)機(jī)動(dòng)車燃料零售業(yè)的分析，研究其特有場(chǎng)所——加油站。加油站儲(chǔ)存有大量的易燃、易爆油品，且與交通運(yùn)輸系統(tǒng)聯(lián)系緊密、分布廣泛，是城市中的重大危險(xiǎn)源，一旦泄露，容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故，其后果相當(dāng)嚴(yán)重。基于事故至因理論對(duì)宿州“8.3”私營(yíng)加油站火災(zāi)案例進(jìn)行分析，采用綜合論的方法探究事故原因及其內(nèi)在致因機(jī)理。并結(jié)合分析情況，指出需加強(qiáng)的安全方面并有針對(duì)性的提出技術(shù)建議和改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：加油站;事故致因理論;安全檢查表法

1、機(jī)動(dòng)車燃料零售業(yè)行業(yè)特點(diǎn)

機(jī)動(dòng)車燃料零售業(yè)，行業(yè)編號(hào)5264，指專門經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車燃料及相關(guān)產(chǎn)品（潤(rùn)滑油）的店鋪零售活動(dòng)，常見的有加油站，4S店。網(wǎng)上有關(guān)該行業(yè)的資料和分析并不多，行業(yè)的主要模式以加油站為主，而加油站也是火災(zāi)危險(xiǎn)性極大的場(chǎng)所。

加油站是指提供油氣服務(wù)發(fā)展并滿足汽車和司乘人員部分需求的場(chǎng)所。我國(guó)的加油站發(fā)展在上個(gè)世紀(jì)九十年代曾經(jīng)出現(xiàn)一個(gè)高峰增長(zhǎng)期，各個(gè)大中城市以及主要干道已經(jīng)接近飽和，新建油站的增長(zhǎng)速度不會(huì)有很大的變化，改建和擴(kuò)建的速度將會(huì)加強(qiáng)。1990年我國(guó)加油站數(shù)量只有接近5000座，至2000年達(dá)到80000座，由于國(guó)家宏觀政策調(diào)控，2002年略有下降至75000座，2004年穩(wěn)步增長(zhǎng)至81000座。其中經(jīng)歷了上個(gè)世紀(jì)的一個(gè)起步階段，一個(gè)大發(fā)展時(shí)期，本世紀(jì)開始的一個(gè)規(guī)范發(fā)展時(shí)期。資料顯示，截至2005年8月30日，中國(guó)（大陸地區(qū)）共有加油站約9萬座，其中，除了兩大石油集團(tuán)（中國(guó)石油、中國(guó)石化）5萬多座以外，社會(huì)加油站總數(shù)量約33000余座，外資加油站700余座。如此多的加油站，如若不能有效監(jiān)管其消防安全，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生命財(cái)產(chǎn)安全均有嚴(yán)重威脅。

其中的社會(huì)油站，即私人所屬加油站，出于經(jīng)濟(jì)利益的考量、監(jiān)管不到位以及自身消防安全意識(shí)淡薄，相比其他類型加油站，有較大的危險(xiǎn)性。

加油站作為機(jī)動(dòng)車燃料零售業(yè)的主要銷售場(chǎng)所。由埋地油罐及其附屬的安全設(shè)施、地上加油設(shè)備（加油機(jī)、加油島）、加油站站房、消防泵房和消防水池以及加油站變配電設(shè)備構(gòu)成。加油站日常工作流程分為以下四個(gè)環(huán)節(jié)：卸油、量油、加油、清罐。

2、加油站消防安全性分析

通過文獻(xiàn)閱讀、資料收集的方式，得出加油站危險(xiǎn)性較高、常見危險(xiǎn)部位為油罐、管道;經(jīng)常出現(xiàn)安全問題的環(huán)節(jié)為卸油環(huán)節(jié)[3]。

汽車槽車卸油作業(yè)過程中有很多安全隱患。卸油油量超出油罐空容量或卸油軟管連接松動(dòng)時(shí)，油品可能泄露或罐內(nèi)油品溢出，發(fā)生跑冒油事故，如果遇到意外火源，極易引發(fā)火災(zāi);在沒有充分釋放罐車靜電的情況下蹬車計(jì)量易發(fā)生閃爆事故。

油品跑冒引起火災(zāi)爆炸是卸油時(shí)沒有嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范，在卸油過程中對(duì)油罐液位的監(jiān)測(cè)不到位使油品溢出油罐外，導(dǎo)致油罐周圍空氣中的濃度迅速上升，當(dāng)濃度到達(dá)油品爆炸極限，一旦遇到火星就會(huì)發(fā)生火災(zāi)爆炸。

油品滴漏起火是在儲(chǔ)油與輸油過程中密封性出現(xiàn)問題如：設(shè)備老化、使用不當(dāng)?shù)榷鴮?dǎo)致的油品外溢，遇明火就會(huì)發(fā)生燃燒。

靜電起火是由于汽車油罐車采用敞開式卸油，卸油場(chǎng)地、油罐車沒有設(shè)置靜電接地裝置等原因，造成靜電積聚放電，點(diǎn)燃油蒸氣起火。

油罐作為加油站的重點(diǎn)安全部位，本身存有大量可燃液體，空氣中充滿助燃物。其常見的危險(xiǎn)源則為點(diǎn)火源。

點(diǎn)火源有三類：一是因防雷措施和供配電系統(tǒng)的保護(hù)裝置不到位，而出現(xiàn)的電弧、電火花;二是因生活用火而產(chǎn)生的如煙頭、灶具等著火源;三是在卸油、分罐儲(chǔ)存時(shí)操作不規(guī)范導(dǎo)致靜電荷聚集產(chǎn)生的點(diǎn)火源[1]。

油罐火災(zāi)發(fā)生時(shí)有以下特點(diǎn)[2]：

絕大多數(shù)油罐火災(zāi)發(fā)生在檢修作業(yè)過程中;油罐火災(zāi)類型一般為油氣爆炸;油罐火災(zāi)擴(kuò)大蔓延經(jīng)常是因?yàn)榧佑驼九潘课环指舸胧┹^差，無水封井等必要設(shè)施。

油罐火災(zāi)發(fā)生原因?？蓺w納為以下三點(diǎn)：

油罐為非埋地式油罐，國(guó)家規(guī)范要求油罐埋地，該類原因常出現(xiàn)在違規(guī)小加油站中;接地設(shè)施不合格，產(chǎn)生靜電無法導(dǎo)走，造成靜電荷積聚引發(fā)火災(zāi);內(nèi)部安全管理不到位，在檢修環(huán)節(jié)中使用無資質(zhì)的檢修人員，檢修動(dòng)火前未進(jìn)行安全操作等。

經(jīng)過總結(jié)，加油站消防安全事故可由以下四個(gè)方面進(jìn)行分析：

（1）建造布局不合理

加油站在建站時(shí)為追求經(jīng)濟(jì)效益，請(qǐng)無資質(zhì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，沒有按規(guī)范施工、沒有走正常程序?qū)彶轵?yàn)收并在隨后的日常經(jīng)營(yíng)中規(guī)避消防安全檢查。致使防火間距不足，油氣輸送和儲(chǔ)存不能按規(guī)范流程操作。從一開始就埋下隱患，使加油站揮發(fā)的油蒸汽不能與潛在的火源充分隔絕。

（2）加油站運(yùn)行環(huán)節(jié)操作不當(dāng)

加油站日常工作人員在加油、卸油、檢修過程中，不樹立安全意識(shí)，沒有按規(guī)范操作。導(dǎo)致在工作過程中可能出現(xiàn)靜電起火，漏油等事故。工作區(qū)與生活區(qū)之間容易引入點(diǎn)火源等危險(xiǎn)因素。同時(shí)，消費(fèi)者以及前來卸油的司機(jī)、進(jìn)行罐體檢修維護(hù)的操作人員都有可能因未遵守安全注意事項(xiàng)為導(dǎo)致事故的發(fā)生。

（3）消防設(shè)施配置不到位、探測(cè)器設(shè)置不合理

可燃?xì)怏w探測(cè)器設(shè)置不合理，未能監(jiān)測(cè)到油品的泄露;消火栓設(shè)置不合理以及滅火器配置不到位，無法控制火勢(shì)，造成火情的進(jìn)一步蔓延。

（4）加油站運(yùn)行中的其他因素造成事故

加油站在存儲(chǔ)過程中油蒸汽外溢、沉淀引起的火災(zāi)爆炸，也是不容忽視的。油蒸汽密度大于空氣密度，在地勢(shì)較低處聚集擴(kuò)散，如管道溝洼處及加油站角落等。遇火源發(fā)生燃燒。

氣候原因也不容忽視。要防止儲(chǔ)油管道和儲(chǔ)油罐因高溫、雷電等因素出現(xiàn)直接、間接起火。

在加油站站房?jī)?nèi)也有可能因超負(fù)荷用電、電線電路老化以及其他生活因素引起火災(zāi)。

3、基于事故至因理論對(duì)某加油站火災(zāi)案例分析

（1）事件過程：

2007年8月3日凌晨2時(shí)左右，宿州市墉橋區(qū)符離集站東加油站發(fā)生重大火災(zāi)事故。8月3日早晨，宿州市消防大隊(duì)和宿州市防雷中心技術(shù)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，目睹了面目全非的加油站房，墻壁一片烏黑，站房?jī)?nèi)彌漫著濃烈的汽油味，且燃燒油罐附近溫度灼人，床、電視機(jī)、自行車等全部燒毀。初步了解火災(zāi)共造成7人燒傷，其中4人重傷，3人輕傷，均在醫(yī)院治療中（后因醫(yī)治無效7人全部死亡）。

（2）違規(guī)環(huán)節(jié)：

經(jīng)過多次實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試和詢問走訪，分析：油罐為臥式地上罐，但兩罐體（柴油罐及汽油罐）均封閉在面積小、通風(fēng)差的狹窄房屋內(nèi)，呼吸閥安置站房?jī)?nèi)，而加油站內(nèi)無卸油防靜電接地端子，油罐、加油機(jī)無任何防靜電接地裝置，因而造成了這次特大火災(zāi)傷亡事故。

（3）火災(zāi)直接起因：

由于油罐沒有設(shè)置專用進(jìn)油管道，油罐車采用敞口式卸油，敞口式卸油造成了油氣沿地面擴(kuò)散，在向罐卸完油拔卸油管的瞬間，油管與罐車之間產(chǎn)生大量靜電電荷無處泄放，引發(fā)空氣中擴(kuò)散的油霧，烈火瞬間爆發(fā)，最終導(dǎo)致了7人死亡的重大火災(zāi)事故。

事故現(xiàn)象：

加油站房?jī)?nèi)墻壁一片烏黑，站房?jī)?nèi)彌漫著濃烈的汽油味，且燃燒油罐附近溫度灼人，床、電視機(jī)、自行車等全部燒毀。初步了解火災(zāi)共造成7人燒傷，其中4人重傷，3人輕傷，均在醫(yī)院治療中（后因醫(yī)治無效7人全部死亡）。

受害人：

在場(chǎng)進(jìn)行敞口式卸油的七人全部死亡。

加害物：

純度不合格的汽油

沿地面擴(kuò)散的油氣;

空氣中離散的油霧;

拔卸油管時(shí)產(chǎn)生的大量靜電荷。

偶然事件觸發(fā)：

事故地點(diǎn)發(fā)生在狹小密閉的房間內(nèi)，汽油罐呼吸閥安裝在室內(nèi)。發(fā)生事件時(shí)處于夏季，氣溫較高。經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)油品純度不合格，高溫加劇了油品分子的運(yùn)動(dòng)。因?yàn)槭遣患冇推?，油氣中夾帶著油珠霧滴。在無靜電保護(hù)措施情況下，采用敞口式卸油的方式，拔出卸油管時(shí)產(chǎn)生的靜電荷引燃了空氣中離散的油霧起火，最終致使七人死亡。

生產(chǎn)中的危害因素（事故隱患）：

站房是臨時(shí)租用的四間一層門面房（長(zhǎng)14米、寬6米、高3米），內(nèi)間放置臥式地上汽油罐及相鄰?fù)忾g放置臥式地上柴油罐，外間還兼做站房值班用。站房3米外放置2臺(tái)加油機(jī)，距離宿徐公路不足2米，存在嚴(yán)重的交通安全隱患。

加油站無防直擊雷的保護(hù)措施，但經(jīng)過測(cè)算，金屬罩棚滿足要求。

加油機(jī)、油罐未采取任何防雷、防靜電保護(hù)設(shè)施。

罐車卸車場(chǎng)地更沒安裝防靜電接地裝置和接地狀態(tài)的靜電接地儀。

采購(gòu)的油品是個(gè)體煉油廠經(jīng)營(yíng)的，油質(zhì)不合格。

主要負(fù)責(zé)人缺乏安全責(zé)任意識(shí)，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)加油站的設(shè)計(jì)施工不了解，必要的安全設(shè)施也是能省就省。

卸油過程操作人員未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏安全意識(shí)，違規(guī)操作，忽視防靜電措施。

管理因素：

加油站經(jīng)營(yíng)者缺乏安全意識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)。具體體現(xiàn)在：

（1）不請(qǐng)有資質(zhì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，連施工圖紙都沒有;

（2）不請(qǐng)有資質(zhì)施工隊(duì)伍建設(shè);

（3）不申報(bào)審核，不接受驗(yàn)收;

（4）在卸油過程中未采取任何防護(hù)措施。

安全監(jiān)督部門監(jiān)管不力，未發(fā)現(xiàn)該加油站點(diǎn)未經(jīng)驗(yàn)收投入使用。

社會(huì)因素：

經(jīng)濟(jì)方面：

（1）加油站經(jīng)濟(jì)前景穩(wěn)定。市場(chǎng)存在三類加油站。國(guó)營(yíng)加油站，例如中石油;私營(yíng)油企，例如殼牌公司;以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小加油站。石油石化途徑從油庫(kù)正常進(jìn)油，每賣200塊錢93#汽油賺毛利12元左右，柴油減半，純利潤(rùn)基本只有1%，但是要是私營(yíng)加油站從各地地方煉油廠進(jìn)油，毛利率會(huì)高個(gè)4-6個(gè)點(diǎn)不等。后者油品來自各地方煉油廠，有一定利潤(rùn)，但是品質(zhì)得不到保證。

（2）加油站入門門檻較低，私營(yíng)正規(guī)加油站除政府審批外，啟動(dòng)資金在100至150萬，沒有資質(zhì)的加油站，如本次事故發(fā)生的加油站，所需啟動(dòng)資金更少。

社會(huì)現(xiàn)狀：

加油站在各個(gè)地區(qū)分布廣泛。以我當(dāng)初實(shí)習(xí)地區(qū)為例，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，2/3的消防重點(diǎn)單位為加油加氣站，正規(guī)單位70至80家，還未計(jì)算私人違法倒賣油品。安監(jiān)、消防部門轄區(qū)面積大，人員有限。該行業(yè)門檻低、施行方便、利潤(rùn)穩(wěn)定，有廣大的灰色地帶。

政府監(jiān)管：

在機(jī)動(dòng)車燃料零售業(yè)這個(gè)行業(yè)中，行業(yè)規(guī)范完善。國(guó)家從建設(shè)審核到驗(yàn)收監(jiān)督都有明文的規(guī)定。但是執(zhí)法人員與執(zhí)法強(qiáng)度不足，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，執(zhí)法力量有待加強(qiáng)。

個(gè)人意識(shí)：

部分經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)不強(qiáng)，存在僥幸心理。一味追求經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)避監(jiān)督管理，更有甚者，與監(jiān)管者形成利益共同體，為事故的發(fā)生埋下伏筆。

有些操作人員安全意識(shí)也十分淡薄，在沒有取得資格資質(zhì)的情況下，盲目操作?；馂?zāi)的發(fā)生和發(fā)展的隱患大幅增加。

4、機(jī)動(dòng)車燃料零售業(yè)行業(yè)消防安全控制措施

經(jīng)過以上分析，為提高消防安全，我們應(yīng)采取以下管理措施提高加油站消防安全。

4.1.明確安全管理職責(zé)

為了落實(shí)好安全管理體系，必須要?jiǎng)澐趾冒踩芾聿块T和監(jiān)督部門的責(zé)任，責(zé)任分工要明確，具體的崗位要有具體的安全職責(zé)。在出現(xiàn)事故前就應(yīng)落實(shí)責(zé)任負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)帶頭負(fù)責(zé)抓落實(shí);出現(xiàn)事故時(shí)，按照相關(guān)的法律法規(guī)和職責(zé)要求追究具體操作人員的操作失誤和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管責(zé)任[4]。

4.2.要建立人性化的安全管理理念

不管是管理人員，還是普通職工，都需要樹立安全的心態(tài)，這樣才能做好加油站的安全管理工作。比如有些加油站為了應(yīng)付上級(jí)部門的安全檢查，往往對(duì)于自身的問題進(jìn)行掩蓋，生怕出了什么漏子影響了自己的業(yè)績(jī)。有的管理者為了完成一些硬性指標(biāo)會(huì)強(qiáng)迫員工去完成。這種錯(cuò)誤的觀念不改變，就不能真正做好加油站的安全管理工作。

4.3.要加強(qiáng)督查管理機(jī)制

一是公安消防等部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步加大消防安全檢查和整治力度，確保消防安全工作萬無一失。

二是公司要健全規(guī)章制度，落實(shí)工作責(zé)任，著力解決一些薄弱環(huán)節(jié)存在的問題。

三是公司要切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新工作方法，提高工作水平。大部分加油站的安全管理規(guī)章制度是抄襲的產(chǎn)物，缺少結(jié)合本站實(shí)際情況、切實(shí)可行的安全管理規(guī)章制度，使制度僅僅為了應(yīng)付檢查，流于形式。

四是公司要在加大日常檢查力度的同時(shí)，組織開展好“設(shè)備設(shè)施隱患治理”、“三違行為治理”、“消防實(shí)戰(zhàn)演練”等專項(xiàng)活動(dòng)。很多加油站并未對(duì)職工進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練的培訓(xùn)。對(duì)事故發(fā)生后的報(bào)警、自救、互救沒有進(jìn)行針對(duì)性的訓(xùn)練，一旦出現(xiàn)緊急情況，必然出現(xiàn)嚴(yán)重事故后果。

4.4.落實(shí)對(duì)員工的安全培訓(xùn)

各企業(yè)應(yīng)因地制宜地組織員工展開安全培訓(xùn)，培訓(xùn)可以關(guān)于以下三個(gè)方面：一是危險(xiǎn)源的辨識(shí)和應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)，提高員工處理應(yīng)急事故的技巧;二是與客戶的溝通和服務(wù)技巧，防止客戶加油休憩吸煙和車輛超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)自燃;三是應(yīng)急事故演練，加強(qiáng)與地方派出所和消防機(jī)構(gòu)的配合，應(yīng)對(duì)偷盜、搶劫、偷油事故。

在加油站的設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)方面我們應(yīng)注意以下技術(shù)要求。

1.著火源管理和控制：

（1）站房和罩棚安裝避雷帶（網(wǎng)）等防雷措施;

（2）按照國(guó)家《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》GB50156-2012中10.2.8條，“380/220V供配電系統(tǒng)宜采用TN-S系統(tǒng)”，在評(píng)價(jià)中許多加油站均未采用此種供配電系統(tǒng)。個(gè)別加油站的供配電系統(tǒng)沒有合格的接地線[5]。

（3）加油站的配電線路應(yīng)裝設(shè)與設(shè)備耐壓水平相符的過電壓（電涌）保護(hù)器。

（4）空調(diào)等設(shè)備應(yīng)在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域外。

2.設(shè)備和工藝安全保障：

（1）雖然國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定油罐的材料，但必須是合格的鋼板，且埋地臥式油罐的壁厚不應(yīng)小于5mm。

（2）露出地面的工藝管道應(yīng)與埋地油罐做電氣連接并接地。

（3） 油罐車卸油必須采用密閉卸油方式。一些加油站在柴油卸油時(shí)采用敞口卸油方式存在安全隱患。

（4）一、二級(jí)加油站宜設(shè)帶有高位報(bào)警功能的液位儀，防止油罐溢油，增強(qiáng)油罐的安全可靠性。

（5）卸油車應(yīng)安裝油氣回收裝置。在卸油時(shí)卸油車沒有油氣回收裝置，使得加油站的油氣回收裝置失去作用。

本文通過文獻(xiàn)閱讀，歸納總結(jié)了機(jī)動(dòng)車燃料零售業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)該行業(yè)主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所加油站進(jìn)行了消防安全分析，明確了存在的危險(xiǎn)源、可能發(fā)生事故的危險(xiǎn)部位和危險(xiǎn)環(huán)節(jié)，分析事故出現(xiàn)的原因。

在收集資料的前提下，利用事故致因理論綜合論的方法，對(duì)宿州“8.3”私營(yíng)加油站火災(zāi)進(jìn)行分析，找出事故背后的直接起火原因以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)因素。

利用規(guī)范和資料，總結(jié)歸納了一份安全檢查表用于加油站的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，該檢查表屬于定性分析方法缺乏定量分析但可以廣泛應(yīng)用于消防安全監(jiān)察和日常運(yùn)營(yíng)管理。

最后，從管理方面和技術(shù)措施方面提出提高加油站消防安全的有效方法。

參考文獻(xiàn)：

[1]單丹丹.油氣火災(zāi)爆炸事故評(píng)價(jià)及防范措施[J].化工中間體，2015，05.

[2]周麗秀. 汽車加油站油罐火災(zāi)案例分析及消防安全對(duì)策[J].廣東化工，2015，09.

[3]劉偉. 加油站事故統(tǒng)計(jì)與致因分析[J].安全，2009，03.

[4]丁友坤. 加油站安全管理中應(yīng)注意的關(guān)鍵點(diǎn)及對(duì)策[J].技術(shù)探討，2014，08.

（河北省衡水市濱湖新區(qū)消防救援大隊(duì)，河北 衡水 053000）