潘海球

（南寧軌道交通集團(tuán)有限責(zé)任公司，廣西 南寧 530029）

地鐵工程是百年工程，南寧地鐵自第一條線路開工建設(shè)以來(lái)，每一條線路的開通，都牽動(dòng)著南寧市民的心。同時(shí)，開通后運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)的滲漏水等質(zhì)量問(wèn)題，也受到廣大市民的質(zhì)疑。地鐵工程質(zhì)量越來(lái)越受到大家的關(guān)注，工程質(zhì)量耐久性關(guān)系到后續(xù)運(yùn)營(yíng)安全，作為地鐵建設(shè)者，需要認(rèn)真分析總結(jié)建設(shè)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出相關(guān)管理措施，建立健全施工質(zhì)量管理制度。

1 地鐵施工質(zhì)量管理中的必要性

目前，隨著地鐵建設(shè)的快速壯大與發(fā)展，如何保證工程施工質(zhì)量得到良好控制與實(shí)現(xiàn)，是現(xiàn)在建筑市場(chǎng)的一大難題。工程施工質(zhì)量管理是一個(gè)從始到終的系統(tǒng)工程，提高工程整體施工質(zhì)量的管理水平，不但要依靠專業(yè)人員自身的水平，而且在很大程度上還取決于各專業(yè)人員之間的相互配合。

工程的施工質(zhì)量是決定工程最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵，因此在工程的施工階段，必須制定完備的、符合實(shí)際情況的質(zhì)量控制目標(biāo)。同時(shí)，在施工過(guò)程中，通過(guò)各種必要的途徑和手段，進(jìn)行全過(guò)程、全方位的質(zhì)量控制管理，從而保證工程質(zhì)量管理目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

2 地鐵施工質(zhì)量管理中的問(wèn)題

2.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理

考慮到地鐵工程施工項(xiàng)目具有復(fù)雜性、系統(tǒng)性，且對(duì)技術(shù)要求較高，因此想要做好施工質(zhì)量管理，首先就要做好項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前，有些設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)資料了解不夠完善，或者工作態(tài)度存在敷衍塞責(zé)，借鑒相似工程的設(shè)計(jì)圖紙而非進(jìn)行實(shí)地考察，這導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)不合理、規(guī)劃不科學(xué)，如一些結(jié)構(gòu)防水問(wèn)題、出入口標(biāo)高和原路面不平順等，造成后期整改困難。

2.2 施工作業(yè)不規(guī)范，管理效率低

在地鐵施工過(guò)程中，施工人員作業(yè)不規(guī)范而產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題的情況時(shí)有發(fā)生，部分施工管理人員雖然對(duì)于施工標(biāo)準(zhǔn)較為熟悉，但在施工過(guò)程中，交底不到位，常常為了避免麻煩，不嚴(yán)格按照施工方案施工，企圖蒙混過(guò)關(guān)。再加上現(xiàn)在施工單位施工人員普遍年輕化，尤其是部分施工單位項(xiàng)目經(jīng)理及總工程師往往僅做過(guò)一兩個(gè)項(xiàng)目，就承擔(dān)地鐵項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

另外，為了保證施工順利，大部分施工單位都在一定程度上加強(qiáng)了施工管理，部分施工單位還實(shí)行精細(xì)化管理，但實(shí)際上管理效率仍不理想。其主要原因在于管理人員經(jīng)驗(yàn)不足以及技術(shù)水平不夠；部分人員對(duì)施工質(zhì)量管理不夠重視，認(rèn)為設(shè)計(jì)上的安全系數(shù)足夠，質(zhì)量差一些不影響總體質(zhì)量；部分管理人員綜合素質(zhì)有待提高，對(duì)管理方式和管理策略的掌握度不高，導(dǎo)致管理效率低下。

2.3 施工技術(shù)水平低，制度不完善

目前，南寧地鐵項(xiàng)目基本以總承包形式實(shí)施。在投標(biāo)過(guò)程中，總承包用各個(gè)子公司優(yōu)秀施工人員進(jìn)行投標(biāo)，投標(biāo)后又馬上變更人員，使得極大部分的地鐵項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理及總工程師均更換為較年輕且經(jīng)驗(yàn)不足的人員。很多實(shí)際項(xiàng)目經(jīng)理及總工程師沒有資質(zhì)和證書，現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員甚至為剛畢業(yè)實(shí)習(xí)生，對(duì)工序不熟，在管理過(guò)程中，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的包工頭言聽計(jì)從，無(wú)法堅(jiān)持自己的質(zhì)量管理原則。

除此之外，大部分施工單位有一套自己的施工質(zhì)量管理制度，但是在施工過(guò)程中，仍存在很多不完善和不適用性。例如，很多施工單位是從房建或鐵路項(xiàng)目轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)承包地鐵項(xiàng)目的，他們很多質(zhì)量管理體系仍然沿用以前的管理制度，容易造成分工不明確、責(zé)任分不清等問(wèn)題，最終影響工程質(zhì)量管理。

2.4 設(shè)備、材料保養(yǎng)不足

在地鐵施工過(guò)程中，設(shè)備和材料作為重要的因素需要定期檢修和保養(yǎng)。但目前存在由于設(shè)備及材料管理人員對(duì)這方面認(rèn)知不足，檢修及保養(yǎng)工作經(jīng)常被忽略的情況。在地鐵施工過(guò)程中，遇到最常見的就是起重設(shè)備不及時(shí)檢修，鋼筋不按要求堆放暴露在日曬雨淋的環(huán)境下，盾構(gòu)管片吊裝及儲(chǔ)存不規(guī)范，常常有磕碰破損而沒有被發(fā)現(xiàn)的情況。其根本原因在于管理制度不夠完善，關(guān)于設(shè)備保養(yǎng)和材料存儲(chǔ)的相關(guān)制度執(zhí)行力欠缺[1]。

2.5 監(jiān)理單位管理混亂

監(jiān)理單位存在著管理人員經(jīng)驗(yàn)不足、管控能力差的現(xiàn)象。監(jiān)理單位的人員和施工單位一樣，大部分進(jìn)場(chǎng)人員都不是原投標(biāo)的人員，導(dǎo)致實(shí)際監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)比原投標(biāo)人員低很多。并且，因?yàn)榈罔F施工一般周期較長(zhǎng)，時(shí)間均在3年及以上，監(jiān)理人員流動(dòng)性較大，常常有一個(gè)項(xiàng)目未做完，監(jiān)理已經(jīng)換了一兩批人員的情況。另外，部分監(jiān)理的內(nèi)部管理制度也不規(guī)范，雖然監(jiān)理每周有周檢，每月有月檢，但常常流于形式，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的諸多問(wèn)題視而不見。如部分車站的基坑噴錨嚴(yán)重不平整，監(jiān)理未發(fā)現(xiàn)或視而不見，嚴(yán)重影響后期的防水和側(cè)墻澆筑質(zhì)量。

3 完善地鐵建設(shè)施工質(zhì)量管理的措施

3.1 建立健全質(zhì)量生產(chǎn)保證體系

建設(shè)單位要強(qiáng)化質(zhì)量管理，樹立優(yōu)良工程觀念。工程施工的最終質(zhì)量是否符合建設(shè)目標(biāo)，還要靠有效的質(zhì)量管理責(zé)任制度保障。建設(shè)單位必須建立健全質(zhì)量生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目經(jīng)理部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的質(zhì)量生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目的質(zhì)量生產(chǎn)工作，主管質(zhì)量生產(chǎn)的項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。工程建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的體系，質(zhì)量管理必須貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程[2]。

3.2 強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制

監(jiān)督管理機(jī)制是施工建設(shè)過(guò)程中最有效控制質(zhì)量的手段。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的各種類型的建設(shè)工程安全事故，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，究其根本，都是建筑工程施工質(zhì)量問(wèn)題造成的。因此，必須加強(qiáng)質(zhì)量管理的監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等各參建單位必須聯(lián)合建立質(zhì)量管理監(jiān)督機(jī)制，并將監(jiān)督機(jī)制貫徹于地鐵車站施工建設(shè)的立項(xiàng)審批、招標(biāo)、施工建設(shè)中等各個(gè)環(huán)節(jié)，把施工的質(zhì)量管理監(jiān)督機(jī)制作為一項(xiàng)過(guò)程控制手段。

3.3 加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)新工藝的推廣，全面提高施工水平

充分應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工設(shè)備，全面提高施工水平是確保施工質(zhì)量的重要途徑。因此，施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝、新材料，并積極投入施工建設(shè)，在工程施工中做到機(jī)械化作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、流水作業(yè)，進(jìn)而提高工程建設(shè)生產(chǎn)效率，保證工程施工質(zhì)量。

3.4 完善施工圖設(shè)計(jì)

地鐵建設(shè)的復(fù)雜和煩瑣等特性，決定了地鐵建設(shè)施工質(zhì)量管理的難度較大，因此更要做好整體的施工圖設(shè)計(jì)，從而保障施工現(xiàn)場(chǎng)能有序展開管理工作。地鐵的管理工作主要包括施工進(jìn)度、資金、技術(shù)、安全等多方面的管理。在施工前，設(shè)計(jì)人員要充分了解施工環(huán)境和施工條件，做好整體規(guī)劃，嚴(yán)格審核工程相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙和施工文件，并及時(shí)跟現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員對(duì)接，提前了解施工過(guò)程中的安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及重難點(diǎn)，在設(shè)計(jì)上盡量?jī)?yōu)化、規(guī)避；建設(shè)單位要制定行之有效的施工圖設(shè)計(jì)管理制度，明確各層級(jí)責(zé)任劃分；現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表要協(xié)調(diào)好個(gè)部門之間的工作關(guān)系[3]。

3.5 保證對(duì)原材料質(zhì)量的控制

建筑材料是組成工程實(shí)體的原材料，原材料的質(zhì)量會(huì)直接影響工程質(zhì)量，因此建設(shè)工程必須采用“一次成優(yōu)”的質(zhì)量控制法，以便在施工時(shí)為工程提供優(yōu)越的條件。為保證建設(shè)優(yōu)質(zhì)高品的工程，必須把好材料的三大關(guān)，即材料采購(gòu)關(guān)、檢驗(yàn)檢測(cè)關(guān)和最終使用關(guān)。材料采購(gòu)關(guān)即對(duì)工程所用的原材料必須嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)的要求選取，所有的材料必須符合規(guī)范規(guī)定要求，并有相關(guān)專業(yè)及行業(yè)出具的質(zhì)量保證書。檢驗(yàn)檢測(cè)關(guān)是嚴(yán)格執(zhí)行材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度，及時(shí)進(jìn)行原材料檢測(cè)試驗(yàn)，合格材料方可使用。最終使用關(guān)指所有進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)的原材料必須進(jìn)行三證檢查，不合格品或證不全的嚴(yán)禁進(jìn)入場(chǎng)地，堅(jiān)決不使用不符合工程設(shè)計(jì)質(zhì)量要求的材料。

3.6 加強(qiáng)對(duì)工程施工環(huán)境的控制

由于施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理對(duì)工程建設(shè)中的質(zhì)量有著非常重要的影響，因此要在充分理解設(shè)計(jì)文件的基礎(chǔ)上，以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，采用先進(jìn)、合理、經(jīng)濟(jì)、可行的施工方案。根據(jù)工程質(zhì)量要求和特點(diǎn)，并結(jié)合工程實(shí)地情況，因地制宜，建立施工現(xiàn)場(chǎng)全面的環(huán)境控制系統(tǒng)，在組織上和管理上采取有效的措施，消除或減少施工過(guò)程中的環(huán)境污染與危害，盡量減少環(huán)境因素對(duì)施工質(zhì)量的影響。在整個(gè)工程全過(guò)程中，盡量做到對(duì)環(huán)境破壞最小、占用場(chǎng)地最少，并采取措施保護(hù)周圍環(huán)境,降低對(duì)周圍環(huán)境的影響。

3.7 落實(shí)“六?！惫芾碇贫?/h3>

施工過(guò)程中，要落實(shí)“六?！惫芾碇贫?，即專項(xiàng)施工方案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)方案、專家評(píng)審、專項(xiàng)條件驗(yàn)收、專人值班制度。目前，在南寧地鐵5條線路的建設(shè)過(guò)程中，“六?！惫芾碇贫鹊膶?shí)施較為成功，能較好地預(yù)防和制止施工過(guò)程中的安全及質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)[4]。

3.8 加強(qiáng)施工、監(jiān)理單位管理人員素質(zhì)培訓(xùn)

地鐵建設(shè)施工管理人員除了具備相應(yīng)的技術(shù)管理水平和能力，還要具備一定的責(zé)任心和職業(yè)素養(yǎng)，充分認(rèn)識(shí)到施工質(zhì)量管理的重要性，切實(shí)了解自身職責(zé)，以身作則保證管理質(zhì)量和生產(chǎn)效率。作為工程建設(shè)單位，首先，要嚴(yán)格要求施工、監(jiān)理單位配置和原投標(biāo)同等條件的人員到現(xiàn)場(chǎng)履約，并制定處罰措施。其次，各現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表要督促施工、監(jiān)理單位的人員，尤其是新進(jìn)人員的培訓(xùn)，包括專業(yè)技術(shù)及職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理不到位的情況及時(shí)通報(bào)處罰。

4 結(jié)束語(yǔ)

地鐵工程的質(zhì)量管控應(yīng)建立針對(duì)性的機(jī)制，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位都要有能針對(duì)地鐵建設(shè)的完善的質(zhì)量管理體系，并創(chuàng)新地鐵施工質(zhì)量管理方法，優(yōu)化施工管理人員配置，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、裝配化、規(guī)范化、信息化“四化”的方式進(jìn)行施工質(zhì)量管控，著力在質(zhì)量管理體系下提高地鐵工程總體有效性，滿足復(fù)雜形勢(shì)下地鐵工程的現(xiàn)實(shí)需求。