蘭順正

2020年新年伊始，美軍出動無人機(jī)刺殺伊朗“圣城旅”最高指揮官蘇萊曼尼少將的事件震驚了世界，將中東形勢再次推上“火山口”。很明顯，美國此舉意在警告伊朗不要在地區(qū)戰(zhàn)略博弈中過于鋒芒畢露，“革命輸出”不要做得太過火了。同樣值得注意的是，美國此次采用無人機(jī)定點清除蘇萊曼尼的手段，也預(yù)示了今后美國在處理與非核心地區(qū)國家行為體的沖突時，會更加看重“蜻蜓點水”的方式。

無人機(jī)反恐立下“赫赫戰(zhàn)功”

隨著無人機(jī)與精確制導(dǎo)武器技術(shù)的發(fā)展，將兩者有機(jī)結(jié)合以對特定目標(biāo)開展“手術(shù)刀式”精確襲擊的定點清除作戰(zhàn)方法早已成熟。直接“斬首”敵方首腦對于摧毀整個組織作戰(zhàn)指揮體制和削弱敵方士氣會起到巨大的作用。由于此種行動的低強(qiáng)度、高精度、強(qiáng)實效特點，無人機(jī)定點清除作為現(xiàn)代反恐戰(zhàn)爭中“擒王”的利器日益受到各國青睞。2000年巴以沖突后，以色列就曾針對巴勒斯坦一些派別高官及重要人員采取了定點清除行動，導(dǎo)致2004年哈馬斯精神領(lǐng)袖亞辛和繼任者蘭提斯先后在加沙地帶被殺。9.11事件發(fā)生后，美軍更是大量使用查打一體型無人機(jī)執(zhí)行反恐任務(wù)，十余年間其派出的武裝無人機(jī)的身影遍布阿富汗、巴基斯坦、也門、索馬里、利比亞、敘利亞等國。相關(guān)統(tǒng)計顯示，2004～2013 年，無人機(jī)反恐“定點清除”了“基地”組織及其全球分支機(jī)構(gòu)的28名高級頭目，有效遏制了阿富汗與巴基斯坦交界地帶的恐怖襲擊發(fā)生頻率。

此次美軍定點清除蘇萊曼尼行動的與眾不同之處在于，被襲目標(biāo)并非隸屬于極端組織這類非政府團(tuán)體，而是伊朗這樣一個中東大國的現(xiàn)役高級政治人物，屬于國家戰(zhàn)略級別，不難看出美軍的行為幾乎等同于向主權(quán)國家開戰(zhàn)。美國之所以變得如此大膽，和當(dāng)前其國家戰(zhàn)略及地區(qū)形勢發(fā)展有關(guān)。特朗普政府現(xiàn)將中國和俄羅斯視為主要對手，正竭力把美國的全球戰(zhàn)略重點扳回到大國競爭道路上來，這就要求美軍必須一改過去十?dāng)?shù)年以恐怖主義為主要目標(biāo)的“全球撒網(wǎng)”模式，而是要將力量重新聚攏到中俄及周邊地帶，如印太、東歐、北極地區(qū)等。所以，一段時間以來，美國在中東、非洲以及阿富汗等“非核心地區(qū)”都展現(xiàn)出收縮跡象，但是收縮不等于放棄，僅就中東而言，美國仍希望能保持足夠的影響力，而伊朗作為美國的老對手，近年在中東日趨活躍，這也是美國必須保持遏制力度的原因之一。

美伊關(guān)系惡化后，輿論認(rèn)為兩國爆發(fā)大戰(zhàn)的可能性增大，但目前來看雙方都還比較克制。美國的國力確實遠(yuǎn)超伊朗，要成為全面沖突中的勝利者有一定把握，但也深知伊朗不是伊拉克或阿富汗，如發(fā)動全面戰(zhàn)爭并確定推翻伊朗體制的目標(biāo)，必然需要“舍身投入”，耗費巨大不說，一旦陷入則會給中俄這樣的真正對手又一次“戰(zhàn)略機(jī)遇期”。為了集中精力進(jìn)行大國競爭，美國在介入一些非核心地區(qū)事務(wù)時需要采取新的震懾手段，以既能發(fā)揮干涉效果、又不至于再陷泥潭，“蜻蜓點水”式的無人機(jī)定點清除便成了美國熱衷采取的辦法。

“輕量級”武器的運用使風(fēng)險控制更加自如

無人機(jī)作戰(zhàn)的優(yōu)點早已為世界軍事理論界所熟知，比如有助于降低本方參戰(zhàn)人員的風(fēng)險，實現(xiàn)“零傷亡”，以及成本更加低廉，等等。當(dāng)目標(biāo)是伊朗這樣的比較強(qiáng)大的國家行為體時，使用無人機(jī)還有一個突出的優(yōu)勢：便于控制政治風(fēng)險及實施打擊后可能引發(fā)的連鎖反應(yīng)。

目前國際法對于無人機(jī)進(jìn)入他國領(lǐng)空是否屬于侵略行為的判定尚存爭議，不論是采用無人機(jī)凌空轟炸，還是發(fā)起遠(yuǎn)程攻擊，這種“輕量級”武器的參戰(zhàn)對敵方造成的刺激和將會激發(fā)的道義譴責(zé)，都普遍小于派出有人戰(zhàn)機(jī)或地面部隊實施跨境打擊，更不用說動用核武器等大規(guī)模殺傷性武器了。同時隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展，未來無人機(jī)的自主性將變得更強(qiáng)，特別是在應(yīng)對一些敏感目標(biāo)時。這樣，就導(dǎo)致人機(jī)責(zé)任開始模糊化，戰(zhàn)爭責(zé)任主體的界定問題也勢必更加突出，發(fā)起打擊一方的軍方與政府能夠以此為借口轉(zhuǎn)嫁責(zé)任甚至逃避戰(zhàn)爭罪責(zé)。

雖然當(dāng)面對敵方高端防空系統(tǒng)時，無人機(jī)會受到較大制約，但在伊拉克、敘利亞等中東主要博弈地點，長期動蕩導(dǎo)致防空系統(tǒng)較為原始甚至不存在，這樣“寬松”的環(huán)境成為實施無人機(jī)作戰(zhàn)的“絕佳舞臺”，再加上不會造成己方人員傷亡，因而即便被擊落也不會引爆國內(nèi)輿情和民意反對。以上種種也為無人機(jī)襲擊發(fā)生后的國家間斡旋留下余地。如在2019年6月，伊朗擊落了美軍一架“全球鷹”無人機(jī)，最終雙方未將此定義為“戰(zhàn)爭行為”，避免了沖突升級和外交糾紛。此次蘇萊曼尼被殺以后，伊朗方面雖復(fù)仇之聲不絕于耳，但還是強(qiáng)調(diào)“無意與美國開戰(zhàn)”。更何況在美國看來，只要無意徹底撕破臉，伊朗可用的反擊渠道就不會太多。騷擾中東美軍和美國盟友、封鎖霍爾木茲海峽并襲擊過往油輪或再次拿美軍無人機(jī)“開刀”這樣的手段或許可以讓美國“撓頭”，但仍在可承受范圍之內(nèi)，美國可以一邊應(yīng)付一邊處理其他更重要的事，而無需因與伊朗矛盾的發(fā)展而被迫在大國競爭道路上“停步”乃至“回頭”。

美軍擊殺伊朗將軍蘇萊曼尼后，紐約時代廣場加強(qiáng)了安保防衛(wèi)。

此次截殺蘇萊曼尼展現(xiàn)了美國高超的軍事能力。作為美國的“眼中釘”，“圣城旅”指揮官蘇萊曼尼一直是兩伊的重點保護(hù)對象，對于其行蹤嚴(yán)格保密，而其本人也可謂身經(jīng)百戰(zhàn)。但根據(jù)英國“中東之眼”網(wǎng)站的報道，其實在蘇萊曼尼死前36小時，美軍就已掌握了其具體行蹤。美軍還在努力彌補(bǔ)無人機(jī)定點清除行動模式的“短板”。歷年來無人機(jī)反恐行動雖然高效，卻也造成不小的平民傷亡。據(jù)調(diào)查，在小布什和奧巴馬執(zhí)政期間，美國政府在巴基斯坦和也門共進(jìn)行了428次無人機(jī)襲擊，造成2439至3982人死亡（2004～2013年期間），其中平民有300多人，讓以“人權(quán)衛(wèi)士”自居的美國承受了不小的道德壓力。而在此次針對蘇萊曼尼的行動中，據(jù)稱美國發(fā)射了三枚“九頭蛇”APKWS型70毫米制導(dǎo)火箭彈，該火箭彈的戰(zhàn)斗部僅4.5千克，威力與造價都比美軍平常用于定點清除行動的“地獄火”導(dǎo)彈要低，美國將其作為終結(jié)蘇萊曼尼的首選武器，除了成本因素外，更多考慮應(yīng)該是要減少可能造成的附帶傷亡，因為行動地點是國際機(jī)場，現(xiàn)場周邊當(dāng)時有大量民用車輛行駛。無疑，美軍在中東地區(qū)長期經(jīng)營的情報網(wǎng)絡(luò)高效精準(zhǔn)，在此次行動中發(fā)揮了決定性作用，這對中東地區(qū)一些國家和勢力所形成的震懾作用是顯而易見的，也會使美國今后在采取類似行動時更加無所顧忌。