◎劉業(yè)林

作者系鎮(zhèn)江市社科聯(lián)副主席、社科院副院長

案情簡(jiǎn)介

1995年3月，戴某進(jìn)入某公交公司從事駕駛員工作。2009年1月，雙方簽訂無固定期勞動(dòng)合同，戴某成為公交公司的老員工。

2019年4月的一天晚上，戴某下班后與朋友聚會(huì)，酒后駕車回家，路上遇交警夜查酒駕。經(jīng)檢測(cè)，戴某血液中的酒精含量為56mg/100ml。依照相關(guān)法律法規(guī)，交警現(xiàn)場(chǎng)依法對(duì)戴某進(jìn)行了相應(yīng)處罰：記12分，暫扣6個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處1000元的罰款。戴某酒駕被查處，公司第二天就得知了消息，當(dāng)天通知戴某與其解除勞動(dòng)合同。戴某對(duì)公司的做法非常不滿，認(rèn)為自己酒駕確實(shí)不對(duì)，但交警已經(jīng)作了相應(yīng)的處罰，不能一事兩罰；其次，下班后屬于自己的私人空間，公司不能以自己在私人空間犯的錯(cuò)誤來處罰自己；再者，下班后酒駕，也不至于被解除勞動(dòng)合同。

多次理論無果后，戴某提請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，要求裁決公司支付違法解除賠償金。庭審中，公司向仲裁庭提交了經(jīng)職代會(huì)討論通過的《員工手冊(cè)》，上面載明視為嚴(yán)重違反規(guī)章制度的情形包括：本公司從事駕駛崗位人員在非工作時(shí)間因個(gè)人原因犯法，被公安機(jī)關(guān)暫扣駕駛證30天以上（含30天），或被注銷駕駛證件的。那么，駕駛員下班后酒駕被查處，單位能以此為由解除勞動(dòng)合同嗎？

案例解析

在嚴(yán)查酒駕的當(dāng)下，勞動(dòng)者在非工作時(shí)間酒駕被查處，用人單位以此為由與其解除勞動(dòng)合同，是管對(duì)了，還是管寬了？讓我們一起去分辨其中的是非曲直。

一、法律對(duì)酒駕的處罰有哪些具體規(guī)定？

酒后駕車的危害觸目驚心，已成為當(dāng)前交通事故的第一大“殺手”。但法律在具體處罰時(shí)，根據(jù)駕駛?cè)搜褐芯凭康亩嗌?，又?xì)分為飲酒后駕車和醉酒駕車兩類，在處罰上也作了不同規(guī)定。主要區(qū)別有：

1.判定標(biāo)準(zhǔn)不同。

（1）飲酒后駕車的標(biāo)準(zhǔn)為：駕駛?cè)搜褐械木凭看笥冢ǖ扔冢?0mg/100ml、小于80mg/100ml。

（2）醉酒駕駛的標(biāo)準(zhǔn)為：等于或大于80mg/100ml，即駕駛?cè)?00毫升血液中酒精含量在80毫克以上。

2.處罰措施不同。

（1）飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，處暫扣6個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處1000元以上2000元以下罰款。飲酒后駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，處15日拘留，并處5000元罰款，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，5年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。

（2）醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；5年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。醉酒駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；10年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證后，不得駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車。

二、勞動(dòng)者因酒駕被查處，用人單位能解除勞動(dòng)合同嗎？

從酒駕的判定標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施的梳理中可以看出，駕駛?cè)搜褐芯凭慷嗌?，將直接決定駕駛?cè)说木岂{是屬于違法行為還是犯罪行為，是被行政處罰還是被追究刑事責(zé)任，這個(gè)認(rèn)定，將直接影響后期的駕駛?cè)藙趧?dòng)關(guān)系處理。主要可以分為兩種情形：

第一種，勞動(dòng)者醉酒駕車被查處。

第二種，勞動(dòng)者飲酒后駕車被查處。

《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。重點(diǎn)要看用人單位的規(guī)章制度是怎樣具體規(guī)定的。

如果用人單位依法制定的規(guī)章制度規(guī)定“勞動(dòng)者飲酒后駕車被查處，視為嚴(yán)重違反規(guī)章制度”，這種情形下，用人單位可依法單方解除勞動(dòng)合同，無須支付賠償金和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

反之，如果用人單位未對(duì)此種情形作出清晰的界定，事后再以此為由解除勞動(dòng)合同，則沒有法律依據(jù)，屬于違法解除。

勞動(dòng)規(guī)章制度是用人單位內(nèi)部的“法律”，是用人單位行使用工自主權(quán)的組成部分。為最大限度避免可能發(fā)生的重大交通安全隱患，公交公司在規(guī)章制度、崗位職責(zé)中對(duì)駕駛?cè)藛T作出超出一般勞動(dòng)者的從業(yè)資格和勞動(dòng)紀(jì)律要求，如非工作時(shí)間也不得酒駕，違反者視為嚴(yán)重違紀(jì)，這既是法律授權(quán)，也理所應(yīng)當(dāng)。

三、得知?jiǎng)趧?dòng)者因醉駕被查處，用人單位能立即解除勞動(dòng)合同嗎？

勞動(dòng)者醉駕被查處，用人單位依法可以解除勞動(dòng)關(guān)系，但不得過早或者過遲。

過早，是指用人單位作出解除勞動(dòng)合同決定時(shí)，勞動(dòng)者涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪一案仍處于偵查階段，其是否是受刑事處罰尚未確定，此時(shí)貿(mào)然作出解除決定，容易導(dǎo)致違法解除。

過遲，是用人單位第一時(shí)間知曉勞動(dòng)者醉駕被查處，卻沒有及時(shí)解除勞動(dòng)合同，時(shí)隔一兩年甚至更長時(shí)間，再舊事重提，以當(dāng)年勞動(dòng)者醉駕被查處為由解除勞動(dòng)合同，此時(shí)法律不再支持用人單位的決定，而是視同用人單位當(dāng)時(shí)放棄了對(duì)勞動(dòng)者處罰的權(quán)利。

正確的操作步驟是：（1）用人單位發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)者醉駕被查處的情形；（2）確認(rèn)是否屬于法規(guī)規(guī)定的被追究刑事責(zé)任的情形；（3）取得并保留勞動(dòng)者被追究刑事責(zé)任的相關(guān)證據(jù)；（4）研究并作出解除勞動(dòng)合同的決定；（5）將解除理由通知工會(huì)，并征求意見；（6）向勞動(dòng)者發(fā)出書面解除勞動(dòng)合同通知書。

本案中，戴某下班后因酒駕被查處，雖未被追究刑事責(zé)任，但該公司《員工手冊(cè)》上明確將駕駛?cè)藛T因酒駕被查處視為嚴(yán)重違反規(guī)章制度，公交公司據(jù)此解除戴某的勞動(dòng)合同，解除行為合法有效。戴某身為公交車駕駛員，工作性質(zhì)關(guān)乎公共交通安全，理應(yīng)有高于常人的自控能力。因此，經(jīng)審理，仲裁庭裁決，對(duì)戴某的請(qǐng)求不予支持。

法規(guī)鏈接

《道路交通安全法》第九十一條 飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，處暫扣6個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處1000元以上2000元以下罰款。因飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車被處罰，再次飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，處10日以下拘留，并處1000元以上2000元以下罰款，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。

醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；5年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。

飲酒后駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，處15日拘留，并處5000元罰款，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，5年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。

醉酒駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；10年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證后，不得駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車。

飲酒后或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生重大交通事故，終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。

《勞動(dòng)合同法》第三十九條 勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：

（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；（三）嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；（四）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六條 第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的；（六）被依法追究刑事責(zé)任的。

《刑法》第一百三十三條之一 危險(xiǎn)駕駛罪

在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車，有下列情形之一的，處拘役，并處罰金：（一）追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的；（二）醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的；（三）從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過規(guī)定時(shí)速行駛的；（四）違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，危及公共安全的。

機(jī)動(dòng)車所有人、管理人對(duì)前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)行為負(fù)有直接責(zé)任的，依照前款的規(guī)定處罰。

有前兩款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。