欒和新

（中國石油化工集團有限公司綜合管理部）

太陽能作為綠色清潔能源，資源量大且分布廣泛，太陽輻射到達地球表面的功率約1.73億吉瓦，相當于每秒燃燒500萬噸煤釋放的熱量。中國太陽能資源豐富，全國總面積2/3以上地區(qū)的年日照時數(shù)超過2000小時，陸上太陽能理論儲量達到186萬吉瓦。光伏發(fā)電是利用太陽能級半導體電子器件有效地吸收太陽光輻射能，并使之轉(zhuǎn)變成電能的直接發(fā)電方式，是利用太陽光發(fā)電的主流。在經(jīng)歷了高速發(fā)展、低迷整合、規(guī)范成長等不同階段之后，隨著技術進步和成本下降，光伏發(fā)電在很多國家已成為清潔、低碳且具備價格優(yōu)勢的能源形式，光伏發(fā)電開始進入全面平價期[1]，將逐步成為重要的能源供應方式，全球光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)即將進入新一輪的穩(wěn)定增長期。

1 中國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)國際可再生能源機構（IRENA）數(shù)據(jù)，2019年，全球光伏發(fā)電累計裝機容量為5.80億千瓦。進入“十三五”以來，中國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2019年，中國光伏發(fā)電累計并網(wǎng)裝機容量為2.05億千瓦，占全球的35%，比上年增長17.1%，占全國發(fā)電裝機容量的10%左右；光伏發(fā)電量達2243億千瓦時，比上年增長26.3%，占全國發(fā)電總量的3%左右，占比提高0.5個百分點；光伏利用小時數(shù)為1169小時，比上年增長54小時[2]。

“十四五”期間，中國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)仍將保持快速發(fā)展。為全面貫徹習近平總書記提出的“四個革命、一個合作”的能源安全新戰(zhàn)略，在綠色低碳能源政策扶持和能源技術進步的雙重驅(qū)動下，預計2025年，中國光伏發(fā)電裝機容量將從2020年的2.48億千瓦增至4.34億千瓦。根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會（CPIA）的數(shù)據(jù)，2019年，中國光伏發(fā)電系統(tǒng)成本降至4.55元/瓦左右，度電成本降至0.28～0.5元/千瓦時，分別比2010年降低62%和72%；預計2020年中國光伏發(fā)電系統(tǒng)成本可降至4.35元/瓦左右，2025年降至3.7元/瓦左右，光伏度電成本降至0.23～0.4元/千瓦時左右，達到甚至低于平均燃煤標桿電價[3]。國家發(fā)改委能源研究所預測，到2035、2050年，中國光伏發(fā)電累計裝機規(guī)模將分別達到30億千瓦、50億千瓦，屆時分別占全國總裝機容量的49%和59%，光伏發(fā)電占全社會用電量的比例分別達到29%和39%[4]。

2019年，中國光伏電站交易規(guī)模加權后為420萬千瓦，交易金額達到140億元。與2018年交易量220萬千瓦相比，2019年交易規(guī)模上升了90%[5]。出售電站的大多是民營企業(yè)，買方則以中央企業(yè)、地方國有企業(yè)、基金公司、投資公司以及上市公司為主，國有資本、相關投資機構開始布局光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢明顯。與國內(nèi)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初由民營企業(yè)主導市場開發(fā)不同，“十四五”時期，中國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)由國有資本主導、民營企業(yè)配合、外資等其他資本參與的格局將日趨明顯。

2 中國石油企業(yè)光伏發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)現(xiàn)有資料，按現(xiàn)有消費水平評價，雖然全球常規(guī)與非常規(guī)石油可采資源量還可供人類使用200年左右，“資源枯竭”還遠未來臨，但是，隨著電力在眾多能源領域?qū)τ蜌獾奶娲约肮夥瓤稍偕茉闯杀镜慕档?，石油作為燃料的?jīng)濟性會迅速下降，可再生能源會以超乎人們想象的速度沖擊石油公司的核心業(yè)務。與此同時，人類社會正面臨著能源需求上升和氣候變化兩大重要挑戰(zhàn)，需要在生產(chǎn)更多能源的同時，更少地排放二氧化碳，人類會越來越多地使用清潔、可再生能源來替代化石燃料。中國石油企業(yè)需要在化石燃料市場開始萎縮之前，用化石能源的利潤投資光伏等清潔能源領域，以應對未來能源供應格局的變化，避免變成單一的工業(yè)原材料提供商。

截至2020年3月底，全球光伏發(fā)電裝機容量排名居前三位的企業(yè)都是中國公司，分別是國家電力投資集團（1588萬千瓦）、保利協(xié)鑫（649萬千瓦）、中國廣核集團（522萬千瓦）。相比而言，中國石油企業(yè)在光伏發(fā)電領域的布局相對滯后，裝機容量普遍較小。中國石化光伏發(fā)電業(yè)務起步于2016年，主要為企業(yè)內(nèi)部利用閑置土地或加油站屋頂開展的“自發(fā)自用”分布式光伏發(fā)電項目，以及外部市場集中式光伏發(fā)電項目。中國石化“十三五”規(guī)劃目標裝機容量為500兆瓦，實際只完成了22%，目前已建成投產(chǎn)的有陜西白水集中式農(nóng)光互補項目（20兆瓦）以及35個加油站屋頂分布式光伏項目，累計建成光伏發(fā)電裝機規(guī)模85兆瓦，年發(fā)電量近1億千瓦時[6]。中國石油2017年開始試點加油站屋頂分布式光伏項目，目前累計建成光伏發(fā)電裝機規(guī)模35兆瓦，計劃從2020年開始全面布局光伏產(chǎn)業(yè)。中國海油自2012年開始介入光伏產(chǎn)業(yè)，但進展緩慢。

與國內(nèi)石油企業(yè)相比，國際大型石油公司探索布局光伏發(fā)電全產(chǎn)業(yè)鏈普遍較早，且裝機規(guī)模較大。在20世紀原始發(fā)明積累的基礎上，BP于1981年成立了BP太陽能公司進軍光伏發(fā)電制造領域并引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2017年收購了光伏項目開發(fā)商Lightsource的43%股權，進一步強化了在光伏制造板塊的實力。目前，BP公司光伏發(fā)電權益裝機容量約為0.8吉瓦，正在澳大利亞研究開發(fā)的風光互補綠色制氫廠，總裝機容量預計達到1.5吉瓦。殼牌從2001年開始在全球布局光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，先后收購了德國電池儲能系統(tǒng)制造商Sonnen公司以及美國太陽能公司Silicon Ranch的44%股份、新加坡Cleantech Solar公司的49%股份等，2020年初，殼牌在澳大利亞的120兆瓦光伏電站開始建設。2018年，殼牌中國公司在河北、山東兩省的5個加油站完成了屋頂分布式光伏發(fā)電項目試點工作。2011年5月，道達爾以13.7億美元的價格收購美國Sun Power公司的60%股份，以此為標志開始布局光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，并已成為大型綜合性太陽能運營商。2015年，道達爾在美國加利福尼亞州的Solar Star 項目落成，成為世界上最大的光伏發(fā)電站，擁有160萬塊太陽能電池板，總裝機容量為750兆瓦。2019年，道達爾在中國成立合資公司——道達爾遠景，主要業(yè)務是為企業(yè)客戶提供基于分布式光伏發(fā)電的能源服務解決方案，已為中天鋼鐵公司提供了基于屋頂光伏的智慧綠色能源解決方案。該分布式光伏項目容量為9.63兆瓦，利用閑置屋頂面積約9.5萬平方米，預計年發(fā)電量超過1000萬千瓦時。

3 中國石油企業(yè)發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢

3.1 優(yōu)勢

首先，隨著中國電力體制改革進程加快，石油企業(yè)成為電力供應商已經(jīng)具備了條件。石油企業(yè)往往擁有大規(guī)模的自備發(fā)電機組，也是用電大戶，通過成立電力服務公司進行內(nèi)部企業(yè)電力交易并開展增量配電業(yè)務，可有效降低電力使用成本，消納新能源發(fā)電，有效解決“棄光”問題。

其次，石油企業(yè)具有發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的空間資源稟賦。大型石油企業(yè)在全國分布廣泛，可結合當?shù)厝照召Y源條件，利用系統(tǒng)內(nèi)閑置場地、加油站屋頂?shù)荣Y源，建設集中式或分布式光伏項目，大幅度降低土地使用成本，成為光伏電站運營商。

再次，石油企業(yè)可發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢，在晶硅制備與提純所需各類材料、組件封裝所需乙烯-醋酸乙烯共聚物（EVA）以及各類成套設備解決方案等方面發(fā)揮自身優(yōu)勢，成為太陽能電池板制造商或原材料供應商。

3.2 劣勢

首先，化石能源與以光伏發(fā)電為代表的新能源是截然不同的兩種能源供給方式。石油企業(yè)往往具有深厚的歷史積淀，同時擁有固有的思維模式，加之現(xiàn)階段油氣勘探開發(fā)與煉油化工業(yè)務利潤率高于光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，因此石油企業(yè)從化石能源到光伏發(fā)電等新能源的目光轉(zhuǎn)向、決策轉(zhuǎn)向、投資轉(zhuǎn)向異常艱難。在中國石油企業(yè)的現(xiàn)有組織架構中，普遍未單獨設置新能源業(yè)務板塊，新能源業(yè)務往往同上游油氣資源勘探業(yè)務放在一起，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)無法得到快速布局[7]。

其次，中國石油企業(yè)在光伏發(fā)電領域的行業(yè)研究基礎薄弱，相關理論研究和技術儲備缺乏，無論是常用的晶硅還是薄膜太陽能電池，都缺乏原始技術積累，更缺乏相關的專業(yè)人才，企業(yè)對光伏發(fā)電領域的發(fā)展態(tài)勢不敏感，對近年太陽能電池發(fā)電成本大幅度降低及其對未來能源供應的影響估計不足。

再次，目前國際原油價格大幅度降低，石油企業(yè)面對能源替代威脅的緊迫感降低。但是，由于技術進步等因素，全球光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程在加速，國際石油公司、國內(nèi)能源企業(yè)和投資機構紛紛開始在光伏發(fā)電全產(chǎn)業(yè)鏈投資布局，希望能在未來的能源供應格局中占據(jù)一席之地，石油企業(yè)若對此缺乏重視，可能再次錯失布局光伏發(fā)電領域的窗口期。

4 中國石油企業(yè)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑建議

4.1 將光伏納入主業(yè)，切實加大投入，降低產(chǎn)業(yè)培育階段的回報要求

系統(tǒng)研究光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，深刻認識未來能源供應的格局變化，將光伏新能源納入主業(yè)范圍，并成立單獨的業(yè)務板塊，打造適合光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策體系，切實加大投入，并適當降低在培育階段對光伏發(fā)電新能源板塊的投資回報率要求。近年來，大型國際石油公司在新能源領域的投資比重平均已達2%，部分公司對低碳清潔能源業(yè)務的投資上限已達10%，而中國石油企業(yè)在新能源領域的投資比重均不足1%，光伏發(fā)電領域的投資比重不足1‰。未來，中國石油企業(yè)需要大幅提高光伏發(fā)電領域的投資比重，對已有的自備機組和內(nèi)部用電市場進行有效整合，利用低效使用場地、廢棄油氣井場、加油站屋頂、水面等空間場所，新增光伏發(fā)電裝機容量，收購或建設若干個吉瓦級的光伏發(fā)電站，逐步成為清潔電力供應企業(yè)。

4.2 擇機收購或參股優(yōu)質(zhì)的太陽能電池板制造商

光伏發(fā)電的核心產(chǎn)業(yè)鏈包括硅料、硅片、電池片、組件等多個環(huán)節(jié)，光伏發(fā)電整體產(chǎn)業(yè)鏈的利潤主要集中在中上游，組件端盈利能力較弱，目前單一組件環(huán)節(jié)難以實現(xiàn)盈利，組件廠商多向上游一體化布局產(chǎn)業(yè)。在光伏發(fā)電生產(chǎn)規(guī)模方面，中國已經(jīng)在全球占據(jù)絕對領先地位。硅料、硅片、電池片、組件分別占全球產(chǎn)量的67%、98%、83%和77%；產(chǎn)能達到吉瓦級的光伏電池制造商有通威、韓華、阿特斯等企業(yè)。2019年，全球光伏發(fā)電組件出貨量居前三位的企業(yè)為晶科（1420萬千瓦）、晶澳（1030萬千瓦）、天合光能（970萬千瓦）。目前，除主流的硅材料光伏發(fā)電外，還有薄膜光伏發(fā)電，代表企業(yè)是漢能集團，其產(chǎn)品特點是效率高、柔性好，但相對成本較高。石油企業(yè)在光伏發(fā)電領域的關鍵技術和管理方面積累較少，缺少競爭優(yōu)勢，需要加強合資合作，未來可在電池制造和組件制備領域擇機布局。

4.3 組建專業(yè)研究院，聚焦關鍵技術攻關

組建以光伏發(fā)電為主體的新能源研究院，加快科技研發(fā)力量培養(yǎng)，對光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)，有針對性地進行技術儲備。通過專業(yè)研究院的組建，加快掌握核心技術，強化對光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)大勢和國家相關政策的預研預判，進而引領行業(yè)發(fā)展。與此同時，隨著光伏發(fā)電裝機容量不斷提高，與之相關的化工產(chǎn)品也將面臨巨大的市場需求，光伏關鍵配套輔料乙烯－醋酸乙烯共聚物（EVA）、背板、線切割液、工程塑料等產(chǎn)品的需求量會逐漸增大。石油企業(yè)可發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚焦關鍵技術攻關，做光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的材料供應商。

4.4 用光伏+制氫提供穩(wěn)定“綠氫”生產(chǎn)，引領氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

由于光伏發(fā)電具有間歇性和不穩(wěn)定性，大規(guī)模高比例上網(wǎng)需要配套建設儲能或轉(zhuǎn)化設施，未來，光伏+儲能+“綠氫”將在一定程度上重構圍繞電力的能源體系。通過儲電、制氫及整個系統(tǒng)的優(yōu)化，不僅可以平抑光伏發(fā)電的波動性和不穩(wěn)定性，使光伏發(fā)電更好地融入電力系統(tǒng)，而且可以構建以可再生能源為主的“綠氫”制備，促進氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。石油企業(yè)可結合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及加油站網(wǎng)絡，打造涵蓋氫能生產(chǎn)、氫能移動、氫能科技、氫能投資在內(nèi)的氫能一體化運營模式，引領氫能行業(yè)發(fā)展。2018年，中國石油第一座加氫站建成投用；截至目前，中國石化已建成4座加氫站，下一步需要加快建設布局。

5 結語

黨的十九大提出推進綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設，做出了發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署。光伏發(fā)電由于其可獲得性和可再生性，未來必定是能源供應的重要組成部分。光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)是中國為數(shù)不多達到國際領先水平的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為推動中國能源變革的重要引擎。隨著光伏發(fā)電成本平價時代的到來，其大規(guī)模應用具備了可行性。未來，在光伏發(fā)電領域必將產(chǎn)生萬億元級別的國際化大型企業(yè)，中國石油企業(yè)需要增強緊迫感，全面加快布局，這樣才能在未來的能源供應格局中繼續(xù)占有一席之地。