王仲昀

2020年3月1日，在韓國(guó)大邱一家收治新冠肺炎患者的醫(yī)院，身穿防護(hù)服的醫(yī)務(wù)人員在警戒線內(nèi)工作。

韓國(guó)中央防疫對(duì)策本部3月3日通報(bào)，截至當(dāng)天0時(shí)，韓國(guó)較昨日下午4時(shí)新增477例新冠病毒感染病例，累計(jì)確診4812例，死亡增至29例。目前，韓國(guó)近九成（88%）確診病例集中在大邱和慶尚北道這兩個(gè)相鄰地區(qū)。 韓國(guó)總統(tǒng)文在寅當(dāng)日表示，隨著大邱和附近的慶尚北道新冠病毒危機(jī)達(dá)到頂峰，韓國(guó)宣布對(duì)新冠病毒“作戰(zhàn)”，政府所有機(jī)構(gòu)進(jìn)入24小時(shí)全面戒備狀態(tài)。

2月下旬，韓國(guó)已經(jīng)成為全球除中國(guó)外新冠肺炎確診最多的國(guó)家。目前，韓國(guó)的確診病例仍在快速增長(zhǎng)。

家住首爾附近的安山市民鄭巨煥（音）接受《新民周刊》記者采訪時(shí)表示，韓國(guó)人的生活在2月19日那天后，一切都變了?！?9日之前，電視里報(bào)道新冠疫情都是關(guān)于中國(guó)的。19日之后，中國(guó)相關(guān)的新聞都消失了。韓國(guó)自己的疫情報(bào)道開(kāi)始滾動(dòng)播出，直到現(xiàn)在?！?/p>

2月19日那天，發(fā)生了什么？又是什么導(dǎo)致韓國(guó)疫情突然“失控”？

難辭其咎的新天地教會(huì)

1月下旬，當(dāng)新冠肺炎在中國(guó)暴發(fā)時(shí)，與中國(guó)相鄰的韓國(guó)也對(duì)此保持著關(guān)注。

事實(shí)上，前期韓國(guó)對(duì)輸入性病例的控制措施還是十分有效的。自1月30日起，韓國(guó)要求入境的中國(guó)公民填寫健康狀況申報(bào)表，自2月4日起禁止所有持湖北省簽發(fā)護(hù)照的中國(guó)公民、14天內(nèi)訪問(wèn)過(guò)湖北省的外國(guó)人入境，并且暫停濟(jì)州島免簽、暫停中國(guó)公民過(guò)境免簽政策。

從數(shù)據(jù)也能看出來(lái)：自1月20日韓國(guó)確診首位新冠肺炎患者，到2月18日累計(jì)確診31例，每日新增均在個(gè)位數(shù)以內(nèi)，其中有13日都無(wú)新增患者。比這一時(shí)期的日本本土和新加坡，都要好一點(diǎn)。

但從2月19日開(kāi)始，韓國(guó)的情況急轉(zhuǎn)直下，確診病例成倍增長(zhǎng)。19日新增20例，20日新增53例，21日100例。到了2月24日，累計(jì)確診763例，比10天前增長(zhǎng)了26倍還多。文章開(kāi)頭提到的“19日之后中國(guó)的疫情新聞全部消失”的情況也是由此而來(lái)。

那么，2月19日發(fā)生了什么？

在前一天，第31號(hào)患者、大邱地區(qū)一位61歲的女性被確診了。目前可知，她在2月7日就出現(xiàn)了癥狀，但怎么染上的、何時(shí)染上的，至今是個(gè)謎?？梢钥隙ǖ氖牵龥](méi)到過(guò)中國(guó)。

韓國(guó)新天地會(huì)總會(huì)長(zhǎng)李萬(wàn)喜跪地道歉。

可怕的是，2月7日出現(xiàn)癥狀后，她多次前往教會(huì)、醫(yī)院、酒店等公共場(chǎng)所，直到2月18日才確診為新冠肺炎。在此期間，此人曾于2月9日和16日與1001名信眾一同參與禮拜。隨后，她所屬的新天地教會(huì)中開(kāi)始陸續(xù)有人被確診。迄今為止，韓國(guó)的確診病例中，近六成與該教會(huì)有關(guān)。

也是在19日這天，在離大邱不遠(yuǎn)的慶尚北道，大南醫(yī)院的精神病區(qū)內(nèi)，一名63歲的男性患者去世了。這名患者在過(guò)去20年里一直住在精神科病房，不曾外出。20日醫(yī)院驗(yàn)尸時(shí)，意外發(fā)現(xiàn)這位63歲的男性生前感染了新冠病毒，這也是韓國(guó)首例死亡病例。到2月28日，大南醫(yī)院已有114例確診，包括9名醫(yī)務(wù)人員。

慶北地區(qū)還有一起人數(shù)牽涉較多的聚集性疫情，涉及2月8日至2月16日赴以色列朝拜的韓國(guó)天主教信徒，目前39人中已有31人確診感染。這批患者在回國(guó)后還曾前往溫泉、餐廳、公司、教堂等公共場(chǎng)所。

迄今為止，韓國(guó)輸入性病例或與輸入性病例密切接觸導(dǎo)致的病例33例，其比例遠(yuǎn)低于日本和新加坡。截至3月2日，所有確診病例都集中在大邱和慶北兩地。此外，這兩地的確診病例都來(lái)源于兩起聚集性疫情——大邱市的新天地教會(huì)和慶北大南醫(yī)院。

看到這里不難發(fā)現(xiàn)，雖然韓國(guó)政府在早期階段已經(jīng)關(guān)注到疫情，并采取了一些限制輸入型病例的措施，但韓國(guó)仍未能幸免，這一過(guò)程中新天地教會(huì)難辭其咎。

“韓國(guó)成為目前除了中國(guó)外疫情最嚴(yán)重國(guó)家，其引爆點(diǎn)是由31號(hào)患者的確診而引起的新天地教會(huì)‘超級(jí)傳播事件。目前韓國(guó)正從源頭徹查這一事件，還尚未有明確的結(jié)論。但從眾多的新天地教會(huì)信眾都被確診的結(jié)果來(lái)看，該教會(huì)對(duì)韓國(guó)疫情在大邱、慶北等地暴發(fā)有著不可推卸的責(zé)任?！鄙虾Ｉ缈圃簢?guó)際問(wèn)題研究所助理研究員郝群歡接受《新民周刊》采訪時(shí)說(shuō)道。

值得注意的是，截至3月2日0時(shí)，韓國(guó)確診病例中20至29歲病例有1235例，這也被認(rèn)為與新天地教會(huì)年輕女信徒較多有關(guān)。

3月2日下午，韓國(guó)新天地教會(huì)會(huì)長(zhǎng)李萬(wàn)熙召開(kāi)新冠肺炎疫情記者會(huì)。這是“新天地”引爆韓國(guó)疫情以來(lái)，李萬(wàn)熙首次公開(kāi)發(fā)聲。在記者會(huì)上，89歲的李萬(wàn)熙行大禮跪地道歉。他說(shuō)，盡管并非本意，但出現(xiàn)這么多感染者，自己毫無(wú)顏面。向國(guó)民真心道歉?！啊绿斓胤矫鎸?duì)此感到無(wú)比愧疚，感謝政府傾力抗擊疫情，并請(qǐng)求政府予以寬恕?！绿斓貙⒎e極配合政府并提供力所能及的人力物力援助?！?blockquote>

韓國(guó)政府對(duì)大邱的所謂“封鎖”與武漢的封城概念不同。這是由韓國(guó)國(guó)情決定的。它的“封鎖”概念并不是以阻止人員流動(dòng)為目的的全部封閉，而是出于防疫防控目的，盡可能減少與外部的往來(lái)流動(dòng)。

就在李萬(wàn)熙道歉的前一天，韓國(guó)首爾市長(zhǎng)以過(guò)失殺人罪等罪名，向檢方起訴李萬(wàn)熙為首的“新天地”負(fù)責(zé)人。

韓國(guó)傳染病預(yù)警級(jí)別升至最高，疫情管控措施大幅升級(jí)

2月23日，在確診人數(shù)超過(guò)600人后，韓國(guó)傳染病預(yù)警升級(jí)到最高“嚴(yán)重”級(jí)別。這是韓國(guó)政府繼2009年甲型H1N1流感后，時(shí)隔11年再次發(fā)布最高級(jí)別的傳染病預(yù)警。

一天后，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅親臨大邱一線考察防疫工作，韓國(guó)總理丁世均和保健福祉部長(zhǎng)官樸淩厚此后也一直坐鎮(zhèn)大邱市政府，執(zhí)行文在寅要求的“最大程度封鎖”措施，防止疫情的社區(qū)傳播。

文在寅考察大邱的防疫工作時(shí)要求，爭(zhēng)取使疫情拐點(diǎn)“在本周之內(nèi)到來(lái)”。但兩天后，韓國(guó)中央防疫對(duì)策本部部長(zhǎng)鄭銀敬在記者會(huì)上表示，大邱地區(qū)的確診病例近期仍將持續(xù)增加?，F(xiàn)階段，韓國(guó)防疫部門的重點(diǎn)是對(duì)訪問(wèn)過(guò)大邱或與“新天地教會(huì)”接觸過(guò)的人進(jìn)行居家隔離和檢測(cè)。“在此過(guò)程中若早期發(fā)現(xiàn)病例，將有助于防止交叉感染。”鄭銀敬表示。

在韓國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)，自傳染病預(yù)警級(jí)別升至最高后，防控力度也全面提高。目前來(lái)看，大體上包括三方面：

第一是減少公眾聚集：韓國(guó)幼兒園、小學(xué)、初中和高中的新學(xué)年已經(jīng)推遲了一周，要求各市、道在月底前指定公共醫(yī)院為疫情定點(diǎn)醫(yī)院，首爾市內(nèi)文化公共場(chǎng)所暫停對(duì)外開(kāi)放，13個(gè)天主教教區(qū)決定暫停宗教服務(wù)，原定于3月22-29日在釜山舉行的世乒賽推遲至6月。

第二是加大封鎖力度：大邱和慶北兩地劃為特別管控區(qū)，采取超強(qiáng)“封鎖措施”。全國(guó)范圍內(nèi)關(guān)閉集會(huì)場(chǎng)所，出現(xiàn)確診患者的企業(yè)暫時(shí)關(guān)停，往返大邱的高速巴士陸續(xù)關(guān)閉，主要航空公司暫時(shí)取消大邱-濟(jì)州航線，駐扎在該市的當(dāng)?shù)剀婈?duì)及駐韓美軍被禁止離開(kāi)基地或接待外部客人。

第三是加強(qiáng)輕癥排查：韓國(guó)中央應(yīng)急處置本部（KCDC）副本部長(zhǎng)金剛立提出了在4周之內(nèi)管控大邱疫情的目標(biāo)，具體措施包括加大對(duì)輕癥的排查力度，未來(lái)兩周里對(duì)有感冒癥狀的2.8萬(wàn)名大邱市民進(jìn)行檢測(cè)。

金剛立還指出，韓國(guó)確診病例數(shù)的增長(zhǎng)源于韓國(guó)對(duì)潛在疑似患者的嚴(yán)格追蹤與篩查。從3月2日下午的數(shù)據(jù)看，韓國(guó)除確診患者外，接受病毒檢測(cè)的人數(shù)累計(jì)105379人，8小時(shí)新增10194人。其中，有71580人的檢測(cè)結(jié)果呈陰性，其余33799人的結(jié)果還未出爐。“若不能有效阻斷社區(qū)傳播，大邱疫情很可能擴(kuò)散至全國(guó)。”金剛立此前說(shuō)道。

韓國(guó)水原的市民李起元（音）此前接受《新民周刊》采訪時(shí)表示，自己的姐姐和姐夫生活在重災(zāi)區(qū)大邱。夫婦二人在大邱經(jīng)營(yíng)著一家首飾店。首飾店曾在18日之后短暫歇業(yè)，但又于22日恢復(fù)了營(yíng)業(yè)，并持續(xù)至今。

結(jié)合大邱的這種現(xiàn)狀，又該怎樣理解文在寅此前提出的“最大程度封鎖”？對(duì)此，在郝群歡看來(lái)，疫情面前要求韓國(guó)做到和中國(guó)同樣程度的管控幾乎是不可能的。每個(gè)國(guó)家有自己的實(shí)際情況，不能簡(jiǎn)單地以一種標(biāo)準(zhǔn)去衡量全部。

3日上午10時(shí)，韓國(guó)部隊(duì)內(nèi)新冠肺炎確診病例為31例，已有8270名軍人被隔離。圖為韓國(guó)軍隊(duì)加強(qiáng)官兵體溫檢測(cè)。

韓國(guó)濟(jì)州，曾經(jīng)游人如織，現(xiàn)在異?？諘?。攝影/尹滌

2020年2月27日，在韓國(guó)首爾，人們?cè)谝患页信抨?duì)購(gòu)買口罩。

“韓國(guó)政府對(duì)大邱的所謂‘封鎖與武漢的封城概念不同。這是由韓國(guó)國(guó)情決定的。它的‘封鎖概念并不是以阻止人員流動(dòng)為目的的全部封閉，而是出于防疫防控目的，盡可能減少與外部的往來(lái)流動(dòng)。比如，它只是飛機(jī)停飛、火車停運(yùn)、學(xué)校停課等，但卻不會(huì)封路。其無(wú)論是內(nèi)部還是與外部的人員流動(dòng)都沒(méi)有被禁止。”郝群芳對(duì)本刊記者說(shuō)道，“即使未來(lái)疫情進(jìn)一步擴(kuò)大，只要在可控范圍內(nèi)，就很難像我們中國(guó)春節(jié)期間那樣停工停產(chǎn)?！?/p>

而具體到大邱地區(qū)的疫情檢測(cè)和防控，目前據(jù)大邱市政府官網(wǎng)信息，在2月18日之后，大邱市已指定并公布了15家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行新冠病毒檢測(cè)。市政府在官網(wǎng)上特別提及，疑似感染新冠肺炎的孕產(chǎn)婦可以到其中一家指定醫(yī)院檢測(cè)。

啟明大學(xué)大邱東山醫(yī)院的一名醫(yī)務(wù)人員此前透露，大邱市目前的收治流程是：如果有市民出現(xiàn)疑似癥狀，會(huì)先前往上述指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行病毒檢測(cè)，檢測(cè)約6小時(shí)可得出結(jié)果，呈陽(yáng)性即移送政府指定的收治醫(yī)院治療。

韓國(guó)民眾：生活受到影響，多數(shù)認(rèn)可政府做法

“現(xiàn)在因?yàn)橐咔?，韓國(guó)人的生活也出現(xiàn)了一些變化，尤其是18號(hào)以后。要說(shuō)沒(méi)影響的話，主要是工作。我和身邊的人現(xiàn)在還是正常上班，只不過(guò)大家都戴上了口罩。出門也沒(méi)受到限制?！崩钇鹪邮堋缎旅裰芸凡稍L時(shí)表示。

不過(guò)，他也指出，生活中有些方面還是有比較大的影響?！耙坏┪覀兊某鞘杏殖霈F(xiàn)了新的確診病例，當(dāng)?shù)卣畷?huì)及時(shí)更新，然后發(fā)短信告訴我們每個(gè)人。短信的內(nèi)容大概就是病例以及他的接觸者最近去過(guò)哪些地方，讓大家不要再去這些地方。如果他們?nèi)チ艘恍┕矆?chǎng)所，比如超市商場(chǎng)或者KTV這樣的娛樂(lè)場(chǎng)合，那這些地方就會(huì)被關(guān)掉。所以到現(xiàn)在，我住的地方附近還開(kāi)門的超市是越來(lái)越少了?！?/p>

鄭巨煥對(duì)此表示認(rèn)同。接受《新民周刊》采訪當(dāng)天，他正好和朋友自駕從安山去往仁川海邊游玩?！拔覀冞€是可以出門玩的，只要戴好口罩。不過(guò)政府已經(jīng)要求大家盡量不要去人多的地方，不要聚會(huì)。政府也關(guān)閉了很多聚會(huì)場(chǎng)所。”

比起日常生活的出行問(wèn)題，韓國(guó)民眾現(xiàn)在更為擔(dān)心的是口罩的供求。1月下旬，當(dāng)新冠肺炎疫情在中國(guó)暴發(fā)時(shí)，出于對(duì)中國(guó)的關(guān)注，鄭巨煥已經(jīng)開(kāi)始囤口罩。他表示，當(dāng)時(shí)韓國(guó)網(wǎng)購(gòu)已經(jīng)很難買到口罩，但線下超市和藥店還是比較充足的。但是，一切在18號(hào)之后就不同了。無(wú)論超市或藥店，口罩要么售空，要么價(jià)格上漲數(shù)倍，而且每人最多買5只。“好消息是，從3月2日開(kāi)始，政府就開(kāi)始介入，他們會(huì)組織在藥店統(tǒng)一售賣口罩?！?/p>

《新民周刊》記者在與幾位韓國(guó)市民對(duì)話過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，目前為止民眾對(duì)韓國(guó)政府應(yīng)對(duì)疫情的措施總體上較為滿意。郝群歡認(rèn)為，這是基于此前韓國(guó)政府從應(yīng)對(duì)中東呼吸綜合征（MERS）的教訓(xùn)中汲取的經(jīng)驗(yàn)。“因?yàn)楫?dāng)年MERS在韓國(guó)擴(kuò)散時(shí)，政府的確應(yīng)對(duì)不力，暴露出各種問(wèn)題，包括信息不透明、防疫指南與措施不到位等等。但正是有了MERS當(dāng)時(shí)應(yīng)對(duì)不力的教訓(xùn)，韓國(guó)之后從傳染病防控、各種醫(yī)療條件配備以及醫(yī)療體制上都進(jìn)行了很大的改革。所以此次新冠疫情暴發(fā)后，韓國(guó)初期的應(yīng)對(duì)是很到位的。多數(shù)民眾對(duì)此也表示認(rèn)可?！?/p>

然而，現(xiàn)在韓國(guó)正成為中國(guó)之外疫情最為嚴(yán)重的國(guó)家，進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)的韓國(guó)如何盡快控制并最終戰(zhàn)勝疫情？