辛艷麗

（中鐵十五局集團第二工程有限公司，上海 201713）

隨著世界經(jīng)濟一體化時代的到來，在國內(nèi)市場逐步對外開放的情況下，中國的許多行業(yè)將面臨全球化的挑戰(zhàn)。建筑業(yè)也將從單一的競爭模式向多方向的競爭模式轉變，多種競爭模式主要包括國內(nèi)外建筑業(yè)之間的合作。近年來，國內(nèi)很多建筑企業(yè)已經(jīng)推行了全球化策略。這些企業(yè)的國際化應該如何進行，競價價格的選擇是一個非常重要的內(nèi)容。競價價格主要取決于成本，如何減少成本，這是企業(yè)之間競價的根本所在，也是能否在市場中占有一席之地的關鍵。本文以高速公路建設項目為例，探討加強成本控制的問題。

1工程概況

某高速公路施工項目路面總長度為25.43km，投資總額為22.19億。工程主要數(shù)量為：水泥穩(wěn)定碎石的下基層為570267m2，上基層為562166m2，改性瀝青混凝土6cm中粒數(shù)量為619918m2，4cm細粒數(shù)量為629138m2，8cm粗粒數(shù)量為442458m2，水泥混凝土面層為31490m2，合同總工期為1年。

2高速公路施工成本控制總體要求

2.1明確成本控制內(nèi)容

首先，根據(jù)成本控制內(nèi)容所形成過程，施工成本的構成包括人工費、材料費、管理費和機械費，如圖1所示，成本的形成過程主要有以下四個階段，分別是：招標階段、準備階段、施工階段和竣工結算階段。在將成本形成過程作為研究對象時，主要有4個方面：

（1）項目的投標階段：根據(jù)相關招標文件和類似項目對項目成本進行提前預測，并對相關的投標決策提出意見；

（2）在準備階段：應該以自審、會審等資料為依據(jù)，根據(jù)經(jīng)濟合理性和可行性進行詳細的規(guī)劃、組織，提前控制工程造價；

（3）在施工階段：根據(jù)提前的成本預算，并結合相應的費用標準和施工圖，通過此過程控制成本；

（4）竣工階段：控制工程保修費用。

其次，根據(jù)分部分項工程造價控制的內(nèi)容，在分部分項工程預算定額的基礎上，需要再充分聯(lián)系工程專業(yè)質(zhì)量、組織、管理、技術等相關措施計劃，參考工程預算定額，包括單價、金額和工程量等施工預算，以此作為控制分部分項工程成本的依據(jù)［1］。

圖1 高速公路施工成本的構成部分

2.2建立成本控制體系，進一步明確組織分工

（1）建立成本控制體系。在成本管理工作中，項目經(jīng)理應以實施管理責任制為核心，即項目經(jīng)理負責項目施工質(zhì)量、安全、成本、進度的現(xiàn)場管理標準化，成本控制始終是項目的首要目標。

（2）明確成本管理責任制。責任制是重要的管理方式，主要是把項目管理中日常業(yè)務的成本管理作為其重要的責任之一。成本管理責任制與普通的責任制有所區(qū)別，在完成了一般的工作責任之后，有可能還存在成本責任沒有完成的情況。因此，在正常分工以后，還需對不同人員、部門的成本管理責任加以明確，這樣才能保證日常工作開展的過程中對其成本實現(xiàn)進行控制及把關。

3具體控制公路工程成本方案

3.1對設備成本進行控制

目前，施工階段存在工作人員缺少的情況，尤其是保養(yǎng)、維修及機械管理人員，因此該工程項目并未打算購置機械設備，而施工設備需施工隊伍自行配置。該項目中讓施工隊自配設備，不僅依照合同工期完成施工，還讓資源得到更好地利用，也讓施工成本得到降低。相關工作應該依照以下幾點：

（1）制定設備的使用、調(diào)度、計劃等相關管理制度；必須定期對設備進行維護和維修，以增強設備利用率，避免產(chǎn)生更多的租賃費用。

（2）如果設備長期處于閑置的狀態(tài)，容易發(fā)生窩工的情況，因此，必須合理調(diào)控施工的生產(chǎn)秩序和工序。同時配合及協(xié)調(diào)好生產(chǎn)班組和機械操作人員的工作，讓其臺班產(chǎn)量得到增長。

（3）對閑置的工作人員、設備要進行及時清退。

3.2對物資成本進行有效控制

為了該項目最終效益得到提高，必須嚴控項目總成本，因此在具體的施工過程中，對其施工成本的嚴格把控至關重要。該項目中非常重視施工材料的使用，在管理方面，為了降低不必要的損耗，發(fā)料采用限額的方式［2］，從另一層面上來看，這也是對管理方面的加強?？偝杀镜木唧w控制方式有以下幾點：

（1）招標的方式選用公開招標，讓采購成本得到控制。供應商以經(jīng)濟實力較強、抗風險能力較強的為首選，以“貨比三家”為基本原則，挑選出整體條件良好的供應商，同時作為供應商也必須與企業(yè)共同承擔“利益及風險”。想要控制采購成本，應依照市場價對其運費、上下車費進行及時的增減，同時，所采購的材料必須與其他供應商進行對比，比較其質(zhì)量及價格。

（2）嚴格把控庫存材料，增強計劃管理［3］。根據(jù)施工計劃，分期分批購進材料，使資金占用時間最短，資金成本最低。將新技術、新工藝科學運用到技術管理中，不斷完善施工計劃和組織：周轉料具可以多次使用，避免出現(xiàn)一次性投入過多周轉料具的情況；為了縮短施工工期、減少租賃費用，可以適度加快施工進程；對工序的安排要合理，配料的計算和制作必須做到精準，這樣才能保證合理利用材料。

（3）施工班組在進行材料領取時，可以采用限額領取的方法。按照施工中的實際消耗進行定額計算，對其每個分項工程、每個分部工程的實際工作量進行準確的計算，根據(jù)計算結果按量分配。

（4）在該項目中，砂石、礦粉、瀝青及水泥等都是用量比較大的主要材料［4］。由發(fā)包人供應項目中所需的乳化瀝青、基質(zhì)瀝青、改性瀝青，項目經(jīng)理對其它材料進行采買。工程中所需的水穩(wěn)、配級石料則采取自采自加工的方式獲得，二分部路基挖方中的石方應采用毛石頭；水穩(wěn)、配級和瀝青下層所需材料同樣采取自采自加工的方式獲得；石料場附件K67-100左側有豐富的石料儲藏，大約是30萬方左右，這也可做為一個備選的方案。甲方可對重油、水泥、瀝青等的使用進行規(guī)劃。目前詢價見表1所示。

表1 主要材料調(diào)查價格一覽表

（5）注意工程簽證的問題。在工程施工過程中，需時時注意變更增加的工程內(nèi)容和工程量，及時提醒發(fā)包方和監(jiān)理方進行簽證，以備竣工結算時使用。

3.3竣工驗收階段成本控制措施

（1）迅速完成項目竣工工作。從實際情況看，許多工程一到收尾階段，主要施工力量轉移到其他在建工程，使項目工期拖長，而機械、設備無法移動，費用仍在消耗，使在建項目的經(jīng)濟效益逐步喪失。因此，必須認真規(guī)劃，采用“快刀斬亂麻”的方法，完成時間減至最小。

（2）及時辦理工程結算。項目結算成本由原施工圖預算加變更增減［5］。然而在施工過程中，結算業(yè)務通常都由財務部負責支付，相關的預算人員有可能存在對相關資料了解不足的情況，所以在結算中不可避免出現(xiàn)遺漏問題。因此，在項目的結算之前，需與負責財務成本預算的人員、負責人等進行工作核對。

（3）注重項目竣工驗收工作、及時交工投入使用。應在驗收前做好各項準備，包括各種書面材料的準備（包括完工圖，發(fā)送給業(yè)主以備日后參考），并根據(jù)設計要求和合同提出業(yè)主的驗收意見內(nèi)容。如果涉及到費用，請業(yè)主簽證，且包括在項目結算中。

（4）制訂保修計劃。在工程保修期內(nèi)，由項目經(jīng)理指定保修工作負責人，并根據(jù)實際情況指示保修責任人提出保修計劃（包括費用計劃），作為控制保修費用的依據(jù)。

3.4其他降低成本措施

（1）嚴格控制小型預制構件場的費用，提高效率、增快施工進程，以節(jié)約成本。

（2）瀝青混合料的運輸及攪拌工作需安排專人完成，目的是為了控制勞務成本。

（3）部分零散小活可以由乙方負責，比如：設置及保管安全標示牌、迎檢場的衛(wèi)生等，這樣能夠降低機械、零工等方面的成本。

4結語

總而言之，公路建設周期較長，投資成本較高，因此加強成本控制具有重要意義。企業(yè)應從主客觀兩個方面分析公路工程造價管理的控制因素，找到控制點和關鍵點，進行超前成本預測，制定科學合理的成本預算，加強建設過程中的成本管理，并盡量把控工程造價的最后階段，從而節(jié)省成本和資源，使企業(yè)更好更長遠的發(fā)展。