賈衛(wèi)列

人類及其生態(tài)環(huán)境的要素和系統(tǒng)功能，始終能維持在可以永久維系其經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的一種安全狀態(tài)，是我們生存和文明發(fā)展的基本條件，正是生態(tài)安全的這種基礎(chǔ)性地位，人們往往由于其隱性予以忽視，成為國家安全的一大隱患。作為生態(tài)安全重要內(nèi)容的生物安全，更是直到公共衛(wèi)生事件發(fā)生并蔓延，才引發(fā)全球普遍關(guān)注。

生物安全最基本的要求是通過防控重大突發(fā)傳染病、動植物疫情，研發(fā)和應(yīng)用生物技術(shù)，保障實驗室生物安全，保障生物資源和人類遺傳資源的安全，防范外來物種入侵與保護生物多樣性，應(yīng)對微生物耐藥，防范生物恐怖襲擊，防御生物武器威脅，建立以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和風(fēng)險有效防控為重點的生物安全體系，確保一個地區(qū)、國家乃至全球所處的生態(tài)系統(tǒng)對人類生存的支持功能。

歷史上威脅人類文明進程最嚴重的生物安全問題莫過于瘟疫。公元前430年至前427年，雅典大瘟疫使近1/4的居民死亡；165年至191年，安東尼瘟疫造成750萬至1500萬人死亡，嚴重打擊了羅馬帝國的社會和政治；249年至262年，西普里安瘟疫席卷羅馬帝國，使帝國四分五裂；東漢末年大瘟疫導(dǎo)致數(shù)千萬人死亡，加速了東漢的崩潰；541年至542年，查士丁尼瘟疫嚴重破壞了拜占庭帝國的根基；1347年至1353年，被稱為“黑死病”的鼠疫大瘟疫，奪走了2500萬歐洲人的性命；歐洲殖民者征服美洲過程中，利用天花作為生物武器，使印第安原住民幾乎遭受滅頂之災(zāi)；肆虐兩個世紀的黃熱病，造成美洲、非洲及歐洲部分地區(qū)大量人口死亡，社會活動趨于癱瘓；19世紀初，斑疹傷寒使拿破侖帝國崩潰；肆虐于19世紀的霍亂，橫掃全球，僅印度就有超過3800萬人死亡；1918年暴發(fā)的大流感造成了2000萬至4000萬人死亡，全球患病人數(shù)在5億以上……進入21世紀后，瘋牛病、口蹄疫、甲肝、瘧疾、艾滋病等有造成區(qū)域性生物危機的疾病傳播頻現(xiàn)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生毀滅性打擊，損害公眾健康和影響社會安定。隨著全球一體化的加速，埃博拉、SARS、MERS等病毒更是給人類生存帶來極高風(fēng)險，破壞社會穩(wěn)定。外來物種入侵給我國造成的損失，每年超過2000億元。

生物安全對國家安全的影響，已不單純是人類健康、經(jīng)濟或科技問題，而應(yīng)當(dāng)被提升到與政治安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、科技安全同一層次上，構(gòu)成國家安全的又一種外延。一是加快生物安全法立法進程，構(gòu)建國家生物安全法律法規(guī)體系；二是建立系統(tǒng)的生物安全管理制度體系，如監(jiān)測預(yù)警體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、名錄清單管理體系、信息共享體系、風(fēng)險評估體系、應(yīng)急體系、決策技術(shù)咨詢體系等；三是加強生物安全能力建設(shè)，加大對生物安全工作的人財物投入和政策扶持；四是在全社會普及生物安全基本知識，培養(yǎng)公眾養(yǎng)成良好、科學(xué)的工作和生活習(xí)慣，維護生物安全要從自身做起、從現(xiàn)在做起，充分發(fā)揮社區(qū)組織的作用；五是重新審視中醫(yī)藥在生物安全中的作用，中醫(yī)是獨立于現(xiàn)代科學(xué)之外的另一個體系，以中醫(yī)不科學(xué)而加以排斥是對數(shù)千年中華傳統(tǒng)文化的否定，無數(shù)實例也證明了中醫(yī)藥對保護人類健康的作用；六是高度重視顛覆性生物技術(shù)（如合成生物學(xué)、基因編輯）發(fā)展對生物安全帶來的巨大挑戰(zhàn)。此外，要時刻關(guān)注外來生物對我國經(jīng)濟、社會、文化和公眾健康所帶來的巨大影響?！ㄗ髡呤潜本┥鷳B(tài)文明工程研究院副院長）