李妍融

摘 ? 要：近年來，崆峒區(qū)按照《平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)“十三五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)方案》總體部署，依靠全區(qū)公共文化場館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心、鄉(xiāng)村舞臺(tái)等文化陣地，充分發(fā)揮各類文化資源優(yōu)勢，不斷豐富農(nóng)村精神文化生活，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值，推進(jìn)了鄉(xiāng)村文化建設(shè)的全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村文化;陣地建設(shè);平?jīng)鍪?/p>

一、基本概況

崆峒區(qū)現(xiàn)有區(qū)級(jí)公共文化館、圖書館、美術(shù)館、崆峒笑談傳承演藝中心各1個(gè)，有博物館1個(gè)，有數(shù)字影院4家，有三級(jí)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文站17個(gè)，街道文化中心3個(gè)，各文化站均配套了價(jià)值8萬多元的文化設(shè)施、設(shè)備，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長16名，文化專干52名;全區(qū)共有農(nóng)家書屋262個(gè)（其中行政村農(nóng)家書屋252個(gè)、社區(qū)農(nóng)家書屋6個(gè)、清真寺農(nóng)家書屋4個(gè)），每個(gè)書屋面積均不少于30平方米;有文化信息資源共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)252個(gè)，并與農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)資源整合，共享共建，開展“菜單式”培訓(xùn)，成為培養(yǎng)社會(huì)主義新農(nóng)民的主陣地;建成30個(gè)村文化廣場（文化大院）、鄉(xiāng)村記憶博物館11個(gè)、2個(gè)電影固定放映點(diǎn);建成村級(jí)綜合文化服務(wù)中心（“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”）252個(gè)，提升建設(shè)為示范點(diǎn)的50個(gè)，累計(jì)組建涉及體育、民俗、戲曲、舞蹈、武術(shù)、非遺等6個(gè)方面民間自辦文化社團(tuán)266個(gè)，吸納社員4000多人;組建民間自辦文化社團(tuán)310個(gè)，培育了白水鎮(zhèn)白水村“泉之聲”、草峰鎮(zhèn)草灘村“農(nóng)家梨園社”“群藝百花社”等一批文藝典型社團(tuán)。

二、鄉(xiāng)村文化活動(dòng)開展情況

近年來，全區(qū)新鄉(xiāng)村文化活動(dòng)呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢。一是節(jié)慶文化活動(dòng)豐富多彩。在元旦、春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)日期間舉辦農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)，社火調(diào)演、廣場舞臺(tái)演出、體育比賽、燈謎晚會(huì)等豐富多彩的文體活動(dòng)150多場次，觀眾達(dá)到20萬人次;放映電影420場（次）。二是陣地文化活動(dòng)形式多樣。按照“一季一主題”的工作布局，全區(qū)每年組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道、社區(qū)舉辦農(nóng)家書屋征文、演講比賽、書畫作品展、文物圖片展、攝影大賽、非遺展覽、全民讀書日等主題展覽展演活動(dòng)10多次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站每年開展“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”自辦文化社團(tuán)演出培訓(xùn)班200期，培訓(xùn)3000多人次;排演節(jié)目120場（次），舉辦音樂、書法、美術(shù)、體育、農(nóng)業(yè)、法律、勞務(wù)輸出、防汛、農(nóng)作物病蟲害防治、果樹栽培、養(yǎng)殖等公共培訓(xùn)班156期，培訓(xùn)15000人（次）。三是群眾文化活動(dòng)蓬勃開展。采取區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)結(jié)構(gòu)面向新鄉(xiāng)村開展文化活動(dòng)。區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)施全區(qū)性、專業(yè)性、方向性和較高質(zhì)量的文化活動(dòng)服務(wù)到農(nóng)村，如“文化進(jìn)萬家”“隴原紅色文藝輕騎兵”巡回演出等;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站主要發(fā)揮主陣地作用舉辦音樂、書法、美術(shù)等培訓(xùn)班。緊緊圍繞70周年大慶這一主旋律，隆重舉行了慶祝中華人民共和國成立70周年歌詠比賽、秦腔大獎(jiǎng)賽、書畫展、攝影展、文物展等系列活動(dòng)。對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個(gè)自辦文化社團(tuán)進(jìn)行提升建設(shè)，開展文藝骨干專題培訓(xùn)班2次，培訓(xùn)貧困村文化社團(tuán)文藝人才200余人，指導(dǎo)舉辦文化活動(dòng)150場次。引導(dǎo)文化社團(tuán)舉辦以本土文化為主題的社火表演、廣場舞大賽、民間藝術(shù)表演、書畫展、慶“三八”、慶“五一”、慶“十一”等小型多樣、主題豐富的文化活動(dòng)80多次，極大的豐富和滿足了城鄉(xiāng)人民群眾文化生活需求，在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推進(jìn)移風(fēng)易俗和鄉(xiāng)風(fēng)文明、加強(qiáng)農(nóng)村綜合治理等方面發(fā)揮了獨(dú)特的作用。

三、鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法

一是扎實(shí)推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和252個(gè)行政村的綜合文化服務(wù)中心、“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成，并全部投入使用，配套的文化、體育活動(dòng)器材已配備到位。對(duì)草峰、崆峒兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合文化站進(jìn)行了提檔升級(jí)改造，目前已竣工投入使用。二是積極推進(jìn)文化館圖書館總分館制建設(shè)。嚴(yán)格按照市文化旅游局、市發(fā)改委、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)平?jīng)鍪型七M(jìn)文化館圖書館總分館制建設(shè)方案的通知》（平文廣發(fā)〔2018〕347號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定印發(fā)了《平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)推進(jìn)文化館圖書館總分館制建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)總分館制的重大意義、基本原則、建設(shè)內(nèi)容、主要職責(zé)、實(shí)施步驟、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了安排部署和明確，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣建設(shè)。截至目前，42個(gè)總分館全部建成掛牌，館長均已聘任。其中：建成區(qū)圖書館總館1個(gè)、區(qū)文化館總館1個(gè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處建成圖書館分館、文化館分館20個(gè)。三是認(rèn)真開展區(qū)文化館理事會(huì)體制改革。制定了《崆峒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理辦法》《平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站（中心）管理細(xì)則》《崆峒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開放工作方案》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)綜合文化服務(wù)中心（鄉(xiāng)村舞臺(tái)）資產(chǎn)管理辦法》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開放專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等相關(guān)配套制度，規(guī)范了文化站的管理運(yùn)行。將全區(qū)文化事業(yè)引入了科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的軌道。全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建成了標(biāo)準(zhǔn)文化站，并配備專職文化中心主任（副科級(jí)）1人和2-3名專職文體管理人員。

四、存在的主要問題和需求建議

雖然我區(qū)鄉(xiāng)村文化發(fā)展整體水平較好，但由于地域差異和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的影響，還是不同程度地存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別鄉(xiāng)村文化陣地因規(guī)劃、項(xiàng)目和資金制約，條件較差，作用發(fā)揮不同程度的受到影響。二是鄉(xiāng)村文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒有保障，自辦文化活動(dòng)開展的可持續(xù)性不強(qiáng)。三是鄉(xiāng)村文化人才相對(duì)較少，傳統(tǒng)文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展不夠;傳統(tǒng)文化不能與網(wǎng)絡(luò)文化有機(jī)地結(jié)合，覆蓋面和傳播力度較小。

為了加快全區(qū)鄉(xiāng)村文化工作發(fā)展，現(xiàn)提出如下建議：

1.加大對(duì)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施投入配套力度，鞏固基層文化陣地硬實(shí)力。一是要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心的提升建設(shè)和項(xiàng)目扶持。二是加大文化廣場（大院）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身中心、電影固定放映點(diǎn)等農(nóng)村基層文化基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋力度，改變文化站服務(wù)單一、活動(dòng)單調(diào)的局面。全面提升基層文化陣地硬實(shí)力。三是加大對(duì)于數(shù)字文化傳播方面的設(shè)施設(shè)備投入力度。

2.加大對(duì)基層綜合文化站的資金、設(shè)備的扶持力度，推進(jìn)農(nóng)村文化活動(dòng)豐富開展。由于區(qū)財(cái)政和鄉(xiāng)財(cái)政資金困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開放和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)每年也只有4萬元左右，建議按鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的評(píng)估定級(jí)分類下?lián)芨睹赓M(fèi)開放經(jīng)費(fèi)，活動(dòng)開展較好的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年撥付經(jīng)費(fèi)10-12萬元，活動(dòng)開展一般的中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年撥付8-10萬元，活動(dòng)開展較少的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年撥付6-8萬元。同時(shí)要加大對(duì)文化站各類設(shè)施設(shè)備的補(bǔ)充更新，以便持續(xù)性地發(fā)揮作用。