文/浙江·谷陽(yáng)
2020年1月10日,中國(guó)裁判文書網(wǎng)公開了諸葛慧艷受賄罪一審刑事判決書。2019年12月21日,浙江麗水市中級(jí)人民法院公開宣判衢州市人大常委會(huì)原副主任諸葛慧艷受賄一案,認(rèn)定其受賄550.25萬(wàn)元,對(duì)被告人諸葛慧艷以受賄罪判處有期徒刑九年,并處罰金人民幣五十萬(wàn)元;對(duì)其犯罪所得贓款、贓物依法予以追繳,上繳國(guó)庫(kù)。宣判后,諸葛慧艷淚流滿面,表示服判,不上訴。她成為十九大后浙江落馬的首個(gè)女性廳級(jí)干部。
從34歲成為衢州市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)開始,諸葛作為一名被組織重點(diǎn)培養(yǎng)的女干部,此后得以在多個(gè)重要崗位鍛煉,成為不少老板和下屬的“圍獵”對(duì)象?!耙婚_始我也是有敬畏之心、注重廉潔自律的。隨著任職時(shí)間變長(zhǎng),與部分老板和下屬的關(guān)系進(jìn)一步走近,逢年過(guò)節(jié)他們給我送禮金禮卡和貴重物品,我也開始收了,認(rèn)為是正常的人情往來(lái),沒(méi)什么大不了的,不收倒反抹不開面子了?!敝T葛慧艷表示。
“拜年”,成為一種讓她和“圍獵者”都覺(jué)得合適的方式?!芭c平日里的權(quán)錢交易相比,借年俗之名,‘圍獵者’可以掩飾投機(jī)鉆營(yíng)的尷尬,下屬們可以放下心中的忐忑?!卑盖轱@示,在這個(gè)堂而皇之的借口下,從1997年走上領(lǐng)導(dǎo)崗位開始,諸葛慧艷的每一個(gè)春節(jié)都過(guò)得十分熱鬧,送禮金“紅包”的人時(shí)常出現(xiàn)“撞車”現(xiàn)象。
從初起2000元的禮金,到后來(lái)2萬(wàn)元的拜年紅包;從收下老板感謝她辦事送來(lái)的購(gòu)物卡,到笑納下屬感謝她幫忙調(diào)整職務(wù)送來(lái)的金條……據(jù)紀(jì)檢委人員統(tǒng)計(jì),僅1998年至2018年每年春節(jié)前后,諸葛慧艷收受他人所送各種款物價(jià)值近110萬(wàn)元,這還不包括一些人在其兒子留學(xué)、結(jié)婚和孫子滿月時(shí)送來(lái)的紅包,以及諸葛在出國(guó)考察期間以各種開銷名義送來(lái)的錢款?!澳菚r(shí)候覺(jué)得過(guò)年過(guò)節(jié)送東西,就是一種風(fēng)氣,后來(lái)回過(guò)頭想想,老板和下屬給我送錢,他們主要看中的是我手中的權(quán)力,希望得到我的關(guān)心與幫助?!敝T葛慧艷在接受審查調(diào)查時(shí)說(shuō),她的這種心理不過(guò)是給自己找了一個(gè)心安理得的借口罷了,根本原因還是其政治立場(chǎng)不堅(jiān)定,在與下屬人員及企業(yè)老板的交往中喪失了原則、突破了底線。彼時(shí),在這種自認(rèn)為合情合理的人情交往中,她在貪欲的泥潭里越陷越深。
“賣官”收“感謝費(fèi)”,也是諸葛受賄案的一個(gè)看點(diǎn)。在擔(dān)任龍游縣縣長(zhǎng)、縣委書記期間,諸葛慧艷利用職務(wù)之便,曾為龍游縣廣電局原局長(zhǎng)李某、縣藥監(jiān)局原局長(zhǎng)郭某、縣財(cái)政局原局長(zhǎng)陸某、縣人大常委會(huì)原副主任邵某等人,在職務(wù)晉升、調(diào)整等方面提供幫助并達(dá)到預(yù)期目的。其間,諸葛慧艷先后收受“笑納”上述人員金條2根、美鈔1.5萬(wàn)元、人民幣4萬(wàn)元及購(gòu)物卡數(shù)萬(wàn)。
“小節(jié)”未守,貪欲橫生。辦案人員發(fā)現(xiàn),諸葛慧艷違紀(jì)違法行為有著從小貪到巨腐明顯的演變過(guò)程,而且她善于打“擦邊球”,搞所謂“投資”,以借款收取高額利息方式斂財(cái)。
一些與諸葛接觸較多的老板開始用其他方式投其所好,彼時(shí)經(jīng)營(yíng)混凝土生意的金某就是其中一個(gè)。2002年,金某主動(dòng)邀請(qǐng)時(shí)任衢州市衢江區(qū)委副書記的諸葛慧艷以借款名義到其企業(yè)來(lái)“投資”,約定滿3年歸還本金、第4年至第10年每年按25%支付利息。諸葛欣然答應(yīng),并以其丈夫汪某的名義向金某的混凝土項(xiàng)目“投資”50萬(wàn)元。而金某早就打好了如意算盤:領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)“投資”不僅能帶來(lái)資金,更重要的是以后辦事有靠山。果不其然,第二年,諸葛慧艷擔(dān)任龍游縣委副書記、代縣長(zhǎng),適逢龍游縣商品混凝土項(xiàng)目公開招標(biāo),諸葛分別給縣建設(shè)局負(fù)責(zé)人和分管副縣長(zhǎng)打了招呼,最終幫助金某的企業(yè)順利中標(biāo)。
2009年5月,剛擔(dān)任衢州市副市長(zhǎng)的諸葛慧艷準(zhǔn)備在衢州市區(qū)購(gòu)置一套房產(chǎn),為感謝當(dāng)年諸葛的幫忙,金某以投資分紅的名義主動(dòng)打給她一筆87.5萬(wàn)元的錢款。事實(shí)上,早在2003年年底,為了在職務(wù)升遷中避嫌,諸葛已經(jīng)從項(xiàng)目中撤回了50萬(wàn)元本金,并拿到了金某支付的利息2.7萬(wàn)元,同時(shí)約定不再享受分紅。但在時(shí)隔6年之后,當(dāng)金某再次提出仍以當(dāng)時(shí)投資金額給予分紅時(shí),諸葛慧艷并沒(méi)有拒絕,如數(shù)“笑納”?!疤貏e是2011年擔(dān)任衢州市委宣傳部長(zhǎng)以后,已經(jīng)55歲的諸葛慧艷覺(jué)得自己快退休了,提拔無(wú)望了,便把相當(dāng)一部分精力放到了思考怎樣去放款謀利上,想為自己養(yǎng)老做準(zhǔn)備?!睂彶檎{(diào)查人員說(shuō),自此,她往外放款“投資”的頻率越來(lái)越高、金額越來(lái)越大。據(jù)諸葛慧艷交代,她向企業(yè)違規(guī)放貸的事情大部分發(fā)生在2011年到2016年間,放貸的區(qū)域主要是工作過(guò)的龍游縣、衢州市,放貸對(duì)象多是以前她幫過(guò)忙的。而企業(yè)老板為了表示感謝,就主動(dòng)伸出歡迎“投資”的橄欖枝,并表示給以高息回報(bào)。
衢州市某造紙企業(yè),是諸葛慧艷從中獲益最大的一家。2008年,該企業(yè)負(fù)責(zé)人葉某為感謝諸葛此前在企業(yè)搬遷、項(xiàng)目落地、繼續(xù)享受企業(yè)政策福利等事項(xiàng)上提供幫助,主動(dòng)提出讓她來(lái)“投點(diǎn)錢”??紤]到葉某企業(yè)的效益不錯(cuò),“投資”應(yīng)該沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn),諸葛便讓丈夫汪某出面以年利率30%向葉某出借60萬(wàn)元。2011年,因?yàn)橛X(jué)得30%的利息很是誘人,又以弟媳曹某的名義追加投資,截至2018年,諸葛慧艷實(shí)際收受葉某以支付高息的方式輸送的賄賂184萬(wàn)元。2014年3月,諸葛又在明知企業(yè)主金某沒(méi)有借款需求的情況下,主動(dòng)要求以兒子的名義借款150萬(wàn)元給他。這一“借”,“借”到2018年11月,“借”出受賄利息141萬(wàn)元。
諸葛慧艷在懺悔書中寫道:自己是大家庭里的頂梁柱。作為四個(gè)兄弟姐妹中的老大,她以各種方式幫襯自家弟弟和妹妹營(yíng)生?!爸徊贿^(guò)現(xiàn)在回過(guò)頭看,這根頂梁柱從一開始就歪了?!彼乃魉鶠椴粌H毀了自己的小家,也把自己的兄弟姐妹帶上了一條歪路。
1997年走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后,諸葛慧艷就把在金華老家做運(yùn)輸生意的弟弟叫到了她工作的衢縣,并應(yīng)弟弟所托不斷幫他打招呼、攬生意。其間,自己也參股投錢在弟弟的生意里,從中獲益不少。從1998年到2018年20年間,諸葛慧艷由丈夫出面在其弟的運(yùn)輸車輛上投資近90萬(wàn)元,獲利約130萬(wàn)元。2006年,弟媳曹某和妹妹辦了一家公司,諸葛又投資10萬(wàn)元給弟媳做水泥生意,從中獲利近100萬(wàn)元。
“當(dāng)時(shí)認(rèn)為幫襯兄弟姐妹是理所當(dāng)然,現(xiàn)在看來(lái)這些做法都是在親情掩蓋下的違紀(jì)違法行為,實(shí)在是掩耳盜鈴、自欺欺人?!敝T葛慧艷向辦案人員訴說(shuō)。就這樣,諸葛慧艷在這條歧路上越走越遠(yuǎn)。2012年,她的弟弟開始做粉煤灰生意,諸葛利用職權(quán)幫他聯(lián)系了3家企業(yè)的粉煤灰業(yè)務(wù),并沒(méi)有出一分本金的她,后來(lái)收了弟弟給的80萬(wàn)元利潤(rùn)分紅。這3家企業(yè)中,就有金某的企業(yè)。2017年,金某準(zhǔn)備再辦一家環(huán)保建筑構(gòu)件公司,并讓諸葛慧艷的弟弟到公司做相關(guān)籌備工作,這自然讓她對(duì)這家公司的事情格外上心。“當(dāng)時(shí),企業(yè)在審批環(huán)節(jié)中遇到一些問(wèn)題,諸葛慧艷立刻出馬搞定了此事?!睂彶檎{(diào)查人員說(shuō),這讓諸葛慧艷、其弟弟和金某三人的關(guān)系越來(lái)越緊密,成了利益共同體。
2018年12月,浙江省委巡視組對(duì)衢州開展巡視。與此同時(shí),該省也啟動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸專項(xiàng)整治工作。感覺(jué)到可能要出事的諸葛慧艷有些驚慌失措,她向金某提出,中止之前以兒子名義進(jìn)行的投資,沒(méi)想到在金某的勸說(shuō)下,她又改成以弟弟的名義繼續(xù)投資。金某說(shuō):“萬(wàn)一真有事,也不是我和你的事,而是我和你弟弟的事。”2019年1月接到浙江省紀(jì)委監(jiān)委函詢通知后,諸葛慧艷仍竭力隱瞞自己違規(guī)借貸的情況,并找相關(guān)人員統(tǒng)一口徑,轉(zhuǎn)移家中贓款贓物。殊不知此時(shí)的掙扎,只會(huì)讓她在泥潭里越陷越深。2019年的春節(jié),被諸葛慧艷稱為是過(guò)得“最簡(jiǎn)單”“最悲慘”的一個(gè)春節(jié)?!跋氲竭@次可能是自己最后一次陪80多歲的父母吃年夜飯,就禁不住失聲痛哭?!彼寡浴4汗?jié)后,諸葛慧艷便被浙江省紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查。留置期間,她落淚說(shuō):“我終于認(rèn)識(shí)到人生最重要的不是金錢、地位、權(quán)力、物質(zhì),而是自由、平安和健康。”只是這樣的認(rèn)識(shí)對(duì)她而言已然太晚,唯有以其前車之鑒警示后來(lái)人。
2019年6月10日,諸葛慧艷被“雙開”?!拔冶粚彶檎{(diào)查后,從天堂墜入地獄,愧疚、自責(zé)、痛苦充滿了我的內(nèi)心,讓我無(wú)比悔恨,每天以淚洗面。走到今天這個(gè)地步,歸根到底是貪欲毀了我,我辜負(fù)了組織的培養(yǎng)、人民的期待和父母的厚望。”諸葛慧艷懺悔說(shuō)。
2019年9月11日上午,站在麗水市中級(jí)人民法院審判庭的被告席上,衢州市人大常委會(huì)原副主任諸葛慧艷在作最后陳述時(shí)淚如雨下:“從前我的家人一直以我為傲,現(xiàn)在的我卻給他們帶來(lái)了無(wú)盡的痛苦。我感到無(wú)地自容!”12月21日,諸葛慧艷以受賄罪判處有期徒刑九年,并處罰金人民幣五十萬(wàn)元;對(duì)諸葛慧艷犯罪所得贓款、贓物依法予以追繳,上繳國(guó)庫(kù)。經(jīng)法院審理查明:2003年至2018年,被告人諸葛慧艷利用擔(dān)任龍游縣代縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、縣委書記、衢州市副市長(zhǎng)、市委常委、宣傳部部長(zhǎng)、市人大常委會(huì)副主任等職務(wù)便利,為他人在企業(yè)落戶、項(xiàng)目審批、減免處罰、職務(wù)晉升、調(diào)整、工作安排等事項(xiàng)上謀取利益,非法收受或索取他人財(cái)物,共計(jì)價(jià)值人民幣550.25萬(wàn)元。麗水市中級(jí)人民法院認(rèn)為,被告人諸葛慧艷的行為已構(gòu)成受賄罪,鑒于諸葛慧艷歸案后如實(shí)供述罪行,坦白監(jiān)察機(jī)關(guān)未掌握的本案大部分受賄事實(shí),退出全部贓款,并提供重要線索從而偵破其他案件具有立功表現(xiàn),依法可予以減輕處罰。法庭遂作出上述判決。
編后語(yǔ):
諸葛慧艷曾是浙江衢州市級(jí)機(jī)關(guān)最年輕的副處級(jí)女干部,也曾是衢州6個(gè)縣(市、區(qū))唯一的女書記。遺憾的是,在她歷經(jīng)仕途輝煌即將退休之際,卻成了黨的十九大以來(lái)浙江落馬的首個(gè)女性廳級(jí)干部,令人扼腕。細(xì)數(shù)諸葛慧艷貪腐的情形,除后期假借民間借貸斂財(cái)之外,不容忽視的還有長(zhǎng)期收受下屬、企業(yè)主等以節(jié)日慰問(wèn)名義送來(lái)的各類款物。她的違紀(jì)違法行為是嚴(yán)重的,留下的教訓(xùn)也是深刻的。正如她在法院宣判后含淚總結(jié)解剖自己的墮落軌跡:莫因惡小而為之,自己的“堤壩”毀于收禮的“蟻穴”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部須牢記紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,否則必將付出慘痛的代價(jià)。