針對既有幕墻的維護(hù)和管理，很多地方政府都出臺了具有針對性的管理辦法，如上海采取智能化監(jiān)控、天津建立相關(guān)管理制度、廣州著力解決資金問題、廈門則推進(jìn)檢測，這些管理辦法都為今天幕墻的維護(hù)管理提供了參考經(jīng)驗，值得關(guān)注學(xué)習(xí)。

上海：智能監(jiān)控玻璃幕墻建筑

玻璃幕墻被稱為懸在城市上空的“不定時炸彈”，其安全監(jiān)管一直是難點。上海已經(jīng)是世界玻璃幕墻建筑數(shù)量最多的大都市之一，有1.2萬多棟帶有玻璃幕墻的建筑，監(jiān)控是重中之重。

如今，借由打通數(shù)據(jù)、智能監(jiān)控等手段，在上海市城市網(wǎng)格化管理綜合指揮中心，一塊小屏幕，對玻璃幕墻形成了閉環(huán)管理。作為玻璃幕墻智能監(jiān)管團隊的負(fù)責(zé)人，田學(xué)勤介紹，團隊將3年多的7萬條數(shù)據(jù)、近1萬個幕墻安全案例用于深度學(xué)習(xí)，研發(fā)出人工智能輔助安全管控體系的智能算法，將業(yè)主基礎(chǔ)檔案、動態(tài)管理行為、周邊氣候數(shù)據(jù)等因素歸類為30個風(fēng)險因子。

通過后臺演算數(shù)據(jù)，機器可以及時、自動提示存在潛在隱患的樓宇，推送需要現(xiàn)場核查的預(yù)警信息。同時，運用懸掛搭載智能算法的高清攝像頭和紅外探頭的無人機、加裝微距攝像頭清洗機器人等具備自動識別能力的創(chuàng)新產(chǎn)品，確認(rèn)隱患。

近日，記者在管理系統(tǒng)中看到，機器推送了490棟疑似隱患建筑，經(jīng)智能檢測后有277棟確認(rèn)隱患，經(jīng)過人為處置，上報完成188棟。機器再次進(jìn)行智能復(fù)核，結(jié)案158棟，形成了“機器管人”的閉環(huán)。如今，上海已有7000多棟幕墻建筑入網(wǎng)監(jiān)管，爭取年底實現(xiàn)全覆蓋。

對玻璃幕墻的智能管理閉環(huán)，只是上?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”城市運行管理系統(tǒng)中的一個應(yīng)用。這塊小屏幕背后連接的“數(shù)字上海”，融合了人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，在城市精細(xì)化管理過程中，探索“一網(wǎng)管全城”。

基于“中央地圖”形成實時更新的“數(shù)字孿生城市”，為全局管理提供了強大的數(shù)據(jù)平臺，為上海邁向下一代數(shù)字城市奠定了堅實基礎(chǔ)。井蓋、路燈、消防栓等1495萬個城市部件，26816公里的地下管網(wǎng)，5529個各種工地和深基坑，14020個小區(qū)，7000多城管人員隊伍和車輛，都在這一系統(tǒng)中被連接“在線”。

與其他智能管理系統(tǒng)最不一樣的是，城市管理中每個地址的“地理信息”，如同每個自然人的身份證號碼，成為唯一編碼，疊加了十余個委辦局安全、運行等200多個系統(tǒng)數(shù)據(jù)，形成上海城市運行的一張“活地圖”。

所有的委辦局都可以交叉分析數(shù)據(jù)，根據(jù)自己的職能，創(chuàng)新出更多的應(yīng)用來。每一塊地址位置，都可以跨部門、跨層級、跨地域形成虛擬的“數(shù)字管理單元。例如，當(dāng)市場監(jiān)管局的小餐飲數(shù)據(jù)和上海用氣單位的配送數(shù)據(jù)一比較，哪個小餐飲使用了“黑氣”一目了然;將網(wǎng)格案件和社區(qū)干部的位置進(jìn)行比對，哪里容易產(chǎn)生糾紛，需要人員的重新調(diào)配，也非常清晰。

這一管理系統(tǒng)的關(guān)鍵要素在于“共享開放”。據(jù)介紹，未來系統(tǒng)將繼續(xù)打造城市運行管理領(lǐng)域智能化應(yīng)用的開放性平臺，讓高層級的專業(yè)數(shù)據(jù)庫向更多生產(chǎn)系統(tǒng)、基層應(yīng)用單位開放，真正實現(xiàn)智能化加持的精細(xì)“繡花”。

（來源：科技日報）

天津：確立了幕墻使用維護(hù)說明書制度

天津市政府出臺了《天津市既有建筑玻璃幕墻使用維護(hù)管理辦法》，并于2018年5月1日起施行。該辦法出臺具有三大意義：一是落實市委、市政府部署。加強對天津市既有建筑玻璃幕墻的使用維護(hù)管理，是落實建設(shè)安全生產(chǎn)示范城市目標(biāo)，強化“隱患就是事故，事故就要處理”意識的重要舉措。二是進(jìn)一步規(guī)范既有建筑玻璃幕墻使用維護(hù)管理。該辦法界定了適用范圍，明確了安全維護(hù)責(zé)任主體，確定了行政主管部門及相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，確立了建筑玻璃幕墻使用維護(hù)說明書制度，細(xì)化了業(yè)主的安全使用維護(hù)責(zé)任，增強了監(jiān)管的規(guī)范性、有效性。三是有效維護(hù)公共安全。該辦法中不僅明確了業(yè)主的日常使用維護(hù)責(zé)任，而且對既有建筑玻璃幕墻發(fā)生爆裂、脫落等緊急情形時應(yīng)采取的應(yīng)急處置措施做出了明確規(guī)定，積極維護(hù)公共安全和人民生命財產(chǎn)安全。

玻璃幕墻工程建設(shè)質(zhì)量對于業(yè)主后續(xù)使用維護(hù)有著基礎(chǔ)性關(guān)鍵作用，而玻璃幕墻的正確使用對保障玻璃幕墻安全也至關(guān)重要。建筑玻璃幕墻使用維護(hù)說明書，就類似于一個產(chǎn)品的使用說明書，可以使業(yè)主了解建筑玻璃幕墻的使用注意事項以及日常維護(hù)檢修要求，是業(yè)主保證玻璃幕墻正常使用和維護(hù)的基礎(chǔ)。就像電視機一樣，有一個產(chǎn)品說明書，能夠準(zhǔn)確告知使用事項。例如《天津市建筑幕墻工程技術(shù)規(guī)范》規(guī)定：《幕墻使用維護(hù)說明書》應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）幕墻的設(shè)計依據(jù)、主要性能參數(shù)及幕墻結(jié)構(gòu)的設(shè)計使用年限;（2）使用注意事項;（3）環(huán)境條件變化對幕墻工程的影響;（4）日常與定期的維護(hù)、保養(yǎng)要求;（5）幕墻的主要結(jié)構(gòu)特點及易損零件更換方法;（6）備品、備件清單及主要易損件的名稱、規(guī)格。為了使幕墻在使用過程中達(dá)到和保持設(shè)計要求的預(yù)定功能，確保不發(fā)生安全事故，規(guī)定幕墻工程承包商應(yīng)提供給業(yè)主《幕墻使用維護(hù)說明書》，作為工程竣工交付內(nèi)容的組成部分，指導(dǎo)幕墻的使用和維護(hù)。

業(yè)主要及時向相關(guān)責(zé)任方索要建筑玻璃幕墻使用維護(hù)說明書。按照住建部《既有建筑幕墻安全維護(hù)管理辦法》規(guī)定，采用建筑玻璃幕墻的建設(shè)工程竣工驗收時，施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供建筑玻璃幕墻使用維護(hù)說明書。采用玻璃幕墻的建筑轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)向受讓人移交建筑玻璃幕墻使用維護(hù)說明書。根據(jù)初步調(diào)查，天津全市既有建筑玻璃幕墻項目約有1000多處，但有一部分業(yè)主反映不清楚玻璃幕墻使用說明書，對管理維護(hù)內(nèi)容不知情。

業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下既有建筑玻璃幕墻安全使用維護(hù)主體責(zé)任：一是按照國家和天津市有關(guān)規(guī)定以及建筑玻璃幕墻使用維護(hù)說明書進(jìn)行使用和日常巡查、維護(hù)、檢修;二是按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全性鑒定及大修;三是制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并對因既有建筑玻璃幕墻事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任;四是承擔(dān)日常巡查、維護(hù)、檢修、安全性鑒定及大修等費用; 五是建立管理檔案，包括日常巡查、維護(hù)、檢修、安全性鑒定及大修、突發(fā)事件應(yīng)急處置等資料。

房屋承租人、借用人等房屋實際使用人應(yīng)當(dāng)按照建筑玻璃幕墻使用維護(hù)說明書的要求使用建筑玻璃幕墻，使用過程中發(fā)現(xiàn)建筑玻璃幕墻存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時告知房屋所有人。

（來源：天津政務(wù)網(wǎng)）

廣州：幕墻維護(hù)可使用物業(yè)專項維修資金

廣州市府辦公廳于2017年正式印發(fā)了《廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法》，其中規(guī)定，建筑玻璃幕墻的維護(hù)責(zé)任主體實行所有權(quán)人負(fù)責(zé)制，所有權(quán)人可以委托物業(yè)或者其他單位來維護(hù)、管理玻璃幕墻;在使用年限期間，玻璃幕墻應(yīng)該每5年全面“體檢”一次。該辦法明確規(guī)定，住房建設(shè)部門是玻璃幕墻的“大管家”——市住房建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本市建筑玻璃幕墻建設(shè)、管理與維護(hù)的監(jiān)督管理工作。區(qū)住房建設(shè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑玻璃幕墻建設(shè)、管理與維護(hù)的監(jiān)督管理工作。

而建筑玻璃幕墻的維護(hù)責(zé)任主體實行所有權(quán)人負(fù)責(zé)制。建筑玻璃幕墻為單一所有權(quán)人所有的，維護(hù)責(zé)任主體為該所有權(quán)人;建筑玻璃幕墻屬于多個所有權(quán)人共有的，維護(hù)責(zé)任主體為全體共有人，共有人可以協(xié)商確定一個共有人為維護(hù)責(zé)任主體，牽頭負(fù)責(zé)建筑玻璃幕墻的安全維護(hù)工作。建筑物所有權(quán)人也可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理維護(hù)。

對于玻璃幕墻的使用年限，《廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法》要求施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定以及合同約定在建筑玻璃幕墻保修期內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任，保修期不少于3年，外墻面防滲漏保修期不少于5年。此外，采用玻璃幕墻的建筑工程竣工驗收時，施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位移交《建筑玻璃幕墻使用維護(hù)說明書》，其中應(yīng)當(dāng)載明玻璃幕墻的設(shè)計依據(jù)，主要性能參數(shù)，設(shè)計使用年限，日常使用、維護(hù)、檢修要求等。

《廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法》規(guī)定，建筑玻璃幕墻的維護(hù)責(zé)任主體或者其委托的管理單位應(yīng)當(dāng)履行日常巡查和維護(hù)義務(wù)，并制定突發(fā)事件處置預(yù)案。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定以及合同約定在建筑玻璃幕墻保修期內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任，保修期不少于3年，外墻面防滲漏保修期不少于5年。建筑玻璃幕墻工程應(yīng)當(dāng)在竣工驗收滿1年時，進(jìn)行一次全面檢查，此后每5年全面檢查一次;超過設(shè)計使用年限后繼續(xù)使用的，每年全面檢查一次。

維護(hù)責(zé)任主體未開展日常巡查、日常維護(hù)或者未進(jìn)行定期檢查的，由住房建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可視情節(jié)輕重，處5000元以上3萬元以下罰款。

除了物業(yè)所有人要定期對玻璃幕墻進(jìn)行巡查和“體檢”外，《廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法》同時規(guī)定，區(qū)住房建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)建筑玻璃幕墻的建設(shè)和維護(hù)情況不定期抽查。

值得關(guān)注的是，《廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法》明確規(guī)定，建筑玻璃幕墻保修期滿后的安全性鑒定、維修更換等相關(guān)支出，可以按照有關(guān)規(guī)定使用物業(yè)專項維修資金。? ? ? （來源：大洋網(wǎng)）

廈門：“高齡”玻璃幕墻須體檢

從2011年開始，廈門市建設(shè)局就對全市高樓大廈進(jìn)行普查，將玻璃幕墻建筑的基本情況建檔登記。

2013年6月，廈門市建設(shè)局公布了首批超期玻璃幕墻建筑，督促業(yè)主單位開展安全性鑒定工作，國貿(mào)大廈等22幢建筑業(yè)主已主動給玻璃幕墻做了“體檢”。實際上，定期“體檢”并不是廈門自己的要求，按照《福建省既有建筑幕墻安全維護(hù)管理實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》），建筑幕墻工程在竣工驗收交付使用后，原則上每十年就應(yīng)進(jìn)行一次安全性鑒定。

十年一次的安全性鑒定，算是“大體檢”。除此之外，針對不同構(gòu)件還有不同檢查時限?！秾嵤┘?xì)則》規(guī)定，竣工驗收一年后，應(yīng)對幕墻工程繼續(xù)進(jìn)行一次全面檢查，此后每五年檢查一次。施加預(yù)拉力的拉桿或拉索結(jié)構(gòu)的幕墻工程在竣工驗收后六個月，必須進(jìn)行一次全面的預(yù)拉力檢查和調(diào)整，此后每三年應(yīng)檢查一次。幕墻工程使用十年后，應(yīng)對該工程不同部位的結(jié)構(gòu)硅酮密封膠進(jìn)行粘接性能的抽樣檢查，此后每三年宜檢查一次。

玻璃幕墻的“體檢”和平日安全維護(hù)，實行業(yè)主負(fù)責(zé)制，是否檢測改造由業(yè)主決定并負(fù)責(zé)督促。具體費用由業(yè)主協(xié)商，也可申請使用公維金。

盡管是否給玻璃幕墻做“體檢”可以由業(yè)主自行商定，但從2013年4月1日起施行的《廈門市建筑外立面裝飾裝修管理規(guī)定》卻對玻璃幕墻如何設(shè)置做了嚴(yán)格規(guī)定。2014年11月1日開始施行的《廈門市住宅工程質(zhì)量常見問題防治若干措施》特別對住宅工程作出了要求——玻璃幕墻宜采用明框或半隱框構(gòu)造，外傾斜式不得采用隱框玻璃幕墻。

依照《廈門市建筑外立面裝飾裝修管理規(guī)定》，商業(yè)中心、交通樞紐、醫(yī)院、學(xué)校、文化體育場館等人員密集場所的建筑以及臨街建筑，需要在二層以上采用玻璃幕墻的，應(yīng)使用安全玻璃，并采取防墜落措施。若玻璃幕墻采用的是鋼化玻璃等易爆玻璃的，應(yīng)采取粘貼安全膜等安全措施。為防高空突降“玻璃雨”，要求在建筑周邊設(shè)置挑檐、頂棚等遮擋防護(hù)設(shè)施，或綠化帶、裙房等緩沖區(qū)域。建筑幕墻下有出入口、通道或者人員活動場地的，應(yīng)設(shè)置遮擋防護(hù)設(shè)施，而且伸出墻面長度不小于1.2米，并具有抵擋上部墜落物撞擊的強度。

（來源：廈門網(wǎng)）