秦洋

經(jīng)山西省委第十三次專(zhuān)題會(huì)議暨省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究通過(guò)，2月20日，《山西省科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級(jí)做好新冠肺炎疫情防控工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）正式實(shí)施。

依據(jù)《實(shí)施方案》要求，山西省按照“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)指導(dǎo)、分區(qū)施策”的原則，分層分區(qū)分級(jí)響應(yīng)，精準(zhǔn)精確精細(xì)化發(fā)起山西疫情殲滅戰(zhàn)，制定差異化的縣域防控措施，推動(dòng)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保證疫情絕不能反彈，工作絕不能放松，壓實(shí)屬地管理責(zé)任，打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

以縣域?yàn)閱卧獎(jiǎng)澐值椭懈呷齻€(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

山西省以縣域?yàn)閱卧獎(jiǎng)澐诛L(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按照新冠肺炎確診病例、聚集性疫情分布情況及疫情流行趨勢(shì)綜合判定劃分低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分區(qū)分級(jí)實(shí)施新冠肺炎疫情差異化精準(zhǔn)防控措施。設(shè)區(qū)的市有多個(gè)區(qū)的，且區(qū)與區(qū)之間緊密連接，不易單獨(dú)分區(qū)分級(jí)的，由市級(jí)研判評(píng)估，相關(guān)市轄區(qū)可統(tǒng)一按“城區(qū)”分區(qū)分級(jí)防控。

低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)

無(wú)確診病例，或連續(xù)14天無(wú)新增確診病例，采取“外防輸入、統(tǒng)籌兼顧”策略

在人員排查方面，落實(shí)屬地責(zé)任和法人責(zé)任，社區(qū)（村）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化、地毯式排查與管理，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，及時(shí)掌握返工返程人員信息。對(duì)來(lái)自湖北及高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)返工返程人員實(shí)施居家或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，隔離期限為14天。對(duì)從其他省市縣返工返程人員進(jìn)行信息登記，無(wú)發(fā)熱、乏力、咳嗽、腹瀉、結(jié)膜充血等相關(guān)癥狀的可上崗，并實(shí)施14天的健康監(jiān)測(cè)。一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱等癥狀，要及時(shí)就醫(yī)，并向社區(qū)（村）或單位報(bào)告。

在疫情監(jiān)測(cè)方面，繼續(xù)加強(qiáng)病例監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、預(yù)檢分診，規(guī)范發(fā)熱門(mén)診，開(kāi)展不明原因肺炎和發(fā)熱等病例排查與報(bào)告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療。

與此同時(shí)，開(kāi)展健康教育，引導(dǎo)公眾做好個(gè)人防護(hù);及時(shí)公布轄區(qū)就近發(fā)熱門(mén)診、定點(diǎn)醫(yī)院相關(guān)信息，方便居民就診;及時(shí)發(fā)布出行、旅行風(fēng)險(xiǎn)提示。同時(shí)做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

在交通檢疫方面，加強(qiáng)對(duì)公共交通工具的通風(fēng)和日常消毒，駕駛員、乘客須佩戴口罩乘車(chē)。在火車(chē)站、汽車(chē)站、機(jī)場(chǎng)設(shè)立交通檢疫留驗(yàn)站，對(duì)所有往來(lái)人員進(jìn)行體溫檢測(cè)，對(duì)發(fā)熱病人全面排查，嚴(yán)防疫情輸入。取消境內(nèi)涉路衛(wèi)生檢疫站，高速公路收費(fèi)站全部開(kāi)通。

在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，保證交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)公共交通正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得封路、封村、封社區(qū)、封市場(chǎng)，確保人員正常出行和生產(chǎn)生活物資正常流通。

中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)

累計(jì)確診病例不超過(guò)50例，14天內(nèi)有新增確診病例;或累計(jì)確診病例超過(guò)50例，14天內(nèi)未發(fā)生聚集性疫情，采取“內(nèi)防擴(kuò)散、防范聚集”策略

對(duì)于中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，在落實(shí)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)各項(xiàng)防控措施的基礎(chǔ)上，增加或強(qiáng)化了以下防控措施。無(wú)確診病例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、城鄉(xiāng)社區(qū)可參照低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)采取防控措施。

在病例及密切接觸者管理方面，按照“四個(gè)集中”原則全力做好病例救治工作。嚴(yán)格開(kāi)展新冠肺炎病例流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)密切接觸者實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，及時(shí)開(kāi)展核酸檢測(cè)篩查。每日監(jiān)測(cè)健康狀況，做好記錄。一旦出現(xiàn)可疑癥狀，立即送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。

在清潔消毒方面，要求社區(qū)（村）、單位要做好重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的清潔、預(yù)防性消毒，并協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)，做好病例家庭、所在樓棟單元、單位辦公室、會(huì)議室等疫點(diǎn)的終末消毒，以及公共場(chǎng)所清潔消毒。

在交通檢疫方面，嚴(yán)格落實(shí)旅客體溫檢測(cè)，公共交通工具嚴(yán)格消毒、通風(fēng)。

在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，根據(jù)疫情防控實(shí)際合理安排，盡快有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，組織員工有序返崗，做到疫情防控與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)同步進(jìn)行。保障交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)公共交通正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保人員正常出行和生產(chǎn)生活物資正常流通。

高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)

累計(jì)確診病例超過(guò)50例，14天內(nèi)有聚集性疫情發(fā)生，采取“遏制流行、嚴(yán)防輸出”策略

對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，在落實(shí)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)各項(xiàng)防控措施的基礎(chǔ)上，增加或強(qiáng)化以下防控措施，嚴(yán)格管控人群聚集，依法實(shí)施管制措施。

在疫情監(jiān)測(cè)和管理方面，以縣域?yàn)閱挝?，?duì)發(fā)熱患者全面排查。統(tǒng)籌調(diào)配區(qū)域醫(yī)療資源，集中力量做好病例救治工作，努力減少危重癥、重癥。發(fā)熱病人嚴(yán)格做好隔離，及時(shí)就診。

在社區(qū)管理方面，對(duì)發(fā)生聚集性疫情的居住小區(qū)（村）須嚴(yán)格管理，相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行消毒，必要時(shí)管控人員出入，限制人員聚集活動(dòng)，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。其他居住小區(qū)（村）加強(qiáng)體溫檢測(cè)，防止疫情流入。

在交通檢疫方面，暫停市縣際、市縣內(nèi)道路客運(yùn)和城市客運(yùn)服務(wù)，適當(dāng)保留生活出行必需城市客運(yùn)，組建應(yīng)急車(chē)隊(duì)，保障好醫(yī)護(hù)人員、城市運(yùn)行一線(xiàn)人員等重點(diǎn)人群出行、老幼病殘?jiān)械忍厥馊后w應(yīng)急出行。分時(shí)段在重點(diǎn)路段采取交通管制，全面啟動(dòng)嚴(yán)格的“防輸入、防輸出”措施，對(duì)于防疫物資、生活必需品物資，可采取“封人不封貨”等措施，保障防疫物資和生活必需品暢通。在收費(fèi)站匝道出口設(shè)置衛(wèi)生檢疫站。

在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，保證醫(yī)療物資和居民生活必需品的供應(yīng)，保持物價(jià)總體穩(wěn)定，依法查處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等違法行為。保障疫情防控、公共事業(yè)運(yùn)行、群眾生活必需及其他涉及重要國(guó)計(jì)民生企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，指導(dǎo)其他企業(yè)采取靈活方式安排員工工作。及時(shí)研判疫情，確保疫情得到有效控制后，再逐步擴(kuò)大復(fù)工復(fù)產(chǎn)范圍。

《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)了各級(jí)要按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”方針，堅(jiān)持依法防控，落實(shí)“五早”“四集中”，從實(shí)際出發(fā)，做好分區(qū)分級(jí)差異化防控，明確各級(jí)各部門(mén)職責(zé)和工作任務(wù)，同時(shí)壓實(shí)單位法人、社區(qū)（村）負(fù)責(zé)人疫情防控責(zé)任，不搞簡(jiǎn)單化“一刀切”，不搞層層加碼，堅(jiān)決防止形式主義，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。