周想成
摘要:天然林是我國林業(yè)生態(tài)資源的重要組成,在維護生態(tài)平衡上發(fā)揮著不可替代的作用,面對日趨嚴(yán)峻的生態(tài)保護形勢,加強天然林保護工作刻不容緩。本文以林業(yè)生態(tài)發(fā)展角度,闡述了林業(yè)生態(tài)保護價值,并在天然林保護政策制定、資金籌措、防火和開發(fā)等方面,提出了針對性措施,以期為林業(yè)生態(tài)發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞:林業(yè)生態(tài);天然林保護;措施分析
如今,環(huán)境保護形勢日趨嚴(yán)峻,社會對于自然生態(tài)需求隨之增加,林業(yè)作為國家的基礎(chǔ)性生態(tài)產(chǎn)業(yè),與國家的生態(tài)環(huán)境發(fā)展息息相關(guān)。天然林是我國林業(yè)中寶貴的資源,有效保持了我國植物物種的多樣化,基于林業(yè)生態(tài)背景下的天然林保護,不僅是單純的資源管理,更是對我國生態(tài)調(diào)節(jié)功能的保障。
1 林業(yè)生態(tài)保護的價值
森林資源被譽為地球的肺,天然植被對二氧化碳等溫室氣體具有轉(zhuǎn)化功能,為生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)揮著重要作用。在我國,天然林面積占林業(yè)資源總面積的64%以上,且83%的森林資源來自天然林。在生態(tài)服務(wù)功能上,森林每生產(chǎn)1克干物質(zhì)需要吸收1084克二氧化碳,單位面積的森林體儲存的碳是農(nóng)田的20~100倍。天然林經(jīng)過了數(shù)十年甚至數(shù)百年的自然孕育,已經(jīng)形成了完備的生態(tài)調(diào)節(jié)系統(tǒng),且由于天然林物種豐富,可開采價值極高,為地區(qū)發(fā)揮著優(yōu)質(zhì)的生態(tài)調(diào)節(jié)價值。
2 林業(yè)生態(tài)下的天然林保護措施
2.1 科學(xué)制定林業(yè)資源保護政策
目前,隨著社會法治化進程的推進,依法治國已經(jīng)成為時代潮流。林業(yè)生態(tài)保護作為一項重要的國家戰(zhàn)略,得到了廣泛的關(guān)注和重視,包括《中華人民共和國森林保護法》等專門性法律法規(guī)的實施,進一步為林業(yè)生態(tài)保護提供了支撐。當(dāng)然,從林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的角度看,一味的依賴傳統(tǒng)的法律法規(guī),對于天然林的可持續(xù)發(fā)展而言,仍然缺乏一定的指導(dǎo)性。因此,天然林保護工作應(yīng)從林業(yè)生態(tài)大局下,不斷探索創(chuàng)新發(fā)展方式,制定更符合時代背景的保護政策,既實現(xiàn)打擊破壞林業(yè)資源的目的,又能夠輔助天然林的持續(xù)發(fā)展。比如,針對區(qū)域化的天然林保護特點,實施更切合地方實際的政策,完成對《森林保護法》的補充和延伸,增強政策的實效性。
2.2 注重加強林業(yè)生態(tài)資金統(tǒng)籌
目前,基于林業(yè)生態(tài)下的天然林保護,資金來源渠道還相對單一,主要依賴于政府財政所提供的專項資金,這對于未來天然林保護投入仍然是杯水車薪。因此,政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政策引領(lǐng)優(yōu)勢,不斷拓展林業(yè)生態(tài)保護的資金渠道,統(tǒng)籌做好保護資金的撥付及利用。一方面,要結(jié)合地方財政稅收和信貸政策,注重吸引社會資本,利用政策優(yōu)惠及稅收優(yōu)惠等方式,加強社會資本與天然林保護之間的聯(lián)絡(luò),并探索旅游資源開發(fā)、公益林建設(shè)等發(fā)展路徑,以吸引到更多資金的主動參與。另一方面,要重視和發(fā)揮天然林自身的經(jīng)濟潛能,利用生態(tài)循環(huán)的營林特點,加強林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如竹子、野生中藥材、野生食用菌等,拓展天然林資金形成渠道,實現(xiàn)天然林保護與生態(tài)發(fā)展并行。
2.3 積極完善林業(yè)災(zāi)害防治體系
事實上,天然林在生態(tài)系統(tǒng)中相對脆弱,因而加強天然林災(zāi)害防治體系建設(shè),將成為天然林保護的關(guān)鍵。一方面,火災(zāi)防范是天然林保護的關(guān)鍵環(huán)節(jié),但對于天然林而言,一旦發(fā)生火災(zāi),其經(jīng)濟損失及生態(tài)損失都是無法估量的。為此,在天然林保護進程中,應(yīng)將火災(zāi)預(yù)防納入重要保護范疇,既要加大防火宣傳力度,發(fā)揮群防群策的優(yōu)勢,也要加強林業(yè)資源規(guī)范化管理,在森林防火中堅持“四不放過”原則,提升森林防火的保障能力。另一方面,病蟲害防治是天然林保護的重要基礎(chǔ),在實踐中應(yīng)突出天然林病蟲害狀態(tài)監(jiān)測,建立實時監(jiān)測及反饋機制,如利用現(xiàn)代科技設(shè)備加強自然災(zāi)害巡查,構(gòu)建起完善的災(zāi)害防控體系,確保災(zāi)情在第一時間得到全面掌握。
總之,在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的當(dāng)下,國家已經(jīng)將生態(tài)環(huán)境擺上突出位置,天然林保護作為林業(yè)生態(tài)的重點,應(yīng)當(dāng)引起足夠的關(guān)注和重視,不僅優(yōu)化政策環(huán)境、資金環(huán)境及防火環(huán)境等,積極做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展工作,協(xié)調(diào)經(jīng)濟與保護之間的關(guān)系,推動林業(yè)生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展,更好地保護人類賴以生存的家園。