董小偉

【摘 要】近年來(lái)，平輿縣委、縣政府堅(jiān)持以全國(guó)縣級(jí)文明城市創(chuàng)建為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”，不斷改善生活環(huán)境、凈化社會(huì)風(fēng)氣、提升市民素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的獲得感和幸福感。全國(guó)文明城市創(chuàng)建，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要途徑，是全面建成小康社會(huì)的重要舉措，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體和推動(dòng)力，更是一項(xiàng)合民情、順民意、得民心的利民惠民工程。對(duì)于全面提升城市文明程度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，把平輿縣城建成和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)的理想之城，提供有力思想保證、精神動(dòng)力和道德支撐。

【關(guān)鍵詞】文明城市;創(chuàng)建與管理;實(shí)踐

平輿縣位于河南省東南部，總面積1282平方公里。平輿縣是國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥和優(yōu)質(zhì)白芝麻生產(chǎn)基地、中國(guó)車(chē)輿文化之鄉(xiāng)、中國(guó)建設(shè)工程防水之鄉(xiāng)，先后被評(píng)為國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)縣級(jí)文明城市提名城市、省級(jí)園林城市、全省林業(yè)生態(tài)縣、中原最具投資價(jià)值縣。

2016年以來(lái)，平輿縣委、縣政府成立了創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市指揮部，縣委書(shū)記張懷德、縣長(zhǎng)趙峰和縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員堅(jiān)持早上6時(shí)30分到自己分包的路段督導(dǎo)創(chuàng)建工作，現(xiàn)場(chǎng)辦公，落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。

2018年2月，平輿縣又一次被中央文明委確定為“全國(guó)文明城市提名城市（縣級(jí)）”。平輿縣委、縣政府將2018年確定為“文明城市創(chuàng)建提升年”，全縣文明城市創(chuàng)建工作再掀高潮。

第一，平輿縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市的實(shí)踐

近年來(lái)，平輿縣委、縣政府堅(jiān)持以全國(guó)縣級(jí)文明城市創(chuàng)建為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”，不斷改善生活環(huán)境、凈化社會(huì)風(fēng)氣、提升市民素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的獲得感和幸福感。高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)了國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審，國(guó)家園林城市進(jìn)行了驗(yàn)收，在去年文明城市測(cè)評(píng)中，平輿縣取得了優(yōu)異成績(jī)。更為重要的是，各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持為民服務(wù)，盡心竭力做實(shí)事、辦好事，讓群眾看到了變化、得到了實(shí)惠，極大地激發(fā)了全民共創(chuàng)、積極參與的高漲熱情，為沖刺全國(guó)縣級(jí)文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，還必須充分認(rèn)識(shí)到，我們的創(chuàng)建工作還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，需要全縣上下以“創(chuàng)則必成”“戰(zhàn)則必勝”的信心和決心，把問(wèn)題查找準(zhǔn)、熱度提起來(lái)，繼續(xù)推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)深入開(kāi)展，打好創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在創(chuàng)建全國(guó)文明城市的過(guò)程中，平輿縣委、縣政府始終扭住關(guān)鍵，扎實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)年度測(cè)評(píng)工作。

1.加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，抓緊補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，進(jìn)一步加大基層公共文化服務(wù)設(shè)施等硬件投入。

2.通過(guò)提升城市環(huán)境質(zhì)量、堅(jiān)持科學(xué)管理、大力提升服務(wù)環(huán)境、實(shí)施城鄉(xiāng)共治來(lái)提升城鄉(xiāng)管理水平。

3.弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力倡導(dǎo)文明出行，廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，提高市民文明素質(zhì)。

4.強(qiáng)化社會(huì)宣傳，注重發(fā)揮公益廣告作用;運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，做好關(guān)愛(ài)未成年人等主題公益宣傳;開(kāi)展好志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮好優(yōu)秀志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的示范帶動(dòng)作用。

與此同時(shí)，還堅(jiān)持做到嚴(yán)明責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落細(xì)落實(shí)?？h四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行好督促指導(dǎo)職責(zé)，帶頭抓好分管行業(yè)、責(zé)任路段各項(xiàng)年度測(cè)評(píng)工作的落實(shí)?？h直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、整套班子合力抓、條塊結(jié)合共同抓的工作格局。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“全縣一盤(pán)棋”的思想，堅(jiān)持上下聯(lián)創(chuàng)、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)、條塊聯(lián)創(chuàng)，方方面面擰成一股繩、形成一股勁，齊心協(xié)力打贏創(chuàng)城攻堅(jiān)戰(zhàn)。要強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持創(chuàng)建工作進(jìn)行到哪里，督導(dǎo)問(wèn)責(zé)就跟進(jìn)到哪里;對(duì)創(chuàng)建工作先進(jìn)的要鼓勵(lì)表彰，對(duì)措施不力，影響創(chuàng)建大局的單位和人員，將嚴(yán)格追究責(zé)任。

第二，平輿縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要意義

全國(guó)文明城市創(chuàng)建，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要途徑，是全面建成小康社會(huì)的重要舉措，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體和推動(dòng)力，更是一項(xiàng)合民情、順民意、得民心的利民惠民工程。對(duì)于全面提升城市文明程度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，把平輿縣建縣城和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)的理想之城，提供有力思想保證、精神動(dòng)力和道德支撐。

因此，創(chuàng)建全國(guó)文明城市是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明四個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的總抓手，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)齊抓共建的總平臺(tái)。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市以提高城市文明程度，提高市民文明素質(zhì)，提高人民群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，來(lái)著力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境、合適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。從全國(guó)文明城市定義的基本內(nèi)涵來(lái)看，全國(guó)文明城市是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、環(huán)境整潔優(yōu)美、交通便捷通暢、社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信、風(fēng)尚淳樸向上、管理科學(xué)有序、教育發(fā)達(dá)、文化繁榮、人民安居樂(lè)業(yè)的現(xiàn)代化城市。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面進(jìn)步的目標(biāo)，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，是以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

這表明創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個(gè)綜合性的創(chuàng)建載體。抓省級(jí)文明城市創(chuàng)建，就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐和具體體現(xiàn)。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市是改善民生，提高群眾生活水平的內(nèi)在要求和重要抓手。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)和生活水平的提高，人民群眾對(duì)生活環(huán)境和生活質(zhì)量都提出了新的更高要求。

現(xiàn)在，人民群眾不僅要求吃好穿好住好，還要求出行方便、社會(huì)安全、環(huán)境舒適，希望精神文化生活充實(shí)、人際關(guān)系和諧，對(duì)就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等關(guān)系其切身利益的具體問(wèn)題普遍關(guān)注。多年來(lái)，平輿縣委、縣政府始終把改善民生，提高人民群眾生活水平作為創(chuàng)建省級(jí)文明城市的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。所以，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，有利于改善城市人居環(huán)境，提高城市文明程度，提高人民群眾的生活質(zhì)量。

改善民生，提高生活質(zhì)量，不光是修通幾條馬路，建幾座城市公園，更主要是讓市民對(duì)生活安心放心舒心，對(duì)未來(lái)有信心;要讓人民群眾對(duì)我們這座城市有強(qiáng)烈的歸屬感和榮譽(yù)感，還要不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，不斷提高人民群眾的文明素質(zhì)。

（作者單位：平輿縣城市管理局）