李靜 邱宇
據(jù)朝中社2019年11月29日報道,朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩觀摩了國防科學(xué)院進行的超大型火箭炮試射,并對試射結(jié)果表示極大的滿意。
近期,朝鮮軍事動作頻繁。2019年10月2日,朝鮮當(dāng)年第一次試射遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈。11月25日,金正恩視察西部前線炮兵陣地時,現(xiàn)場命令海岸炮部隊執(zhí)行射擊任務(wù)。有分析認(rèn)為,在朝核問題磋商進入2019年年底的“窗口期”時,朝鮮正在“不破局”的前提下試探美國所能承受的壓力。
另一方面,朝鮮對美團隊高層密集發(fā)布講話。韓聯(lián)社報道稱,雖然談話對美國敵對政策表示不滿,但是總體上強調(diào)與美對話意志。
就朝鮮半島局勢的現(xiàn)狀,曾擔(dān)任韓國總統(tǒng)金大中秘書的權(quán)起植近日在北京接受專訪時表示,金正恩已經(jīng)在以往的談判中展現(xiàn)了他“最大的誠意”。
57歲的權(quán)起植,于1988年至 2002年擔(dān)任韓國總統(tǒng)秘書室國情狀況室局長,并在2002年擔(dān)任總統(tǒng)候選人秘書室副室長。對如今僵持之中的半島局勢,現(xiàn)任韓中城市友好協(xié)會會長的權(quán)起植頗有些著急。在他看來,留給半島問題相關(guān)各方進行直接磋商的時間已經(jīng)非常緊迫。
記者:2000年6月13日至15日,韓國總統(tǒng)金大中訪問朝鮮,并與朝鮮國防委員會委員長金正日舉行首次朝韓領(lǐng)導(dǎo)人會晤。有媒體報道稱,在與金大中會談時,金正日表現(xiàn)得很幽默。你對此有印象嗎?
權(quán)起植:2000年南北首腦會談和《615共同宣言》是20世紀(jì)朝鮮半島歷史上最戲劇性也最引人注目的事件之一。
6月13日金大中總統(tǒng)抵達(dá)時,金正日親自到平壤順安國際機場迎接。我們根本沒想到他會去機場,更沒有想到金正日會邀請金大中坐同一輛車。
金大中曾告訴我,他也沒想到金正日會邀請他坐同一輛車,當(dāng)時感到很驚訝,也很遲疑,因為這并不尋常,如果他上了這個車,韓國的反朝鮮集團和美國方面會在政治上攻擊他。不過,他最后還是接受了金正日的邀請。
兩位領(lǐng)導(dǎo)人在一輛車上共度了50多分鐘,沒有任何工作人員,除他們以外只有一位司機。到現(xiàn)在為止,很多人都很好奇當(dāng)時他們倆之間的交流,沒有人知道詳細(xì)內(nèi)容,金大中也沒有透露過任何具體的對話和細(xì)節(jié)。這是半島南北雙方交流歷史上從沒有過的事情。
雖然沒有關(guān)于當(dāng)時對話的直接記錄資料,但金大中總統(tǒng)后來回憶時說:“我們進行了毫無保留的對話,討論了南北交流和統(tǒng)一。”我認(rèn)為,金正日是計劃了這件事的,但是金大中事前并不知道。
金大中總統(tǒng)評價金正日為“豪爽幽默的領(lǐng)導(dǎo)人”。在2000年首腦會談上,金正日還開玩笑說“金大中總統(tǒng)把我從隱居狀態(tài)中解放出來了”。在達(dá)成共識之前的會議、行程和參觀中,金正日都對金大中總統(tǒng)遵守了對年長者的禮儀。雖然他們見面時間很短,但是因為金正日的品性,他們成了好朋友。
在結(jié)束訪問回程時,金大中曾表示希望通過陸路回韓國,但金正日擔(dān)心軍隊的強硬派有可能突發(fā)行動而帶來不必要的風(fēng)險,因此反對金大中陸路回國,我想這也體現(xiàn)了他的坦率的一面。
還有韓方的隨行工作人員對我說,感覺金正日內(nèi)心很開放,為了表示歡迎,他還給了工作人員一個大大的擁抱。我聽說,當(dāng)年有一個俄羅斯記者去平壤采訪,金正日還和這個記者一起跳華爾茲。
金正日喜歡電影、音樂、文化藝術(shù),喜歡一邊喝酒一邊聊天,是一個內(nèi)心比較敏感的人。金正日從小成長的家庭環(huán)境,用我們韓國人的話說就是“貴公子”。
記者:當(dāng)時為了簽署《615共同宣言》,朝韓雙方在談判過程中的最大分歧是什么?金正日當(dāng)時在棄核上的主要顧慮是什么?
權(quán)起植:關(guān)鍵的分歧在于,韓國方面想要逐步漸進式的合作,但朝鮮方面想要十分迅速的達(dá)成雙方更進一步的合作。
朝鮮想先簽署合作協(xié)議,然后再來商議后續(xù)的具體細(xì)節(jié)。但韓國政府不能簽署這個協(xié)議,因為很多韓國人仍然很反對。韓國認(rèn)為,首要的事情是停止軍事攻擊,建立軍事信任,保證商業(yè)貿(mào)易和人口流動的自由,再來討論進一步的聯(lián)合。
由于當(dāng)時朝鮮的核開發(fā)處于初期階段,所以關(guān)于無核化的討論并不是中心話題。而且,朝鮮方面不想談?wù)撨@件事。
在兩國領(lǐng)導(dǎo)人見面前,工作人員先碰頭談過這個問題。但是,當(dāng)時朝方堅持表示,如果要談?wù)摵宋淦鬟@個問題,那我們無法進行首腦會談,不能簽署協(xié)議。而金大中總統(tǒng)是個很務(wù)實的人,我不知道兩位總統(tǒng)在車?yán)镉袥]有討論這個問題,但韓朝雙方政府工作層面沒有涉及這個問題,《615共同宣言》中也沒有關(guān)于核問題的內(nèi)容。金大中總統(tǒng)認(rèn)為,如果能通過經(jīng)濟合作提升相互依存程度,緊張局勢就會緩和。因此,經(jīng)濟合作和離散家屬會面等是主要話題。
當(dāng)時金正日最關(guān)心的是政治體制的保障,特別是韓國對朝鮮經(jīng)濟發(fā)展的支持。我聽說,他們討論了統(tǒng)一后駐韓美軍的撤離問題。金大中總統(tǒng)曾表示,為了朝鮮半島的和平,有必要在一定規(guī)模上建立美軍基地,金正日也接受了這一觀點。
正是由于金大中的務(wù)實與金正日開放的性格,兩人才最終促成了《615共同宣言》的締結(jié)。
記者:根據(jù)你的觀察,和當(dāng)年金大中總統(tǒng)訪問朝鮮相比,2018年文在寅總統(tǒng)訪問朝鮮時朝方在接待上有些什么不同?
權(quán)起植:當(dāng)年,在宴請金大中時,金正日開了很多酒,大家一邊喝著酒一邊笑著,就像個節(jié)日一樣。
文在寅總統(tǒng)訪問朝鮮時,金正恩在接待上也很熱情,但他沒有像當(dāng)年父親金正日那樣進行破格的禮賓活動接待,朝方的熱烈程度也沒法和金大中總統(tǒng)訪問時相比,氣氛不一樣。
當(dāng)年,金大中總統(tǒng)的訪問是帶著商業(yè)機會以及對朝鮮經(jīng)濟發(fā)展的實質(zhì)性支持去的。金大中在年輕時就有自己創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗,這在韓國總統(tǒng)中是很少見的。在這一經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,他以金剛山和開城工業(yè)園區(qū)為代表項目,主導(dǎo)了半島南北雙方之間的商務(wù)談判。此外,他還通過現(xiàn)代汽車向朝鮮提供了5億美元的支持。這是一筆有些商業(yè)性質(zhì)的交易。那時候,金大中知道朝鮮政府需要錢,但是不能采用非法途徑挪用預(yù)算,所以他說服了“現(xiàn)代集團”的主席。他知道現(xiàn)代汽車當(dāng)時非常想發(fā)展朝鮮市場,就幫韓國企業(yè)和朝鮮政府搭上了線。
金大中的政治哲學(xué)就是韓朝要統(tǒng)一,半島要和平,然后他用非常實用的像商業(yè)談判的方式去推進,所以他成功了。
由于美國和聯(lián)合國的制裁,文在寅總統(tǒng)的訪問幾乎是空手而去,似乎很難得到朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層的信任。兩次韓國領(lǐng)導(dǎo)人訪問接待上的差異也是因為有這種背景,給兩國關(guān)系帶來的作用也有很大區(qū)別。
2019年6月,金大中總統(tǒng)的遺孀去世,金正恩向遺屬致唁函并且送了花圈。10月,文在寅的母親去世,金正恩僅僅發(fā)來唁電。從韓國的民族傳統(tǒng)來看,僅發(fā)唁電在禮儀上并不是非常重視的表現(xiàn)。
記者:與金正日相比,金正恩的執(zhí)政風(fēng)格、外交政策有哪些變化?
權(quán)起植:金正日是個“貴公子”,而金正恩的性格不同于金正日,是個很慎重的人。
用一句話來表述,金正恩的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格是“CEO型”,思想開明,支持企業(yè)發(fā)展。金正恩和特朗普雖然是不同國家的領(lǐng)導(dǎo)人,性格也不同,但有一點很像,就是都很有生意頭腦。如果他去做生意,應(yīng)該會做得很好。
和金正恩在歐洲的學(xué)習(xí)經(jīng)歷有關(guān),他對西方政治和文化有著深刻的理解。雖然聯(lián)合國對朝鮮進行了高強度的制裁,但朝鮮的經(jīng)濟條件還是有所好轉(zhuǎn),加上核武器的完成使他恢復(fù)了自信。他在朝美談判中表現(xiàn)出的強硬態(tài)度,也反映了這種情況。
金正日在2000年金大中總統(tǒng)訪朝時,要求金大中參拜安放有金日成遺體的錦繡山太陽宮,在2007年盧武鉉總統(tǒng)訪朝時,要求盧武鉉首先見一下名義上的國家首腦金永南,這些都展現(xiàn)出一種傳統(tǒng)而權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。
相反,金正恩很小就在西方國家留學(xué),受此影響,展示出一種實用、商業(yè)型的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。不管是坐中國提供的飛機去新加坡,還是接受特朗普在推特上發(fā)出的會面邀請去板門店舉行朝美首腦會談,這些行為對金日成和金正日來說,都是難以想象的。
過去的兩年間,在朝鮮半島局勢的轉(zhuǎn)變中,金正恩務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格發(fā)揮了很大作用。他能接受領(lǐng)導(dǎo)人也會犯錯的事實,推動朝鮮特色的改革和開放新模式,如果需要他做出一些讓步他就會做出讓步,展示出一種全新的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和靈活性。
對金正恩來說,坐飛機去新加坡是一個很重大的事。在朝鮮內(nèi)部,其實也有很多反對的聲音,但金正恩仍然去了新加坡,長時間不在國內(nèi),從這點已經(jīng)可以看出他的誠意,以及他是一個非常實用主義的人。金正恩想的是和美國把核問題談好,從而獲得國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展,使人民過上更好的生活,政權(quán)得以穩(wěn)固。
美國要求的是徹底的無核化,即便這樣金正恩也沒有再發(fā)射導(dǎo)彈,沒有再進行核武器開發(fā)。我認(rèn)為,金正恩已經(jīng)在談判中表現(xiàn)出最大的誠意了。我也相信,如果他認(rèn)為有必要,他甚至可以去美國。美國等國家應(yīng)該握住金正恩伸出的“開放之手”。
記者:你本人近些年和朝鮮方面接觸多不多,朝鮮方面對半島問題的看法有沒有什么變化?
權(quán)起植:在金大中、盧武鉉政府時期,我曾五次訪問朝鮮,與朝方高層官員進行會談。在盧武鉉執(zhí)政時,有一次我去開城,當(dāng)時跟朝鮮黨內(nèi)排名前三十的一位官員見了面,吃飯時喝了點酒,他告訴我,朝鮮方面對金大中總統(tǒng)的政策和為人都非常認(rèn)可和尊敬。
最近,我通過金日成大學(xué)的外國教授以及韓國的企業(yè)家,正在了解朝鮮的氛圍。我聽說,平壤至少展現(xiàn)了中國改革開放初期的面貌,人們對核武器計劃的完成相當(dāng)自豪。
記者:最近一段時間,朝韓關(guān)系出現(xiàn)了一些重新陷入僵局的跡象,問題究竟出在哪里?
權(quán)起植:金正恩似乎對文在寅作為調(diào)解人的角色感到失望,認(rèn)為他過分在意特朗普的想法。文在寅沒能解決金剛山開放旅游和開城工業(yè)園區(qū)中斷的問題,金剛山旅游不屬于聯(lián)合國制裁范圍,朝鮮也希望有更多現(xiàn)金流入。我聽說金正恩對此也感到不滿,并拿文在寅同對朝鮮提供了切實經(jīng)濟支持的金大中相比較。
當(dāng)年,金大中總統(tǒng)年齡比較大,在國際上也比較有影響,在半島問題上,當(dāng)時的美國總統(tǒng)克林頓會聽取金大中的建議。金大中把美國也拉到了六方會談中來,推動了六方會談的進展,成為解決問題的主導(dǎo)一方。
而現(xiàn)在,文在寅總統(tǒng)似乎有點太看特朗普臉色了,在朝美兩邊更像是中介,作用不大,所以朝美兩邊就直接對話了??梢哉f,朝鮮一直在等韓國拿出解決問題的方法,要么說服美國要么說服聯(lián)合國,但是都沒有。
在對朝問題上,韓國人認(rèn)為建立和平制度和無核化是最重要的。同時,經(jīng)濟合作和離散家屬團聚也是重要的問題所在。從目前的民調(diào)來看,文在寅總統(tǒng)對朝政策的支持度還比較高。
金大中的陽光政策是文在寅現(xiàn)在對朝政策的一個根基,在今天仍然有價值,有可行性。但是文在寅的風(fēng)格和金大中不一樣。金大中從20歲就開始自己做生意經(jīng)商,他認(rèn)為在解決雙方關(guān)系上,經(jīng)濟是突破點。而文在寅是律師出身,對經(jīng)濟的關(guān)注度就比較小。
打個比方,這就像和一個姑娘約會一樣,金大中見面都帶禮物,而文在寅是每次都空著手去,一次兩次還行,次數(shù)多了姑娘肯定不會愿意了。
記者:盡管有了歷史性的金特會、文金會,但半島局勢卻并未朝著國際社會共同期待的方向發(fā)展,你認(rèn)為目前的根本障礙在哪里?應(yīng)該如何去解決?
權(quán)起植:其中存在著一些問題。首先,美國和朝鮮之間的不信任是最大的問題。另外,各方對實現(xiàn)無核化路徑的分歧和聯(lián)合國實施的過度制裁等等都可能是阻礙。
現(xiàn)在應(yīng)該開啟多邊對話,不能僅僅進行朝美對話,因為雙方一旦談崩了就沒有余地了,需要有韓中日以及六方的會談同時進行。當(dāng)朝美之間談到“打架流鼻血”的地步時,是需要周邊國家出來發(fā)揮作用的。
現(xiàn)在已經(jīng)沒有多少時間了,至少要在這個冬天結(jié)束之前或者下個春天,韓朝之間要拿出具體的協(xié)議來。文在寅有這種熱情在,但是缺乏戰(zhàn)略和勇氣。韓國政府曾提出希望金正恩能來釜山談一談,但是金正恩肯定想“我憑什么要去呢?你能給我什么呢?”
我認(rèn)為,至少應(yīng)該盡早解決金剛山旅游和開城工業(yè)園區(qū)問題。金剛山旅游項目已經(jīng)中斷很多年了,很多設(shè)備已經(jīng)老舊,現(xiàn)在哪怕不大規(guī)模地開發(fā)金剛山旅游,也可以先小規(guī)模地維持著這個項目,這需要聯(lián)合國和相關(guān)國家靈活應(yīng)對。
另外,在“東北亞和平鐵路”等連接朝鮮鐵路和公路的項目方面,需要建立負(fù)責(zé)開展調(diào)查和相關(guān)討論的國際機構(gòu)。
金大中總統(tǒng)曾說過 “如果再出現(xiàn)兩三個開城工業(yè)園區(qū)這樣的地方,南北之間的經(jīng)濟就將難以分割,南北就不會再發(fā)生戰(zhàn)爭。”
(摘自《中國新聞周刊》2019年第45期。實習(xí)生周炫辰對本文亦有貢獻)