楊瑛娟，韓 潔，王怡馨

(商洛學院經濟管理學院，陜西 商洛 726000)

陜南位于陜西省的南部，涵蓋漢中、安康、商洛三市，共28個縣區(qū)。陜南作為國家“南水北調”中線工程水源涵養(yǎng)地，“一帶一路”建設與長江經濟帶戰(zhàn)略的交匯點，關中平原城市群和成渝城市群的連接處，漢江經濟生態(tài)帶的上游區(qū)域，是我國重要的生態(tài)功能區(qū)。然而由于陜南經濟轉型與產業(yè)升級步伐較為緩慢，產業(yè)空間布局不盡合理，嚴重影響著區(qū)域資源的合理配置，使得部分地區(qū)在追求經濟效應的同時破壞了生態(tài)平衡，嚴重違背了“綠水青山就是金山銀山”理論(簡稱“兩山”理論)，從長遠視角限制了陜南地區(qū)的發(fā)展。因此，科學引導產業(yè)合理布局和有序轉移，促進陜南區(qū)域經濟發(fā)展方式轉變，產業(yè)結構優(yōu)化升級，打造生態(tài)、綠色為主的產業(yè)集群，以“兩山”理論推進陜南作為國家生態(tài)功能區(qū)的綠色引領作用，有效帶動陜南三市間的聯動發(fā)展，從而實現陜南地區(qū)社會經濟的科學快速增長，具有十分重要的現實意義。

關嵩山(2009)認為發(fā)展陜南循環(huán)經濟生態(tài)農業(yè)是實現陜南區(qū)域經濟跨越式發(fā)展的根本途徑[1]。何龍斌(2010)重點探討了陜南產業(yè)轉移承接力，提出了陜南三市承接國內產業(yè)轉移現狀不盡人意的觀點[2]。鄧玲(2010)提出陜南作為國家南水北調中線工程水源涵養(yǎng)地，必須調整產業(yè)結構，走生態(tài)化的可持續(xù)發(fā)展之路[3]。張毓(2010)則著重對陜南漢江走廊旅游開發(fā)帶動區(qū)域發(fā)展進行了實證研究[4]。唐萍萍(2017)陜南地區(qū)綠色產業(yè)脫貧面臨著總體實力偏弱、工業(yè)化程度低、各產業(yè)比重不合理、產業(yè)結構調整緩慢等制約[5]。李天芳(2017)則注重對陜西省南部地區(qū)(陜南)生態(tài)農業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)存在的優(yōu)、劣勢及面對的戰(zhàn)略機遇和外在威脅分析，提出陜南生態(tài)農業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)耦合發(fā)展的推進路徑[6]。各位學者已對從多方面對陜南產業(yè)發(fā)展進行了相關研究，但大多從某一具體產業(yè)展開。對此，以“兩山理論”為指導思想，從宏觀上在縣域層面對陜南產業(yè)發(fā)展現狀進行數據整理，運用主成分分析法對陜南產業(yè)發(fā)展現狀進行評價，從經濟效益和生態(tài)效益角度來探尋適合陜南的特色產業(yè)，進一步優(yōu)化陜南產業(yè)結構，促進陜南經濟社會的可持續(xù)健康發(fā)展，從而實現自然資源與經濟發(fā)展的雙贏。

1 相關理論基礎

1.1 兩山理論

在黨的十九大報告上，“兩山理論”被寫入新時代中國特色社會主義的基本方略和修訂的《中國共產黨章程》中，強調要“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”[7]。“兩山”理論中“綠水青山”所指的自然資源并不是泛指區(qū)域內的所有自然資源，而是指能夠達到一定生態(tài)水平的高品質山河資源。即那些具有一定的競爭力、能夠運用綠色發(fā)展模式轉變?yōu)椤敖鹕姐y山”，生產出高質量的生產產品的自然資源，即可被稱之為“綠水青山”[8]；“金山銀山”則指代的是經濟增長或經濟收入，是與收入水平關聯的民生福祉。它闡明了經濟與生態(tài)的辯證統一關系，體現了人與自然和諧發(fā)展的本質[9]?！皟缮健钡霓D化路徑實質上就是在保護“綠水青山”的基礎上，通過經濟生態(tài)化、生態(tài)經濟化的過程，不斷完善轉化機制，將生態(tài)資源轉化為生態(tài)資產，即實現自然資源的市場化、價值化。

1.2 產業(yè)結構優(yōu)化理論

區(qū)域產業(yè)結構優(yōu)化是促進區(qū)域資源要素優(yōu)化配置、提高其綜合利用效率的產業(yè)空間組織形態(tài)，是結構優(yōu)化理論的核心內容[10]。上海社科院的周振華認為：對工業(yè)結構進行優(yōu)化，包括對工業(yè)結構進行調節(jié)和合理化的兩個主要因素。工業(yè)結構的特點是低級別向高級別發(fā)展，可用工業(yè)、融資和技術、勞動密集型產業(yè)及中間產品與最終產品的比重來測度。產業(yè)結構的合理化涉及提高工業(yè)之間的有機聯系的質量，即工業(yè)間互動的整體能力，與工業(yè)能力不同[11]。要開始產業(yè)結構優(yōu)化，就應該擴大優(yōu)勢產業(yè)的比重，適當縮小劣勢產業(yè)所占的比重[12]。區(qū)域產業(yè)結構的變化直接關系著國民經濟的又好又快發(fā)展。產業(yè)結構優(yōu)化理論，為地區(qū)經濟產業(yè)結構的潛力提供了重要的理論基礎。在利用產業(yè)結構理論對一個縣域進行產業(yè)結構調整時，應根據該縣域的實際發(fā)展情況，具體問題具體分析，充分利用具體縣域的區(qū)位優(yōu)勢與資源優(yōu)勢，準確把握該縣域的主導產業(yè)，從而制定合理的產業(yè)結構，促進縣域經濟的發(fā)展。因此，要對陜南28個縣(區(qū))不斷地進行產業(yè)結構優(yōu)化，就應該對各個縣域的產業(yè)結構的實際發(fā)展情況進行具體分析，把握各縣域的特色資源，并充分開發(fā)與利用，使得產業(yè)結構不斷地得到優(yōu)化，最終推進縣域經濟的健康與快速發(fā)展[13]。

1.3 主成分分析法基本原理

主成分分析法，分析的方法主要是通過轉變變量，將多個相關指標轉變成少量不相關的主要成分進行分析，即用幾個主要成分去反映多個相關指標之間的關系[14]，主成分分析法可依據以下5個步驟對多個數據進行降維，使得問題得以簡化。

(1)將原始變量進行標準化處理。

(2)求標準化變量的相關系數矩陣。

(3)求相關系數矩陣的特征值(λ1，λ2，…，λn)、相應的特征向量(μ1，μ2，…，μn)。

(4)計算貢獻率和累計貢獻率。

(5)確定主成分的個數，并建立主成分表達式(F1，F2，…，Fn)。

主成分分析方法是通過研究指標體系內在結構關系，從而將多個指標體系轉化為少數幾個相互獨立且包含以上指標大部分信息的綜合指標。其優(yōu)點在于它確定的權數是基于有數據分析而得出的指標之間的內在結構關系，不受主觀因素的影響，有較好的客觀性，而且得出的綜合指標(主成分)之間相互獨立，減少信息的交叉，使復雜問題簡單化并抓住問題的關鍵。故本文選用主成分分析法分析陜南產業(yè)結構發(fā)展情況。

2 陜南縣域產業(yè)結構現狀分析

2.1 選取初始變量指標

遵循代表性、全面性、精簡性原則選取陜南各縣區(qū)年度統計數據，最終確定出影響陜南縣區(qū)經濟的18個指標：X1生產總值，X2人均生產總值，X3農村居民人均可支配收入，X4城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，X5第一產業(yè)占GDP的比重，X6鮮奶產量，X7肉類總產量，X8糧食產量，X9蔬菜產量，X10第二產業(yè)占GDP的比重，X11建筑業(yè)總產值，X12輕重工業(yè)完成產值，X13工業(yè)增加值，X14第三產業(yè)占GDP的比重，X15旅游業(yè)收入，X16電信業(yè)務總量增長，X17社會消費品零售總額，X18衛(wèi)生技術人員數量?；陉兡?8個縣2017年的相關數據，運用主成分分析原理，進行分析計算。

2.2 選陜南縣域產業(yè)結構指標的主成分分析

對表1中的指標進行標準化處理，以保證不同量度的指標之間具有了可比性，得到標準數據。再根據標準化處理后的指標，求出相關系數矩陣。

從表2得到，特征值大于1的主成分有5個，且累計方差的貢獻率達到83.552%，可以反映了原始指標的絕大部分信息，這樣就由原來的18個指標轉化成了5個指標，達到了降維的效果。

要確定5個主成分的表達式，首先應確定各指標的系數，計算方法為將5個主成分載荷值除以其特征值的平方根。由表2可知，5個主成分的特征值分別為6.39、4.125、1.978、1.498、1.048，從而得出下列主成分的表達式：

主成分的系數等于各主成分的特征值與所提取的主成分的特征值之和的比值，即：

計算得出：

F=0.353X1+0.121X2+0.365X3+0.143X4+0.061X5+0.16X6+0.186X7+0.332X8+0.258X9-0.056X10+0.178X11+0.034X12+0.322X13+0.034X14+0.343X15+0.009X16+0.3X17+0.29X18(6)

再將標準化后的指標值代入綜合模型公式6，得出陜南縣域產業(yè)結構綜合評價結果，如表4所示。

結果分析：從產業(yè)綜合排名來看，漢臺區(qū)、漢濱區(qū)、南鄭區(qū)位列前三，說明作為區(qū)域性中心城市的漢臺區(qū)、漢濱區(qū)、南鄭區(qū)的現代產業(yè)基礎條件較好。寧陜縣在陜南的28個縣中排在最后一名，說明寧陜縣的產業(yè)結構體系總體情況不是很好。

在經濟發(fā)展水平方面，漢臺區(qū)、城固縣、漢濱區(qū)排名較高，而寧陜縣排名末尾，從表中數據看出寧陜縣在所有產業(yè)的水平都為負數且處在較低水平，相比較下來第二產業(yè)排名較高，應發(fā)展第二產業(yè)。

另從表4產業(yè)結構數據排名情況可以看出漢臺區(qū)、漢濱區(qū)、商州區(qū)第二三產業(yè)相對發(fā)展較好，而第一產業(yè)排名相對排名較低，從而在一定程度上影響了該區(qū)在綜合得分上的排名。因而，這種二三產業(yè)發(fā)展較好，第一產業(yè)發(fā)展相對較差的縣區(qū)應歸于“二三產業(yè)并進型”。而勉縣、城固縣、旬陽縣等幾個縣區(qū)3種產業(yè)排名較為均衡沒有明顯產業(yè)優(yōu)勢，但從區(qū)域分布情況來分析，其分別緊挨漢臺區(qū)、漢濱區(qū)且有十分優(yōu)越的交通優(yōu)勢，有利于產業(yè)集群發(fā)展，所以應該歸于“區(qū)位優(yōu)勢突出型”進行產業(yè)發(fā)展。另外，略陽縣、寧強縣、山陽縣、鎮(zhèn)安縣等多個縣區(qū)綜合排名較為落后，但其有豐富的礦產資源；洋縣、石泉縣、漢陰縣、紫陽縣等擁有豐富水資源，另外還擁有茶葉、中草藥、魔芋、蠶繭等優(yōu)勢特色資源，如果可以有效利用、做大做強、延長產業(yè)鏈，務必會帶動該縣相關產業(yè)發(fā)展，從而提高其經濟發(fā)展水平，因而應歸入“特色資源富集型”從而進行發(fā)展。西鄉(xiāng)縣、嵐皋縣、鎮(zhèn)巴縣等多個縣區(qū)經濟發(fā)展排名靠后，但其第一產業(yè)排名相對靠前，為“傳統農業(yè)主導型”。

表1 陜南各縣域產業(yè)結構發(fā)展現狀評價指標體系

表2 解釋的總方差

表3 因子載荷矩陣

表4 陜南縣域產業(yè)結構綜合評價結果(得分)

3 基于兩山理論的陜南產業(yè)優(yōu)化對策

“兩山”理論要求在保護好生態(tài)資源的基礎上，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，充分挖掘區(qū)域資源，合理配置，發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等產業(yè)，在可持續(xù)發(fā)展的思路下將“綠水青山”轉化成“金山銀山”。

3.1 建設現代循環(huán)產業(yè)園區(qū)，提升產業(yè)綠色水平

對于“二三產業(yè)并進型”的漢濱區(qū)、漢臺區(qū)、南鄭區(qū)和商州區(qū)，應該大力進行產業(yè)結構調整，不斷提升傳統產業(yè)，努力培育新型產業(yè)，精心構建現代經濟體系，如加快推進漢中裝備制造工業(yè)園、商洛礦產工業(yè)園、安康綠色產業(yè)工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)循環(huán)產業(yè)的建設，改變傳統工業(yè)產業(yè)資源浪費大、能源消耗多、污染物排放水平高的現狀，完成從盲目專注經濟效益到經濟生態(tài)效益兩手抓的轉變。

同時，通過不斷擴大產業(yè)集群，延長產業(yè)鏈，強化產業(yè)支撐和輻射能力，切實增強工業(yè)對“三農”的反哺能力。增強園區(qū)服務功能，促進產業(yè)向園區(qū)集中，不斷擴大園區(qū)規(guī)模，逐漸形成產業(yè)集群，進而擴大自身對周邊縣(區(qū))的經濟輻射效應。不斷探索園區(qū)發(fā)展的新模式，鼓勵和推進跨區(qū)域的園區(qū)合作發(fā)展，如支持陜南產業(yè)園與關中開發(fā)區(qū)開展多種形式合作，互利共贏。積極引進實力雄厚和技術先進的企業(yè)對園區(qū)進行整體的開發(fā)，逐漸形成多種措施并舉建設工業(yè)園區(qū)的有效機制。只有不斷地加大建設產業(yè)園區(qū)的建設力度，才能使產業(yè)園區(qū)成為各區(qū)主要經濟增長點，從而更好地帶動相關產業(yè)的發(fā)展，推動各區(qū)經濟的不斷發(fā)展，增強各區(qū)本身的經濟競爭力，最終打造成為陜南4大經濟強區(qū)。

3.2 挖掘特色生產資源，建成生態(tài)工業(yè)產業(yè)鏈

對于“特色資源富集型”的縣(區(qū))，應該大力發(fā)展特色經濟，努力將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。這類縣(區(qū))中的略陽縣、寧強、山陽、柞水、鎮(zhèn)安等擁有豐富礦產資源，應該利用有色金屬、黑色金屬、稀有金屬和其它非金屬礦產，做大做強礦產業(yè)，延長產業(yè)鏈，提高特色資源附加值，加大招商引資力度，使礦產業(yè)作為支柱產業(yè)的地位更加穩(wěn)固，并帶動相關產業(yè)的發(fā)展；對于處在漢水谷地的洋縣、石泉縣、漢陰縣、紫陽縣等，擁有著豐富的水資源，應該大力發(fā)展水電能源產業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)，不斷擴張其規(guī)模，將其打造為支柱產業(yè)，帶動縣區(qū)經濟發(fā)展；對于擁有茶葉、中藥材、魔芋、食用菌、蠶繭、蔬菜、糧油等優(yōu)勢資源的縣(區(qū))，應抓住陜南突破發(fā)展的有利時機，利用相關項目帶動，以市場為導向，開發(fā)出新的品牌產品，在政策上應該多鼓勵和支持中小型企業(yè)圍繞自身特色優(yōu)勢資源不斷地擴大規(guī)模，拓寬融資渠道，加快實現資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢快速轉變。同時也應該充分發(fā)揮縣(區(qū))之間的聯合作用，集聚發(fā)展優(yōu)勢資源，鼓勵縣(區(qū))的聯合開發(fā)，統一地進行規(guī)劃，應該注重避免重復開發(fā)，充分發(fā)揮資源、資金和人力的規(guī)模效應，實現開放合作、互利的共贏。

3.3 發(fā)揮陜南生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)農業(yè)

對于處在陜南邊緣地帶的“傳統農業(yè)主導型”的縣(區(qū))，應該將農業(yè)和市場經濟聯系起來，根據農村特點確立主攻方向，或發(fā)展小雜糧、蔬菜、中藥材為主的種植業(yè)，或蠶桑為主的養(yǎng)殖業(yè)，或加大特色產品的加工，突出“特而精”，形成特色，進行系列化加工、社會化服務、企業(yè)化管理，逐漸擴大規(guī)模，全面推進農業(yè)產業(yè)化。在這類縣域中，大部分縣域都有自身的特色農產品，如西鄉(xiāng)縣擁有核桃、櫻桃、板栗，嵐皋縣的魔芋，鎮(zhèn)巴縣的柿子等，應對這些特色農副產品進行加工開發(fā)，培育加工龍頭，并拓寬融資渠道，逐漸完善特色產業(yè)體系，最終打造成特色城鎮(zhèn)。陜南，作為西部欠發(fā)達區(qū)域，發(fā)展綠色產業(yè)即各種對環(huán)境友好，有利于優(yōu)化人類生存環(huán)境且具有可持續(xù)發(fā)展特性的產業(yè)，這對縮小陜南經濟發(fā)展差趾有著重要的推動作用。

3.4 依托自然景觀，打造標志性生態(tài)旅游產業(yè)

“傳統農業(yè)主導型”縣域大多處在陜南的邊緣地帶，自然景色受破壞程度小，應該充分挖掘具有開發(fā)潛力的旅游資源，緊緊依托自然風光，大力發(fā)展融入自然、休閑度假的生態(tài)旅游業(yè)，打造具有特色的旅游景區(qū)，以更好地帶動經濟發(fā)展。然而在積極發(fā)展生態(tài)旅游的同時，應該更加注重循環(huán)經濟理念，將其切實貫徹到旅游業(yè)的發(fā)展中，重視旅游產品的清潔生產，做好景區(qū)環(huán)境保護工作，將生態(tài)觀念融入到旅游業(yè)的各個環(huán)節(jié)，全力提高旅游活動中的循環(huán)經濟意識水平，加快觀光型旅游逐漸向體驗型旅游的快速轉變。