近年來，國家下發(fā)了有關(guān)政務(wù)服務(wù)系列文件，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”新模式。省政府大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。鷹潭市出臺(tái)了《鷹潭市人民政府關(guān)于印發(fā)鷹潭市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案的通知》（鷹府字［2017］30號(hào)）等文件，開展“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一次不用跑、最多跑一次”模式，為鷹潭市打造“四最”營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)建“五型”政府，實(shí)現(xiàn)群眾辦事少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路提供有力支撐。

做法扎實(shí)

（一）強(qiáng)力推動(dòng)數(shù)據(jù)共享

一是建立健全工作機(jī)制。成立了大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)全市統(tǒng)籌職能，更好的統(tǒng)籌推進(jìn)全市數(shù)據(jù)共享，建立大數(shù)據(jù)治理體系。二是制定數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單。制定出臺(tái)政務(wù)信息資源共享和開放責(zé)任清單，明確數(shù)據(jù)范圍、更新時(shí)限，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，確保網(wǎng)上可辦事項(xiàng)有數(shù)據(jù)支持，減少群眾材料提交，建立數(shù)據(jù)更新監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)更新情況。三是建立數(shù)據(jù)管理專員制度。每個(gè)單位明確了一名數(shù)據(jù)管理專員，承擔(dān)數(shù)據(jù)管理職責(zé)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理，及時(shí)做數(shù)據(jù)更新和資源目錄調(diào)整工作。四是加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全。建立數(shù)據(jù)采集、傳輸、安全、治理、存貯、應(yīng)用管理制度，爭(zhēng)取了省信息中心支持，同步使用省級(jí)數(shù)據(jù)安全技術(shù)措施。

（二）推動(dòng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用

一是加快服務(wù)平臺(tái)向基層延伸。加快推進(jìn)了區(qū)（市）級(jí)一體化在線服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，將一體化平臺(tái)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，建設(shè)區(qū)（市）級(jí)電子證照、目錄系統(tǒng)、審批系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鷹潭市一體化服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。二是增加服務(wù)事項(xiàng)上線。按照“應(yīng)上盡上”的原則，加大推進(jìn)各級(jí)各部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)領(lǐng)取效率，全面梳理市、區(qū)（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，著力保障依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦實(shí)現(xiàn)率。三是強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái)使用。通過服務(wù)平臺(tái)開展政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用推廣，凡是已上線事項(xiàng)，一律要求通過平臺(tái)來辦理，加強(qiáng)各部門使用平臺(tái)的監(jiān)測(cè)。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)

圍繞數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)安全等方面，采用“引進(jìn)來、走出去”，加大技術(shù)隊(duì)伍培訓(xùn)力度，提升隊(duì)伍技術(shù)能力和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)建立“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”培訓(xùn)制度，開展常態(tài)性“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”方面培訓(xùn)，確保政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)人人會(huì)操作、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)用。定期或不定期到區(qū)（市）進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”方面交流指導(dǎo)，引導(dǎo)各級(jí)職能單位將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入“一網(wǎng)通辦”，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。

（四）加大監(jiān)督考核力度

健全了“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”考核機(jī)制，定期或不定期由市政務(wù)服務(wù)管理辦公室和市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理辦公室負(fù)責(zé)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)，并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果納入年度政府績(jī)效考核，推進(jìn)各級(jí)部門通過一體化平臺(tái)開展業(yè)務(wù)辦理，實(shí)現(xiàn)“群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”。

經(jīng)營(yíng)者到政務(wù)服務(wù)中心辦理相關(guān)證照

成效顯著

（一）建立了工作機(jī)制

鷹潭市政府辦公室成立了市政務(wù)服務(wù)管理辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革工作。同時(shí)成立了市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理辦公室，負(fù)責(zé)全市大數(shù)據(jù)治理、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、規(guī)劃和大數(shù)據(jù)應(yīng)用工作。市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)牽頭組織政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理及辦理流程簡(jiǎn)化優(yōu)化及服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用推廣工作。市信息辦負(fù)責(zé)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和技術(shù)支撐工作。各職能部門設(shè)立了政務(wù)服務(wù)科，負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理、流程優(yōu)化、服務(wù)實(shí)施等工作。各區(qū)（市）基本是由行政服務(wù)中心和信息中心共同負(fù)責(zé)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)工作。貴溪市成立了貴溪政務(wù)服務(wù)管理辦公室，余江區(qū)成立了政務(wù)服務(wù)管理局，龍虎山、高新區(qū)、信江新區(qū)指派人員負(fù)責(zé)。

（二）完善了相關(guān)制度

制定了《鷹潭市政務(wù)信息資源共享管理實(shí)施細(xì)則》，明確了數(shù)據(jù)共享“共享為原則、不共享為例外”原則；出臺(tái)了《鷹潭市政務(wù)信息系統(tǒng)整合及資源共享考核暫行辦法》《2019年度政務(wù)信息資源共享責(zé)任清單》《2019年度政務(wù)信息資源開放責(zé)任清單》等文件，從系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享責(zé)任和考核等方面對(duì)數(shù)據(jù)共享進(jìn)行約束。出臺(tái)了《鷹潭市信息化項(xiàng)目管理暫行辦法》，對(duì)未提出資源共享的項(xiàng)目不予審批，對(duì)未將共享數(shù)據(jù)注冊(cè)到共享平臺(tái)的項(xiàng)目不予驗(yàn)收。建立了數(shù)據(jù)資源方、需求方共享管理機(jī)制。出臺(tái)了《鷹潭市“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，按照“六個(gè)一批”原則分別對(duì)涉及企業(yè)和個(gè)人的證明材料進(jìn)行清理規(guī)范。

（三）形成了共享態(tài)勢(shì)

一是編制了信息資源目錄。依托全市統(tǒng)一的政務(wù)資源目錄系統(tǒng)，編制了涉及市衛(wèi)建委、市人社局、市民政局臺(tái)等32家單位的資源目錄521個(gè)。二是搭建了共享交換平臺(tái)。按照國家和省有關(guān)數(shù)據(jù)共享有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，構(gòu)建了全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，并與省級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)接。三是部署了部門交換前置機(jī)。市區(qū)兩級(jí)共計(jì)79家單位配置了數(shù)據(jù)共享交換前置機(jī)，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市房管局等7家單位實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫級(jí)別接入，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。四是建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立了人口庫,以公安的人口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，匯聚了近150萬條人口數(shù)據(jù)。建立了法人庫,以市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管的法人數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依托市公共信息平臺(tái)，構(gòu)建全市統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)更新的法人庫。建立了事項(xiàng)庫,按照“三級(jí)四同”要求，事項(xiàng)庫匯聚了10508 項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

（四）健全了電子證照

電子證照是實(shí)現(xiàn)百姓辦事少遞交材料的基礎(chǔ)，鷹潭市按照省里的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)了電子證照庫和應(yīng)用系統(tǒng)，支撐“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用。目前，市、區(qū)兩級(jí)100個(gè)部門梳理電子證照228 種，發(fā)布電子證照目錄163種，正式開通上線電子證照服務(wù)95種，累計(jì)簽發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、規(guī)劃許可證等類型電子證照21萬余張。

（五）打造了服務(wù)平臺(tái)

2018年8月2日，按照全域一體的思路，鷹潭市建成了“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”全域一體化平臺(tái)，本市級(jí)、貴溪、余江、月胡、龍虎山、高新區(qū)、信江新區(qū)和余江錦江鎮(zhèn)開通了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，對(duì)接了省級(jí)一體化服務(wù)平臺(tái)。2019年6月3日，搭建了移動(dòng)端政務(wù)平臺(tái)“贛服通”鷹潭市、區(qū)（市）分廳。

（六）推進(jìn)了平臺(tái)應(yīng)用

通過“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”全域一體化平臺(tái)，市區(qū)兩級(jí)70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”，涉及的結(jié)婚證、學(xué)籍信息、駕駛證等60 類數(shù)據(jù)可通過數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)方式實(shí)現(xiàn)材料免提交，市民或企業(yè)可免提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等19 類證照或證明文件，目前，群眾通過一體化平臺(tái)辦理了事項(xiàng)近4.5萬件。鷹潭市、區(qū)（市）分廳接入了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)378 項(xiàng)。