陳云云 郭來儀

黨的十八大以來，黨中央以“刮骨療毒、壯士斷腕”的決心和勇氣，重拳反腐，懲貪去惡，查處了一大批腐敗案件。通過這些案件可以發(fā)現(xiàn)，一些黨員干部把個(gè)人權(quán)威凌駕于黨組織之上，在自己打造的“獨(dú)立王國(guó)”中迷失自我，走上了違法犯罪的邪路。近年來，被查處的浙江隆達(dá)控股國(guó)貿(mào)新能源公司原黨總支書記、董事長(zhǎng)陳云貴，云南廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)原黨委書記、董事長(zhǎng)王建又，遼寧營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長(zhǎng)高寶玉就是典型代表。這些國(guó)企貪官大搞“獨(dú)立王國(guó)”及其覆滅的過程，給我們以深刻警示。

大搞“獨(dú)立王國(guó)”的國(guó)企貪官

浙江隆達(dá)控股國(guó)貿(mào)新能源公司原黨總支書記、董事長(zhǎng)陳云貴，在公司的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要作用，這使他在單位樹立了“絕對(duì)權(quán)威”，欲望也隨之肆意膨脹。在工作中頻繁隨意決策，清晰地勾勒出他極度獨(dú)斷專行的一面。2016年至2018年，公司融資困難，曾由陳云貴一手提拔起來的林杰通過私人關(guān)系，幫助公司向杭州某財(cái)富管理有限公司獲得融資授信5億元。自認(rèn)有功的林杰向陳云貴提出要求，給其本人融資總額的1%作為獎(jiǎng)勵(lì)。作為董事長(zhǎng)的陳云貴，未經(jīng)過公司任何流程，一口答應(yīng)。隨后，林杰通過運(yùn)輸發(fā)票形式從公司套取70萬(wàn)元，又從公司小金庫(kù)中拿走好處費(fèi)45萬(wàn)元。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2008年至2018年，陳云貴授意親信將多筆項(xiàng)目分紅、借款利息進(jìn)行賬外保管，資金額度高達(dá)1500多萬(wàn)元，而這些小金庫(kù)也成了他私人的“提款機(jī)”。2019年6月11日上午，陳云貴受賄、濫用職權(quán)、貪污一案在杭州市拱墅區(qū)人民法院開庭審理。

云南廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)原黨委書記、董事長(zhǎng)王建又貪?rùn)?quán)專斷，把國(guó)有企業(yè)當(dāng)成了自己的家業(yè)，把集團(tuán)當(dāng)成了自己的“獨(dú)立王國(guó)”，自詡為“網(wǎng)絡(luò)帝王”。此前，在擔(dān)任云南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理時(shí)，王建又就嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，受賄、索賄達(dá)240余萬(wàn)元，貪污公款20萬(wàn)元。2011年，他得知銀行有一款起付線為150萬(wàn)的理財(cái)產(chǎn)品收益較高，便讓下屬譚某墊付其中的100萬(wàn)元代為購(gòu)買。但理財(cái)產(chǎn)品到期后基本沒有盈利，王建又便要求譚某將150萬(wàn)元全部拿給自己。面對(duì)赤裸裸的索要，譚某也只得照做。后在云南廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)任職期間，王建又不顧其他班子成員反對(duì)，一意孤行，喊出“用副業(yè)養(yǎng)主業(yè)”的口號(hào)，成立了云南廣電地產(chǎn)公司。把用于發(fā)展網(wǎng)絡(luò)事業(yè)的大部分集團(tuán)資金投入到地產(chǎn)，并干預(yù)招投標(biāo)項(xiàng)目。在沒有取得用地規(guī)劃許可證的情況下違規(guī)施工，僅開工一個(gè)月就造成某小區(qū)危房事件發(fā)生，導(dǎo)致該小區(qū)房屋受損面積達(dá)3萬(wàn)多平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失2.8億元。兼任集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理三職后的王建又，還刻意選擇用尾數(shù)為“111”的車牌來象征其在集團(tuán)的絕對(duì)“權(quán)威”。2016年9月20日，王建又被“雙開”。2018年9月，云南省高院二審判處王建又有期徒刑6年。

遼寧營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長(zhǎng)高寶玉，于1977年從大連理工學(xué)院港口工程專業(yè)畢業(yè)，被分配到籌備階段的營(yíng)口港鲅魚圈港區(qū)。1981年底，國(guó)家正式批準(zhǔn)在鲅魚圈建港，高寶玉也與營(yíng)口港一起開始了騰飛之路，他從營(yíng)口港建設(shè)指揮部的技術(shù)員逐漸成長(zhǎng)為集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)。隨著營(yíng)口港的發(fā)展壯大，高寶玉的威信得以提高、地位得以提升、權(quán)威得以鞏固，他也變得“強(qiáng)硬”和“自信”起來，妄圖掌控港口的一切，甚至連自己的退休也想由他自己說了算。2014年，已超期工作一年的他還謀求再干幾年，此時(shí)的他，紀(jì)律規(guī)矩、退休制度都拋到了腦后，只剩下在自己“一畝三分地”里撈一把的強(qiáng)烈欲望。在這一想法的推動(dòng)下，高寶玉把對(duì)營(yíng)口港的貢獻(xiàn)當(dāng)成了索取的砝碼，大肆收受賄賂，嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律。他反復(fù)自我“安慰”，一心以為給自己送錢，是朋友和下屬“重感情”的表現(xiàn)，感到“心安理得”。2015年8月14日，經(jīng)遼寧省委批準(zhǔn)，高寶玉被開除黨籍，并由其主管部門開除公職，其涉嫌犯罪問題移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

國(guó)企貪官大搞“獨(dú)立王國(guó)”的特點(diǎn)

習(xí)近平總書記指出：“黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套，搞這種東西總有一天會(huì)出事！”陳云貴、王建又、高寶玉作為國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)，目無黨紀(jì)國(guó)法，大搞“獨(dú)立王國(guó)”，令人觸目驚心。

一是違規(guī)逾矩，獨(dú)斷專行。陳云貴、王建又、高寶玉等人，對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩缺乏敬畏之心，當(dāng)面一套背后一套，嘴上一套行動(dòng)一套，對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)。這其中既有他們自身缺乏政治紀(jì)律意識(shí)、不講政治規(guī)矩的原因，也有教育不嚴(yán)、監(jiān)管不力的問題。王建又錯(cuò)誤地認(rèn)為，手中的權(quán)力是自己努力工作、千辛萬(wàn)苦得來的。于是，目無法紀(jì)、獨(dú)斷專行，違規(guī)任用干部，大搞一言堂，在黨委會(huì)上也是他個(gè)人說了算。為體現(xiàn)黨委會(huì)意見的一致性，王建又甚至指使工作人員隨意更改黨委會(huì)記錄。

二是私欲膨脹，權(quán)力失控。陳云貴、王建又、高寶玉等人，把公權(quán)異化為私權(quán)，將企業(yè)變成自己的“獨(dú)立王國(guó)”和“提款機(jī)”，致使黨組織的決定無法得到有效貫徹執(zhí)行，黨的利益因而受損，腐敗現(xiàn)象更是泛濫成災(zāi)。高寶玉長(zhǎng)期在國(guó)企工作，認(rèn)為國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部具有“特殊性”，可以同其他黨政干部區(qū)別開來，手中權(quán)力逐漸異化為自己謀利的工具，他則享受不受監(jiān)督的“特權(quán)”，成為游離于紀(jì)律之外的“特殊黨員”。

三是敗壞風(fēng)氣，影響惡劣。陳云貴、王建又、高寶玉等人身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅沒有起到關(guān)鍵少數(shù)的先鋒模范作用，還把自己凌駕于組織之上，一手遮天，搞小山頭、小團(tuán)伙、小圈子，做起了負(fù)面表率，敗壞了黨員干部形象，影響十分惡劣。陳云貴作為公司的“元老”，公司其他班子成員幾乎都是他推薦提拔起來的。對(duì)他而言，班子會(huì)就是走走過場(chǎng)，他提的意見沒有人敢反對(duì)，即使有意見也不敢提出來。慢慢地，國(guó)有企業(yè)成了陳云貴的“獨(dú)立王國(guó)”，董事長(zhǎng)蛻變成了“大家長(zhǎng)”。

“獨(dú)立王國(guó)”覆滅帶來的啟示

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面從嚴(yán)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量。

啟示一：必須堅(jiān)定政治信仰。崇高的信仰，堅(jiān)定的信念，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治靈魂。陳云貴、王建又、高寶玉等人，無一不是政治信仰出了問題，栽倒在自己打造的“獨(dú)立王國(guó)”?！蔼?dú)立王國(guó)”的覆滅告訴我們，只有堅(jiān)定政治信仰，把牢政治方向，才能正確認(rèn)識(shí)和看待手中的權(quán)力，才能在各種誘惑考驗(yàn)面前保持清醒和警惕。要強(qiáng)化理論武裝，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，樹立正確權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

啟示二：必須嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。無規(guī)矩不成方圓。陳云貴、王建又、高寶玉違紀(jì)違法行為中很重要一點(diǎn)，就是無視紀(jì)律規(guī)矩的“紅線”，逾越了嚴(yán)以用權(quán)的“底線”。慘痛教訓(xùn)告誡我們，要始終把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，堅(jiān)持在黨章黨規(guī)黨紀(jì)下想問題、作決策、辦事情，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

啟示三：必須完善制約機(jī)制?！蔼?dú)立王國(guó)”的產(chǎn)生往往出在“一把手”身上，原因在于“一把手”權(quán)力相對(duì)集中、監(jiān)督容易失靈。要堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨要求，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，抓住關(guān)鍵少數(shù)，緊盯關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，填上“空子”、補(bǔ)上“洞子”、堵上“路子”，讓手握權(quán)力的黨員干部時(shí)時(shí)刻刻感受到權(quán)力監(jiān)督及制約，完善國(guó)企“一把手”的權(quán)力制約機(jī)制，防止大權(quán)獨(dú)攬、獨(dú)斷專行，形成用權(quán)“規(guī)矩”，確保行為不越雷池半步?！瘢ㄘ?zé)任編輯：孫進(jìn)軍）