馮志禮

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)決清除影響黨的先進(jìn)性和純潔性的消極因素，推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就。全面從嚴(yán)治黨沒有“休止符”，決不能“停一?！薄靶恍?。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，清醒認(rèn)識(shí)腐蝕和反腐蝕斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高治理腐敗效能，給我們以警醒和鞭策。

較長(zhǎng)時(shí)期以來，云南政治生態(tài)不斷遭受污染破壞。面對(duì)白恩培、秦光榮等給云南黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的重創(chuàng)，在黨中央和中央紀(jì)委、省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，云南紀(jì)檢監(jiān)察干部以擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)忠誠(chéng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，聚焦云南政治生態(tài)污染，靶向治療，精準(zhǔn)有力反腐敗。2019年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查11949件，同比上升41%；給予黨紀(jì)政務(wù)處分11543人，同比上升33.4%；采取留置措施977人，同比上升101.4%。省紀(jì)委省監(jiān)委立案審查省管干部案件99件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分77人，對(duì)26名廳級(jí)和其他省管干部采取留置措施。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)鋒芒所指，直接觸及了較長(zhǎng)時(shí)期以來攪動(dòng)云南政治生態(tài)的深層次矛盾和根本性問題，一些致命的病毒、病灶被定點(diǎn)清除，一些領(lǐng)域、地域的政治失序得到重構(gòu)性整治，云南政治生態(tài)由“亂”而“治”，迎來了根本好轉(zhuǎn)的重要“拐點(diǎn)”。反腐敗斗爭(zhēng)釋放的政治“紅利”，有力促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，近年來云南經(jīng)濟(jì)增速一直位于全國(guó)前列，2019年增速8.1%。

病來如山倒，病去如抽絲。全面修復(fù)凈化云南政治生態(tài)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。當(dāng)前，云南政治生態(tài)仍面臨不少問題，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

全面從嚴(yán)治黨既是政治保障，也是政治引領(lǐng)。今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的一系列重要論述，準(zhǔn)確把握大局大勢(shì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的決策部署，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，堅(jiān)持思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，零容忍的決心絲毫不能動(dòng)搖，打擊腐敗的力度絲毫不能削弱，緊緊圍繞持續(xù)修復(fù)凈化建設(shè)云南政治生態(tài)這一重要任務(wù)，堅(jiān)定不移深化全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

堅(jiān)持強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，始終保持正確的政治方向，在“兩個(gè)維護(hù)”上任何時(shí)候都不能模糊、動(dòng)搖、放松。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)因黨而生、為黨而戰(zhàn)。我們必須把堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)永恒不變的“政治基因”，緊緊抓住堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“綱”，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)這個(gè)“魂”，手握紀(jì)法戒尺，履行好管黨治黨的重要職責(zé)，自覺地把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程、各方面，確保黨中央的聲音在云南“保真”而不“失真”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南時(shí)的重要講話精神，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神情況，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，進(jìn)一步彈出政治監(jiān)督的“重音”“強(qiáng)音”，防止講政治只停留在表達(dá)、表態(tài)，防止“標(biāo)簽式”“浮萍式”的政治敷衍。

堅(jiān)持把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，進(jìn)一步穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)持續(xù)反腐懲惡的預(yù)期，進(jìn)一步穩(wěn)修復(fù)凈化云南政治生態(tài)的格局和方略。全面從嚴(yán)治黨是場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我們要不斷深化對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的認(rèn)識(shí)和理解，堅(jiān)定信心決心，保持定力耐力，堅(jiān)決避免在反腐敗斗爭(zhēng)中片面強(qiáng)調(diào)邊疆、民族、欠發(fā)達(dá)等因素，人為降低執(zhí)紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、減弱審查調(diào)查力度。要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，把穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)持續(xù)反腐懲惡的預(yù)期作為正風(fēng)反腐第一位的任務(wù)，以高壓懲腐的“硬”推動(dòng)政治生態(tài)的“治”，深挖政治生態(tài)污染底泥，清除污染因子。對(duì)黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基，成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問題從嚴(yán)查處，對(duì)主動(dòng)投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理，對(duì)巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置，堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。堅(jiān)決查處各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題，深化金融領(lǐng)域腐敗治理，嚴(yán)肅查處國(guó)有企業(yè)存在的靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國(guó)有資產(chǎn)等問題。針對(duì)云南反腐敗斗爭(zhēng)階段性特點(diǎn)，繼續(xù)嚴(yán)懲政治問題、經(jīng)濟(jì)問題交織的案件，嚴(yán)懲攀附貼附、團(tuán)團(tuán)伙伙、鉆圈子、拉山頭，嚴(yán)懲政治騙子和政治掮客，嚴(yán)懲重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)錢交易、“靠山吃山”，嚴(yán)懲在本地本系統(tǒng)關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)、利益輸送、政商不清等行為。強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處。

堅(jiān)持以系統(tǒng)的思維、盾構(gòu)的方法謀劃推動(dòng)反腐敗工作，把“上下游”“左右岸”統(tǒng)籌起來，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，切實(shí)提高治理腐敗效能。像盾構(gòu)機(jī)施工作業(yè)一樣，整體式、集成式地推進(jìn)工作，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置一體推進(jìn)，打虎、拍蠅、獵狐一體推進(jìn)，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督一體推進(jìn)。尤其是要把“三不”一體推進(jìn)作為重要的方法論，統(tǒng)籌兼顧“上下游”“左右岸”，做深辦案“后半篇文章”。既保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，霹靂手段決不動(dòng)搖，又把反腐作為助力改革的“推土機(jī)”、攻克頑疾的“探雷針”，以打促改、以打促治，斬?cái)嗬孑斔偷逆湕l，從根本上解決問題、防范風(fēng)險(xiǎn)。每查辦一起重大典型案件，都要抽絲剝繭地剖析當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的歷史脈絡(luò)和現(xiàn)實(shí)狀況，督促以案為鑒，用好懺悔錄，開好專題民主生活會(huì)，落實(shí)好監(jiān)察建議書，把一個(gè)個(gè)問題清單變成一項(xiàng)項(xiàng)整改落實(shí)的成果清單。

堅(jiān)持監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)、第一職責(zé)，搭建監(jiān)督平臺(tái)，構(gòu)建監(jiān)督支點(diǎn)，把監(jiān)督作為撬動(dòng)各項(xiàng)工作的杠桿。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，干部缺乏監(jiān)督就會(huì)“霉變”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不知敬畏，缺乏接受監(jiān)督的自覺和意識(shí)，最終一步步走上了不歸路。有一種關(guān)愛叫監(jiān)督，有一種激勵(lì)叫批評(píng)。我們要把監(jiān)督作為紀(jì)檢監(jiān)察全部工作的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，完善監(jiān)督體系，創(chuàng)新監(jiān)督方法，延展工作手臂，完善和運(yùn)用好“面詢”“蹲點(diǎn)式調(diào)研”“體驗(yàn)式監(jiān)督”等行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的能力。干部監(jiān)督重在日常、重在細(xì)節(jié)，必須將其融入日常工作和生活，寓關(guān)愛于監(jiān)督之中，通過多做“政治體檢”，常打“政治疫苗”，重理重情地教育人、感化人、挽救人。

堅(jiān)持精心呵護(hù)隊(duì)伍內(nèi)部政治生態(tài)，堅(jiān)決清淤排污除毒，以自身硬自身正自身凈立信立威。打鐵更要自身硬。紀(jì)委監(jiān)委絕不是一些思想不純、動(dòng)機(jī)不正、行為不端、有劣跡之人的“避難所”。我們要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命，針對(duì)秦光榮徇私干預(yù)紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來的嚴(yán)重破壞和影響，肅流毒、治內(nèi)傷、清門戶，防止“燈下黑”。堅(jiān)決破除就案論案、就事論事和當(dāng)“看客”“吃瓜群眾”的與己無關(guān)思想，保持自我警醒，清除秦光榮流毒造成的消極影響。堅(jiān)決撥亂反正，加強(qiáng)源頭管控，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律，全面查找信訪受理、線索處置、審查調(diào)查等各環(huán)節(jié)的管理盲區(qū)和漏洞，規(guī)范流程，堵塞漏洞，嚴(yán)密內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)，防止“燈下黑”。●（責(zé)任編輯：張紀(jì)）