南方周末記者 賀佳雯 南方周末實(shí)習(xí)生 任歡欣
青田返鄉(xiāng)華僑的隔離點(diǎn),上崗前,醫(yī)護(hù)工作組人員為其他工作人員量體溫。受訪者供圖
從2020年2月15日到3月16日,累計從境外返回青田的華僑已達(dá)三千余人,來自意大利的超過一半。
已向省內(nèi)外10個城市的機(jī)場派駐工作點(diǎn),爭取在第一時間將歸國華僑接到醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)。10個城市分別是杭州、溫州、義烏、衢州、上海、北京、廣州、廈門、成都、西安。
林毅調(diào)侃,自己只是浙江青田縣的一個局長,每天卻要為歐洲各國的新冠肺炎“操心”,因?yàn)樽詺W洲疫情發(fā)生以來,青田已有11例境外輸入確診病例,尚有8例還未出院。
“平均每天回來兩三百個華僑,隔離床位都不夠了?!鄙頌樾l(wèi)健局局長,他覺得壓力前所未有。
青田隸屬麗水市,是“中國華僑之鄉(xiāng)”,全縣戶籍人口55.6萬,華僑就有33萬,其中近10萬常居意大利,還有約11萬在西班牙。據(jù)麗水市統(tǒng)計,從2020年2月15日到3月16日,累計從境外返回青田的華僑已達(dá)三千余人,來自意大利的超過一半。
數(shù)據(jù)還在不斷增加。這給2月19日已經(jīng)實(shí)現(xiàn)確診病例“清零”的青田,增加了一道防疫“附加題”,也給2月27日就在浙江省率先“清零”的麗水帶來了新挑戰(zhàn)。
“點(diǎn)對點(diǎn)”接人
3月1日,青田正式確認(rèn)出現(xiàn)境外輸入病例。
患者王某2月27日從意大利飛抵上海浦東機(jī)場,28日回到青田后進(jìn)入集中隔離點(diǎn)進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察,兩天后確診。3月2日,其7名從意大利一同返回到青田的同事也被確診。
在8人落地之前,青田通過僑眷僑屬,已收集到他們即將返鄉(xiāng)的信息。
如何做好僑胞疫情防控工作,是青田縣在2月中旬就已考慮的問題。當(dāng)時國外的確診病例開始增加,而國內(nèi)的疫情則趨于穩(wěn)定。
林毅開始反向思考:新冠肺炎的全球暴發(fā)或許只是時間問題,那么在國內(nèi)的華僑能不能去到國外? 另一方面,國外僑胞會否大量返鄉(xiāng)?
特別是到了2月23日,意大利新增確診病例78例。此前該國累計確診病例79例。一天之內(nèi)確診病例數(shù)暴增近一倍??吹絿獾膰?yán)峻形勢,林毅琢磨著,青田乃至麗水對可能出現(xiàn)的境外輸入疫情,應(yīng)該早日啟動預(yù)案。
2月26日,也就是王某回國的前一天,青田成立了僑胞疫情防控指導(dǎo)工作組,首先通過僑眷僑屬搜集返鄉(xiāng)華僑的信息,并要求每個返鄉(xiāng)者集中隔離14天,費(fèi)用由政府承擔(dān)。正是通過這一機(jī)制,提前獲得了王某的返鄉(xiāng)信息。
隨著搜集到的返鄉(xiāng)華僑信息增多,僑胞疫情防控指導(dǎo)工作組提出去周邊機(jī)場駐點(diǎn)接機(jī)。
青田的壓力就是麗水的壓力。麗水、青田市縣兩級當(dāng)即啟動涉外工作機(jī)制,設(shè)涉僑排摸、聯(lián)絡(luò)、幫扶專班。由麗水市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),聯(lián)動周邊機(jī)場關(guān)口,爭取在第一時間“點(diǎn)對點(diǎn)”地將歸國華僑接到醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)。
2月28日,麗水首先在上海、杭州、溫州3個最近的入境口岸派駐服務(wù)組。
3月4日,麗水市委書記胡海峰赴青田調(diào)研境外疫情輸入防控工作。他特別強(qiáng)調(diào)要精密智控,運(yùn)用好信息化手段,及時掌握華僑回國信息,加強(qiáng)與入境口岸對接,做到入境人員信息全覆蓋、健康檢疫全覆蓋。
當(dāng)天,麗水市政府駐杭州辦事處的干部潘曉偉就接到通知,需連夜趕到杭州蕭山機(jī)場增援。他到達(dá)后,機(jī)場服務(wù)組連他在內(nèi)一共有9個人,包括1名醫(yī)生和1名護(hù)士,其他7人分別來自麗水市委統(tǒng)戰(zhàn)部和僑聯(lián),以及青田縣直機(jī)關(guān)。
一開始,返鄉(xiāng)的華僑落地后,經(jīng)機(jī)場服務(wù)組聯(lián)絡(luò),個人包車前往隔離點(diǎn)。后來,為防止可能出現(xiàn)的疫情擴(kuò)散,政府每天都根據(jù)航班信息,統(tǒng)一安排中巴車接送,每輛車都配備了隨車醫(yī)務(wù)人員。沿途提供給華僑使用的洗手間,也做了點(diǎn)位劃定。
對服務(wù)組來說,最難做的工作是統(tǒng)計歸國華僑的信息。
“誰要回來? 什么時候到? 我們一開始是不知道的。”潘曉偉告訴南方周末記者,信息渠道是不斷建立的,一個途徑是向本地僑眷僑屬打聽信息,另一途徑是通過僑聯(lián)、僑團(tuán)與當(dāng)?shù)厣虝?lián)系,統(tǒng)計有意向歸國的華僑,同時還開通了專供華僑咨詢的政府熱線電話。
隨著返鄉(xiāng)華僑人數(shù)不斷增加,麗水市政府排摸發(fā)現(xiàn),除了附近的機(jī)場,其他國際關(guān)口也有僑胞陸續(xù)抵達(dá)。
3月4日,麗水市向北京、廣州機(jī)場新增派駐工作組。3月9日,又增加廈門、成都、西安、義烏、衢州五個點(diǎn)位。全市共抽調(diào)166名干部,在10個機(jī)場口岸承擔(dān)接站防控服務(wù)工作。
300個房間,不到一天就住滿
返青、返麗后,入境人員的隔離醫(yī)學(xué)觀察才正式開始。很快,用于隔離的床位開始出現(xiàn)緊張。
麗水市政府副秘書長吳郁郁目前的主要工作就是統(tǒng)籌布局全市的隔離點(diǎn),他告訴南方周末記者,除了市區(qū)安排大量酒店用于安置之外,市里還在下轄的縣(市)各預(yù)備了300個隔離房間。
3月15日就啟用了一個縣的儲備,不到24小時,就已住滿,為以防萬一,還儲備了部分高校學(xué)生宿舍用于應(yīng)急。
意大利和西班牙先后實(shí)施“封國”后,國際航線仍然可以通航,不少青田籍華僑還有意歸國。3月15日當(dāng)天,溫州機(jī)場一個點(diǎn)就接到151名從西班牙返回的華僑。
吳郁郁直言,倘若華人華僑此間集中返回青田,抵達(dá)后的安全隔離、確診后的醫(yī)療救治,壓力很大。麗水正竭盡全力進(jìn)行內(nèi)部人員重組、優(yōu)化和統(tǒng)籌。
他算了一筆賬,青田縣擠出最大的空間安排人員,連僅有23個房間的酒店都用上了,這無形之中就提高了人員配備成本。因?yàn)槊總€隔離點(diǎn)無論有多少個隔離對象,都要設(shè)“點(diǎn)長”1人,按200個隔離對象配備5名管理人員的標(biāo)準(zhǔn),23個隔離對象,也要按照最低標(biāo)準(zhǔn)配備兩名管理人員。
“最擔(dān)心的還是醫(yī)務(wù)人員出現(xiàn)緊缺。”吳郁郁表示,每個隔離點(diǎn)都需要八到十個醫(yī)務(wù)人員,實(shí)行三班倒,人手暫時還算充足,原因在于麗水把下面各縣的醫(yī)務(wù)人員都抽調(diào)上來了,分配在市區(qū)的隔離點(diǎn)。但隨著返鄉(xiāng)華僑的增加,要在各縣開設(shè)新的隔離點(diǎn),就必須把各縣的醫(yī)務(wù)人員再“還回去”。
截至目前,華僑落地后乘坐交通工具,以及在隔離點(diǎn)進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察發(fā)生的所有費(fèi)用都是政府包攬,對麗水、青田而言,是一筆沉重的負(fù)擔(dān)。
3月15日下午,北京發(fā)布了最新的入境隔離政策,所有境外進(jìn)京人員都要接受14天集中醫(yī)學(xué)觀察,費(fèi)用自理。
吳郁郁則表示,作為地方,返鄉(xiāng)華僑隔離收費(fèi)政策只能等候國家統(tǒng)一政策通知。
勸留,不能拒之門外
面對境外輸入疫情,青田一邊忙不迭接送歸國華僑,一邊對還在海外的華僑“喊話勸留”。
2月26日,《海外青田同胞疫情防控告知書》和《青田僑眷僑屬告知書》同時發(fā)布,前一份告知書首先表明,根據(jù)國內(nèi)經(jīng)驗(yàn),“居家是最好的防護(hù)”,其次建議僑胞“無特殊情況暫緩回國返青”。
麗水市政府參與撰寫告知書的相關(guān)人士表示,兩封告知書都以給親人寫信的語氣來表達(dá)。目的是及時告知華人華僑,盡量減少流動。在是否回國返青的選擇上,用了“暫緩”二字來建議。
春節(jié)期間返鄉(xiāng)的周勇是意大利青田總商會會長,告知書草擬期間,他也向市政府提議,一定要謹(jǐn)慎用詞,“不能體現(xiàn)拒之門外,不能傷了華僑的心,明確告知目的即可,居家最安全,流動有風(fēng)險?!?/p>
周勇還是這次“喊話勸留”的中堅(jiān)力量,他發(fā)動僑團(tuán)僑領(lǐng),以500人為一組,組建海外僑胞微信群,并拉青田和麗水的干部進(jìn)群,給僑胞答疑解惑。這樣的微信群,意大利建了60個,西班牙建了55個,基本能覆蓋所有的華僑家庭。
麗水市則在國內(nèi)分縣區(qū)給僑眷僑屬建立微信群,發(fā)動全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部主動聯(lián)系親朋好友,及時掌握海外華僑動態(tài),要求華僑配合當(dāng)?shù)卣偷刈龊镁蛹曳雷o(hù)。
早先時候,青田縣僑聯(lián)黨組書記張偉華還在溫州機(jī)場向歸國僑胞喊話,“哪有祖國不歡迎自己的子女回來……但實(shí)際上你在外面坐公交、坐高鐵、坐飛機(jī),待在那個封閉空間里,還不如在意大利家里待幾天?!?/p>
還在意大利居家隔離的青田人吳先生,2月25日就關(guān)停了位于米蘭的酒吧。他原本考慮把妻子和兩個孩子送回青田,但妻子不想一家人兩地分離,又放棄了這一計劃。
吳先生告訴南方周末記者,目前海外僑胞最擔(dān)心的問題是醫(yī)療。隨著確診人數(shù)增加,華僑有病去不了醫(yī)院,也不敢去醫(yī)院。
有位僑胞的一家7口連日發(fā)高燒,給當(dāng)?shù)蒯t(yī)院打電話預(yù)約就診,無法得到接待,情急之下,就要回國。
周勇獲悉后,馬上拉著微信群里的“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)生”給他們想辦法。根據(jù)建議,一家人先到醫(yī)療條件更好的私立醫(yī)院拍了CT,然后傳給青田的醫(yī)生分析。醫(yī)生判斷是普通肺炎,沒有感染,就指導(dǎo)他們吃消炎藥,3天后,一家人癥狀消失。
“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)生”來自“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”,這是麗水升級的新冠肺炎互聯(lián)網(wǎng)咨詢平臺。自3月1日首個境外輸入確診病例出現(xiàn)后,麗水市兩次升級浙江省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院咨詢平臺,推出麗水市互聯(lián)網(wǎng)微信咨詢平臺,安排全市160余名呼吸、感染、中醫(yī)、心理等專家同時入駐兩大平臺,24小時在線為僑胞提供新冠肺炎防護(hù)知識、呼吸道感染癥狀、心理等實(shí)時解答服務(wù),累計接受咨詢服務(wù)1108次。
“心病有時可能比新冠肺炎更厲害?!币晃换ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)生說,“就像國內(nèi)疫情剛開始暴發(fā)時,普通人一咳嗽就想去醫(yī)院做核酸檢測一樣。國外防疫才剛開始,僑胞遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的心理建設(shè)很關(guān)鍵?!?/p>
不過,一位青田籍華僑認(rèn)為,每個華僑對于返鄉(xiāng)都有自身情況的考量,做出最有利于個人的選擇也是無可厚非的。
還有很多這樣的華僑在返回青田的路上。對于青田乃至麗水,只能盡力早做好接待、隔離準(zhǔn)備工作。
3月18日,凌晨3點(diǎn),潘曉偉帶隊(duì),舉著“麗水市(青田)服務(wù)站”的紙板牌,站在杭州蕭山機(jī)場國際到達(dá)2號門外,隔著透明玻璃,向室內(nèi)正在接受信息登記和測溫的返鄉(xiāng)華僑揮手,紙板牌上還寫著一行字:“我們來告訴您如何回家更安全”。