肖鳳

馬力勇出生于1964年8月，2008年3月起先后任西雙版納州景洪工業(yè)園區(qū)黨委書記、管委會主任，西雙版納州委常委、景洪市委書記，案發(fā)前任西雙版納州委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長。

據(jù)查，馬力勇賄賂犯罪的幾次大手筆在形式上都幾乎沒有“瑕疵”。兒子“分包”工程時，明面上與對方簽訂了正式的轉(zhuǎn)包合同，低價購買別墅時，開發(fā)商也開具了足額的購房發(fā)票。然而，這些形式上規(guī)范的“合同”“發(fā)票”沒能為馬力勇開脫罪責(zé)，最終他仍然要為自以為“完美”的腐敗交易埋單！

巨額罰單背后的交易

話說馬力勇的兒子馬瑞昊還在讀大學(xué)期間就向馬力勇提出以后不想當(dāng)公務(wù)員，想自己做生意，并讓他利用關(guān)系幫著拉一些工程，再通過給別人介紹項目的辦法收取好處費和介紹費，馬力勇答應(yīng)了兒子的要求。馬力勇是個“聰明人”，非常清楚自己手中的權(quán)力能給兒子帶來多少好處。他之所以支持兒子從商，也正是基于對自己個人影響力的十足底氣。于是他便想到利用關(guān)系密切的商人有求于自己的心理，變相為自己的兒子謀取利益。一來自己并未參與其中，二來這種打著經(jīng)商的旗號撈好處畢竟不是赤裸裸收錢，馬力勇反倒覺得心安理得，想想這種以商業(yè)合同形式為障眼法的交易，日后也不會給自己帶來麻煩。

盡管如此，馬力勇在物色人選時還是慎之又慎，頗費了一番心思。想來想去，他最終還是選擇了跟自己關(guān)系比較密切的西雙版納中元房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“中元公司”）董事長沈健。聽說馬力勇的兒子要跟自己學(xué)做生意，精明老到的沈健自然不會推辭，覺得這是日后可以得到馬力勇更多關(guān)照的好機會。

2012年夏天，沈健告知馬力勇，自己公司承接的滄江之都項目下幾個裝修工程要開工了，讓還在上大學(xué)的馬瑞昊放假回來跟著做一做，順便攢點學(xué)費。馬瑞昊跟班做了幾個裝修工程后，“熱心”的沈健采取多撥工程款套取的方式，主動把勞務(wù)費付給了馬瑞昊。2013年年初，馬瑞昊放假回家告訴馬力勇，沈健付給自己47.2萬元勞務(wù)費。馬力勇對馬瑞昊說，錢要保管好，不要亂花。

當(dāng)個跟班學(xué)徒就輕松賺得第一桶金后，馬瑞昊便開始籌劃自己辦公司創(chuàng)業(yè)。2013年年初，馬瑞昊用沈健給的47.2萬元作為注冊和啟動資金，注冊成立了勐景園林綠化有限責(zé)任公司（以下簡稱“勐景公司”），并決定在生意場上大干一場。公司剛一成立，沈健那兒的生意便送上門來了。2013年3月，在陪馬力勇打高爾夫球時，沈健對馬力勇說，滄江之都的綠化工程項目馬上就要開工了，可以讓馬瑞昊的公司來做。馬力勇聽后很高興，并讓馬瑞昊再次跟沈健對接業(yè)務(wù)。

一個月后，馬瑞昊到西雙版納與沈健對接滄江之都綠化工程項目。按沈健的要求，馬瑞昊直接把勐景公司的印章交給了沈健用于簽訂合同。2013年年底至2014年年初，在沈健的一手操辦下，沈健以自己實際控制的西雙版納泰瑞商貿(mào)有限公司（以下簡稱“泰瑞公司”）名義與勐景公司簽訂合同，將其實施的滄江之都兩岸園林綠化工程項目轉(zhuǎn)包給勐景公司。據(jù)相關(guān)證據(jù)材料顯示，該項目工程單價為180元/m2，總造價約為248.724萬元，綠化面積13818m2。

雖說雙方簽訂了協(xié)議，但勐景公司并未實際參與經(jīng)營。工程完工后，泰瑞公司卻按合同向勐景公司支付了轉(zhuǎn)包費。2014年年初的一天晚上，馬力勇下班回家時，看到沈健與馬瑞昊兩人正在喝酒聊天，興致很高。馬力勇問他倆為什么事高興？馬瑞昊回答說：“我的公司在沈健的幫助下開張了，之前的綠化工程已經(jīng)做完，綠化項目轉(zhuǎn)包費55.272萬元已經(jīng)到賬了！”

兒子賺了錢，馬力勇肯定高興。但馬力勇十分清楚兒子沒有參與經(jīng)營，對兒子不勞而獲的行為還是有些擔(dān)心，并問沈健這種事情能不能做。沈健安慰馬力勇說民營企業(yè)做這種業(yè)務(wù)是再正常不過了，沒有什么不妥的。馬力勇聽后放心了，徹底打消了原本還存有的一絲顧慮。馬力勇漸漸默認(rèn)了他們的做法，同時叮囑馬瑞昊要把這些錢用在公司的發(fā)展上。

事實上，這兩次看似馬瑞昊經(jīng)營所得的款項，其實都是沈健變相奉送的。畢竟，馬力勇是西雙版納州委常委、景洪市委書記，又是負責(zé)滄江新區(qū)項目推動工作的州、市領(lǐng)導(dǎo)，沈健利用與馬瑞昊一起做業(yè)務(wù)的機會送錢，主要還是為了巴結(jié)馬力勇。沈健這種慷慨仗義的行為自然收到了更多的回報，但凡沈健企業(yè)經(jīng)營中需要馬力勇幫忙的事項，只要沈健開口，馬力勇總會想辦法提供支持和幫助。

2014年10月，沈健請馬力勇協(xié)調(diào)以景洪市政府名義出面，與因云南滄江機械修造廠企業(yè)兼并改制、拆遷安置等原因?qū)е律显L的企業(yè)職工進行協(xié)商，以確保這個項目盡快推進，馬力勇立即安排市政府分管農(nóng)墾的副市長劉軍負責(zé)處理。

2011年3月，景洪市政府與中元公司簽訂了滄江之都公建項目委托代建協(xié)議。景洪市政府要求該項目盡快動工，中元公司尚未辦齊相關(guān)手續(xù)，就匆忙實施該項目，結(jié)果在補辦手續(xù)和驗收時遇到了不少麻煩。為了順利補辦手續(xù)，沈健再次請馬力勇幫忙協(xié)調(diào)。2013年左右，馬力勇專程帶著市住建局、國土局、瀾滄江民族風(fēng)情旅游度假區(qū)管理委員等相關(guān)職能部門調(diào)研滄江之都公建項目。在調(diào)研過程中，馬力勇強調(diào)要加快該項目建設(shè)，盡快驗收并投入使用，還特別要求隨行的相關(guān)職能部門要配合好中元公司補辦完善該項目的相關(guān)手續(xù)。

滄江之都公建項目屬于邊施工邊辦理相關(guān)手續(xù)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。按照相關(guān)規(guī)定，由于項目手續(xù)不完善，只有先實施行政處罰，才能補辦招投標(biāo)及建設(shè)工程施工許可證等相關(guān)手續(xù)，并進行驗收。馬力勇遂指示相關(guān)部門先做出行政處罰，再配合中元公司完善相關(guān)手續(xù)。

2014年下半年，景洪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局先后以“滄江之都市政設(shè)施綜合建設(shè)項目未向建設(shè)行政主管部門取得《建設(shè)工程施工許可證》，擅自建設(shè)、未進行招標(biāo)投標(biāo)、未進行施工圖紙審查擅自開工等”為由一口氣對中元公司開出三張罰單，分別責(zé)令限期改正并處罰金88.016萬元、44.008萬元和40萬元。

為免除處罰，沈健再次請馬力勇出馬。后經(jīng)馬力勇協(xié)調(diào)，景洪市政府專門召開會議，并下發(fā)文件，先后免除了對滄江之都公建項目的三筆處罰。就這樣，在馬力勇的多次協(xié)調(diào)下，沈健的中元公司不僅成功辦成了審批手續(xù)，通過了驗收，還免除了本該支付的170萬余元的罰金。