朱永皓

（保山公路局隆陽公路分局 云南 保山 678000）

云南由于其特殊的地理位置，其公路運輸是整體交通網(wǎng)中的重要組成部分，云南省在地理位置上屬于高原地區(qū)，地勢情況山高谷深，復(fù)雜的地質(zhì)以及多變的氣候環(huán)境，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐淖匀粸?zāi)害頻發(fā)，因此，如何提高公路的日常養(yǎng)護(hù)水平，并做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實施科學(xué)管理是我們所要探究的。

1 云南省普通國省道現(xiàn)狀

1.1 云南省道路概述

近年來，云南省致力于提高交通基礎(chǔ)設(shè)施短板的補(bǔ)齊速度，主要是為了促進(jìn)交通運輸發(fā)展能夠邁上新的臺階。在不斷發(fā)展中，其公路建設(shè)取得了優(yōu)秀的成績。云南省啟動了綜合交通的“三年攻堅”戰(zhàn)，保障南北大通道實現(xiàn)全面貫通；展開了為期5年的“基礎(chǔ)設(shè)施五網(wǎng)建設(shè)”大會戰(zhàn)；拉開了縣高速公路攻堅戰(zhàn)的帷幕，力求實現(xiàn)“能通全通”[1]。截止到2018年底，云南省公路的總里程已經(jīng)達(dá)到了25.3萬km，其中高速公路的通車?yán)锍淌?198km，建制村實現(xiàn)了100%通硬化路以及94.49%客車通行。

1.2 普通國省道公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀

云南省普通國省中的二三級公路中是較早修建的，等級低，公路超限服役的情況較多。而云南省在公路養(yǎng)護(hù)方面投入不足，養(yǎng)護(hù)資金大多來自于省財政。此外云南省長久以來經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的投入所占比例在全國屬于落后地位，與此同時，由于當(dāng)?shù)仡l頻發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，加之公路的等級比較低，抗災(zāi)能力上較弱[2]。這就導(dǎo)致云南省的普通國省公路安全隱患也在呈現(xiàn)不斷增加的趨勢。云南省是西南開發(fā)的重要環(huán)節(jié)，有著十分重要的戰(zhàn)略地位，而且由于旅游業(yè)的發(fā)展，群眾對于公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量也提出了越來越高的要求。除了對高速公路的需求量有所增加的同時，對于普通國省公路的也有了越來越高的關(guān)注度，特別是在實施《道路交通安全法》以后，公眾在維權(quán)意識逐漸提高，對公路路況提出了更高的要求。因此公路的日常養(yǎng)護(hù)是十分重要的。

2 普通國省道公路養(yǎng)護(hù)存在的問題

2.1 養(yǎng)護(hù)資金短缺

云南省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上較為落后，因此公路橋梁的養(yǎng)護(hù)投入不足一直是一個較為嚴(yán)重的問題。特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的二三級公路，更是缺乏日常的養(yǎng)護(hù)，整個養(yǎng)護(hù)管理方式落后，養(yǎng)護(hù)工作主要是采取以人力輔以機(jī)械為主的方式，但是在整體養(yǎng)護(hù)效率上較為緩慢，不能達(dá)到現(xiàn)代交通量的要求，不能完善的解決公路受損問題，落后的技術(shù)以及設(shè)備缺乏導(dǎo)致在對公路實施養(yǎng)護(hù)管理時會受到一定的阻礙。目前，云南省在公路養(yǎng)護(hù)方面的資金投入主要以國省道干線為主，而普通國省道二三級公路方面的投入資金還不能完全達(dá)到正常養(yǎng)護(hù)管理的標(biāo)準(zhǔn)，圖1為云南省公路局組織機(jī)構(gòu)圖，由此可以看出，普通國省道二三級公路由于公路等級較低，無法確保其養(yǎng)護(hù)工作的正常組織和嚴(yán)格執(zhí)行[3]。

2.2 缺少養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)人員

云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較快，但是還是有較為落后的地區(qū)。經(jīng)濟(jì)條件對技術(shù)條件造成了影響，無法吸引專業(yè)人才。因此某些地區(qū)在實施養(yǎng)護(hù)時，工作人員的技術(shù)素質(zhì)和技術(shù)水平存在一定問題。其中較為突出的表現(xiàn)為：專業(yè)養(yǎng)護(hù)知識的掌握程度太低，沒有形成公路日常養(yǎng)護(hù)環(huán)保的意識，不能完成實際工作中的具體要求。這就導(dǎo)致在日常養(yǎng)護(hù)過程中，二三級公路的養(yǎng)護(hù)難度增加。公路橋梁兼具專業(yè)性與技術(shù)性的建筑，因此公路橋梁的管理和養(yǎng)護(hù)都對技術(shù)人員和技術(shù)工人提出了更高的操作要求。云南省普通國省道二三級公路缺少實行日常管理與養(yǎng)護(hù)的專業(yè)技術(shù)人員，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)更為缺乏，不能采取及時的檢測，并對公路橋梁的病害部分實施養(yǎng)護(hù)，對公路橋梁的安全使用造成一定影響。

2.3 養(yǎng)護(hù)施工對環(huán)境的危害

圖1 云南省公路局組織結(jié)構(gòu)

①在養(yǎng)護(hù)過程中容易造成土壤侵蝕。這主要是由于養(yǎng)護(hù)施工會產(chǎn)生施工廢料、滴漏油、過去噴灑殺草劑等，云南省氣候多變，地處山區(qū)，如遇降雨則會形成徑流從而侵蝕土壤。例如不合理的邊坡加固，就會使得切口與水流交匯點產(chǎn)生滑坡現(xiàn)象；燃油、潤滑油、瀝青等如果產(chǎn)生泄露都會侵蝕；②施工產(chǎn)生的廢水或者降雨使路面徑流與污染物所混合都會導(dǎo)致水體污染，以及在對橋梁、涵洞進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工時掉入水中的各種物料等等也會產(chǎn)生污染；③瀝青在加熱時所產(chǎn)生的煙會對人體造成巨大的危害，對周圍空氣也會產(chǎn)生一定影響；④在對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時，利用鏟土刨基并對路邊樹木進(jìn)行清理時，會破壞道路周邊的綠色植被，更嚴(yán)重則會使水土流失的發(fā)生頻率增高，而云南特殊的地理特點也導(dǎo)致水土流失問題較為嚴(yán)重；⑤在養(yǎng)護(hù)施工過程中，會產(chǎn)生許多固體廢棄物，主要包括廢棄的水泥、瀝青等等散裝材料、養(yǎng)護(hù)完成剩余的材料、生活垃圾以及零散的碎石，如果不及時清理，就會對周圍的環(huán)境造成影響。

2.4 公路橋梁的負(fù)荷逐年增長

由于近年來云南省經(jīng)濟(jì)快速增長，運輸量不斷加大，旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，公路橋梁上通行的車流量也越來越多，此外大噸位車、超重車以及集裝箱車等等的出現(xiàn)，無一不增加了公路橋梁的負(fù)荷，致使許多公路橋梁在投入使用之后較短的時間里，路面損壞以及橋板斷裂的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，加速了對公路橋梁的破壞，公路橋梁的使用壽命也被縮短，安全隱患發(fā)生概率不斷增長。

3 普通國省道二三級養(yǎng)護(hù)對策研究

3.1 注重養(yǎng)護(hù)施工中的環(huán)境保護(hù)

①面對土壤侵蝕問題。日常養(yǎng)護(hù)施工時應(yīng)該采取相應(yīng)的防溢油措施，設(shè)置溢油槽對溢油進(jìn)行回收以及禁止噴灑殺草劑等，實行生態(tài)養(yǎng)護(hù)。在混凝土表面實施加油操作；②清洗車輛應(yīng)該去附近配備廢水處理設(shè)施的固定洗車場；用完之后的瀝青桶需要及時回收；③防止污水的亂排亂放和垃圾隨意擺放，統(tǒng)一回收廢舊試驗化學(xué)試劑，不能直接傾倒。瀝青等材料應(yīng)該覆蓋防雨水沖刷。如果公路橋梁是處于易受侵蝕和洪水影響的地段，應(yīng)該選擇旱季進(jìn)行施工，設(shè)置排水溝；④在一定程度上降低加熱瀝青對環(huán)境造成的污染。對運輸物料的車輛實施覆蓋，施工隊?wèi)?yīng)該配備灑水車，對養(yǎng)護(hù)施工路段根據(jù)實際情況至少一天2次灑水，所有的養(yǎng)護(hù)工作都應(yīng)該在白天進(jìn)行，夜間不施工，防止噪音污染[4]。此外在對各類拌和站、料場進(jìn)行選址時，需要與居民區(qū)以及學(xué)校等有較遠(yuǎn)的距離；⑤養(yǎng)護(hù)施工完成后要對植被進(jìn)行及時恢復(fù)。施工時技術(shù)工人應(yīng)該在施工范圍內(nèi)實施操作，禁止對樹木亂砍亂伐、踐踏公路兩邊植被，加強(qiáng)護(hù)坡管理，防止滑坡和水土流失；⑥要防治固體廢棄物，這就要求養(yǎng)護(hù)施工中所造成的固體廢棄物不能在路邊擺放，應(yīng)該遠(yuǎn)離居民區(qū)和學(xué)校。

3.2 提高公路橋梁養(yǎng)護(hù)人員素質(zhì)和技術(shù)水平

加強(qiáng)公路橋梁養(yǎng)護(hù)隊伍建設(shè)。云南省公路交通的迅速發(fā)展，對組織管理提出了更加嚴(yán)格的要求。在公路橋梁養(yǎng)護(hù)方面，應(yīng)該依據(jù)養(yǎng)護(hù)的里程以及轄區(qū)內(nèi)公路橋梁的數(shù)量安置數(shù)名專業(yè)的公路橋梁養(yǎng)護(hù)工程師，并確保其在工作性質(zhì)上較為穩(wěn)定，不會輕易的產(chǎn)生變動。從當(dāng)前的日常養(yǎng)護(hù)隊伍現(xiàn)狀來說，養(yǎng)護(hù)人員的素質(zhì)比較千差萬別，無法實現(xiàn)真正的專業(yè)養(yǎng)護(hù)。而我們應(yīng)該圍繞公路橋梁養(yǎng)護(hù)工作的實際需要，加大技術(shù)骨干的培養(yǎng)力度，建立專業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊伍，對公路橋梁的使用狀況實時掌握，及時應(yīng)對和處置各種危急突發(fā)狀況。

3.3 實施嚴(yán)格檢查措施

確保公路維護(hù)質(zhì)量的有效手段就是對公路實際情況進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。養(yǎng)護(hù)隊伍應(yīng)該確保對公路橋梁與防護(hù)設(shè)施進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)巡查，巡查過程中注意公路橋梁的使用情況，并且做好有關(guān)記錄。與此同時，公路橋梁養(yǎng)護(hù)工程師還應(yīng)該進(jìn)行定期檢查以及專業(yè)檢查，認(rèn)真做好公路橋梁檢測工作，設(shè)置公路橋梁健康管理系統(tǒng)，并依據(jù)公路橋梁養(yǎng)護(hù)的實際狀況與使用變化情況，增加對公路橋梁的養(yǎng)護(hù)和檢查監(jiān)控力度，對普通國省道二三級公路橋梁養(yǎng)護(hù)，也要形成科學(xué)化、規(guī)范化的管理系統(tǒng)。在雨季來臨時，應(yīng)該加強(qiáng)公路橋梁的雨季安全檢查、巡查工作，及時排查、監(jiān)控和跟蹤可能存在的安全隱患，確保公路橋梁安全。

3.4 加大公路橋梁養(yǎng)護(hù)資金投入

為了確保二三級公路橋梁的正常使用，延長其使用壽命，應(yīng)該在每一年的養(yǎng)護(hù)工作規(guī)劃中，對普通國省道二三級公路以及更為低級的公路橋梁安排一定的經(jīng)費進(jìn)行小修，從而確保公路橋梁能夠進(jìn)行檢查、養(yǎng)護(hù)工作，合理使用公路橋梁的養(yǎng)護(hù)和維修加固資金。并依照各個地區(qū)的實際狀況，采取切合實際的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理手段，進(jìn)一步促進(jìn)公路橋梁的日常養(yǎng)護(hù)。

3.5 加強(qiáng)公路橋梁養(yǎng)護(hù)信息化建設(shè)

應(yīng)該對公路實施科學(xué)信息化管理，例如《公路養(yǎng)護(hù)大道班生產(chǎn)管理系統(tǒng)》就是為了基層養(yǎng)護(hù)單位實施公路橋梁狀況監(jiān)管而研發(fā)的，這一系統(tǒng)在生產(chǎn)、材料、車輛機(jī)械以及路況質(zhì)量等等方面實現(xiàn)了信息化管理，主要是為了對公路橋梁的養(yǎng)護(hù)實施日常生產(chǎn)管理。此外，可以采取相應(yīng)的公路GPS數(shù)據(jù)維護(hù)系統(tǒng)，應(yīng)用公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，對公路橋梁的使用狀況進(jìn)行動態(tài)管理，這是一種以Intranet公路屬性與空間數(shù)據(jù)一體化為基礎(chǔ)的維護(hù)機(jī)制[5]。它在數(shù)據(jù)檢索、查詢統(tǒng)計等等方面實現(xiàn)了數(shù)據(jù)化、便捷化。高科技信息化公路養(yǎng)護(hù)管理有利于實現(xiàn)公路信息的統(tǒng)一化和綜合運用，對于促進(jìn)公路行業(yè)的信息化進(jìn)程加快起到了很大作用，為公路日常養(yǎng)護(hù)、生態(tài)養(yǎng)護(hù)和科學(xué)綠色管理提供了相應(yīng)的現(xiàn)代信息技術(shù)方法。

4 結(jié)語

綜上所述，本文依照新型城市化發(fā)展提出的要求，結(jié)合云南省的養(yǎng)護(hù)工作實際，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以生態(tài)、綠色養(yǎng)護(hù)為己任，圍繞普通國省道二三級公路橋梁的養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀及問題展開分析，并提出了相應(yīng)的解決措施，在一定程度上對公路橋梁的安全、生態(tài)養(yǎng)護(hù)提出了借鑒經(jīng)驗。公路橋梁的養(yǎng)護(hù)與生態(tài)環(huán)保依然是目前公路養(yǎng)護(hù)管理的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此應(yīng)該樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的價值觀，提高公路橋梁養(yǎng)護(hù)與管理的質(zhì)量水平，實施科學(xué)綠色信息化管理，不僅可以在一定程度上防止人民群眾的生命財產(chǎn)安全受到危害，還能有利于推動公路橋梁的可持續(xù)發(fā)展。