吳陽煜

2月24日下午，馬哈蒂爾（中）突然辭去了馬來西亞總理和所在的土著團(tuán)結(jié)黨榮譽(yù)主席的職位（資料圖片）

94歲高齡的馬哈蒂爾，是全球政治史中的一個(gè)奇跡。在今年2月24日之前，他保持著全球年齡最大政府領(lǐng)導(dǎo)人的記錄。在2月24日下午，馬哈蒂爾突然辭去了馬來西亞總理和所在的土著團(tuán)結(jié)黨榮譽(yù)主席的職位，在短暫回歸擔(dān)任過渡時(shí)期總理后，未能成功回歸相位。

馬哈蒂爾主動(dòng)請辭總理職位，立即引起連帶效應(yīng)。緊隨其后，土著團(tuán)結(jié)黨主席慕尤丁宣布退出執(zhí)政的希望聯(lián)盟（以下簡稱“希盟”），希盟內(nèi)部第一大黨人民公正黨的署理主席阿茲敏，率領(lǐng)其派系10名議員退出人民公正黨和希盟，導(dǎo)致希盟在國會(huì)下議院的穩(wěn)定多數(shù)不再。

隨著在國會(huì)下議院占有26席的土著團(tuán)結(jié)黨和擁有11席的阿茲敏派系退出希盟，馬六甲州、柔佛州、霹靂州等州相繼宣布當(dāng)?shù)氐南Ｃ苏迮_(tái)。最高元首陸續(xù)會(huì)見222名國會(huì)議員，詢問他們所屬意的繼任總理人選。2月29日晚，最高元首阿卜杜拉出人意料地宣布，土著團(tuán)結(jié)黨主席慕尤丁當(dāng)選新任總理，給這場為時(shí)6天的政治風(fēng)波暫時(shí)劃上休止符。

回顧當(dāng)時(shí)馬哈蒂爾辭去總理的出人意料之舉，并非這場二月動(dòng)蕩的開始，更不是作為和平交接權(quán)力結(jié)束的表現(xiàn)，而是國家頂層執(zhí)政者內(nèi)部決裂和斗爭外露中的關(guān)鍵一環(huán)，根源在于馬哈蒂爾和人民公正黨主席安瓦爾關(guān)于未來接班人的爭執(zhí)。

“禪讓”與“逼宮”

馬哈蒂爾與安瓦爾，在昔日朝堂之上，是反目的師徒，到了2018年馬來西亞議會(huì)大選，兩人又戲劇性地成為了互相依賴的盟友。選前馬哈蒂爾承諾，若希盟執(zhí)政，他不僅會(huì)幫助安瓦爾申請?zhí)厣猓€會(huì)在兩年之后將總理之位交付安瓦爾。果不其然，有了馬哈蒂爾帶領(lǐng)的土著團(tuán)結(jié)黨加入，憑著馬哈蒂爾主政大馬近23年期間在傳統(tǒng)馬來人群體中積累的強(qiáng)大號召力，希盟成功掀起了撲倒國陣的全民海嘯。

眨眼間，兩年前的交棒之約就快到來。在這一年多來，希盟短期執(zhí)政成績不佳，讓不少支持的民眾大失所望。民心持續(xù)流失，在日益分化的局勢下，占馬來人大多數(shù)的保守派，明顯并不待見持開放立場的安瓦爾。而在人民公正黨內(nèi)部，還有馬哈蒂爾刻意拉攏的阿茲敏與安瓦爾作對。坐不住的安瓦爾，頻頻在公開場合就敏感的總理交班議題旁敲側(cè)擊，卻只能眼看政治手腕更為老練的馬哈蒂爾使著拖延戰(zhàn)術(shù)。

3月1日，在馬來西亞吉隆坡國家皇宮，慕尤丁（前左）出席就職儀式

2月26日，馬來西亞必打靈查亞，安瓦爾（中）出席記者會(huì)后離開

2月21日周五，希盟召開了截至馬哈蒂爾請辭總理之前的最后一次主席理事會(huì)會(huì)議。從事后召開的新聞發(fā)布會(huì)來看，安瓦爾發(fā)動(dòng)人民公正黨、民主行動(dòng)黨與誠信黨，釋放出強(qiáng)烈的逼宮信號。在新聞發(fā)布會(huì)上，面對何時(shí)移交總理權(quán)力的問題，馬哈蒂爾保持此前強(qiáng)硬的口徑，稱交棒的時(shí)間在今年11月亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）會(huì)議之后，沒有給出具體的時(shí)間表。

隨后的周末兩日，所有分屬不同陣營的執(zhí)政、在野黨派沒有絲毫顧忌，開始了高密度的政治聚會(huì)活動(dòng)。就在2月23日，親馬哈蒂爾的土著團(tuán)結(jié)黨、人民公正黨阿茲敏派系、馬來民族統(tǒng)一機(jī)構(gòu)（以下簡稱“巫統(tǒng)”）、伊斯蘭黨、砂拉越政黨聯(lián)盟，以及在國會(huì)占有9席、與希盟共組聯(lián)邦政府的沙巴人民復(fù)興黨，召開內(nèi)部會(huì)議，晚間還堂而皇之在豪華飯店舉行晚宴。到此時(shí)，希盟瓦解的危機(jī)已是顯露無遺。

面對安瓦爾不斷逼宮的壓力，馬哈蒂爾主動(dòng)抽離自己在希盟的政治勢力，致使后者遽然面臨執(zhí)政地位不保的危機(jī)，逼迫安瓦爾做出妥協(xié)。而同時(shí)，馬哈蒂爾又授意與砂拉越政黨聯(lián)盟交好多年的阿茲敏向巫統(tǒng)、伊斯蘭黨示好，伸出聯(lián)合執(zhí)政的誘人橄欖枝。在馬哈蒂爾“兩面騎墻”的曖昧態(tài)度下，執(zhí)政、在野雙方一時(shí)間摸不透他的真實(shí)意愿，出現(xiàn)不約而同期盼他繼續(xù)留任總理的奇妙局面。

這時(shí)的馬哈蒂爾恐怕沒有想到，僅僅數(shù)日后，耍弄權(quán)柄的他就將嘗到大權(quán)旁落的苦澀滋味。

“兩面騎墻”權(quán)謀失敗

實(shí)行議會(huì)內(nèi)閣制的大馬政壇上，風(fēng)云人物來來往往，吸引無數(shù)目光，他們的身邊似乎總見得著慕尤丁的身影。沉浮政壇40多年，相比其他政客，慕尤丁被馬國政情觀察者形容為 “更加虔誠，更加安靜，但缺乏魅力”。

2015年，作為副總理的慕尤丁罕見公開批評他追隨了6年的總理納吉布，后者因“一馬發(fā)展基金”一案卷入涉眾甚廣的腐敗丑聞。被納吉布從內(nèi)閣除名并結(jié)束數(shù)十年巫統(tǒng)黨齡后，慕尤丁與同為巫統(tǒng)“叛者”的馬哈蒂爾結(jié)盟，創(chuàng)建土著團(tuán)結(jié)黨并加入希盟，一人任土團(tuán)黨榮譽(yù)主席，一人任土團(tuán)黨主席，助力希盟在2018年大選中，終結(jié)了國陣在馬來西亞歷時(shí)61年的統(tǒng)治史。

與馬哈蒂爾和安瓦爾來回反轉(zhuǎn)的恩怨情仇類似，昔日共享叛出巫統(tǒng)經(jīng)歷的馬哈蒂爾和慕尤丁兩人，建立黨內(nèi)同僚正副手關(guān)系尚不到4年，又是多年明里暗里的政治盟友，卻在這場突如其來的劇變中反目成仇。

就在3月1日上午，慕尤丁在國家皇宮正式宣誓就任馬來西亞第八任總理后，馬哈蒂爾發(fā)表聲明稱：“我感到被背叛，尤其是對于慕尤丁。他用了很長時(shí)間策劃這一切，如今他成功了?！?/p>

如此戲劇化的場面，讓人想起電視劇《紙牌屋》里的一句經(jīng)典臺(tái)詞：“反目的朋友才是你最可怕的敵人?！?/p>

然而，大馬政壇這場有些許冷幽默的權(quán)斗棋局發(fā)展至今，還未到終盤的時(shí)刻。至少從馬哈蒂爾的公開動(dòng)作來看，在操弄以退為進(jìn)策略、垂涎更長總理任期失敗以后，他步履不停地串聯(lián)國會(huì)內(nèi)外，聲稱已經(jīng)獲得下議院114名議員的支持。同時(shí)，不甘心的他還亮出了后招，表示將在國會(huì)復(fù)會(huì)后的第一時(shí)間，提交針對新任總理的不信任動(dòng)議，以此來驗(yàn)證看似撿了個(gè)大便宜的慕尤丁，是否真的在國會(huì)獲得過半的贊成票。

而在另一邊，有可能就此失去角逐總理最后機(jī)會(huì)的安瓦爾表示，希盟亦決定在國會(huì)復(fù)會(huì)后，提交對慕尤丁的不信任動(dòng)議。根據(jù)馬來西亞憲法，總理由最高元首任命，必須是一名“在最高元首看來應(yīng)該會(huì)得到國會(huì)下議院多數(shù)議員信任的議員”;如果總理不再獲得國會(huì)下議院多數(shù)議員的支持，就必須遞交辭呈，除非最高元首在這名總理的建議下解散國會(huì)。

民選的希盟政府倒臺(tái)，出現(xiàn)了所謂的后門政府。

看上去，誰都不想讓慕尤丁在總理的寶座上坐得安穩(wěn)，但值得注意的是，就在馬哈蒂爾與希盟兩方就這一結(jié)果做出表態(tài)后，國會(huì)下議院議長阿里夫發(fā)言稱，原定于3月9日的國會(huì)“不太可能”如期召開。反對者針對慕尤丁的攻勢，將無法按計(jì)劃部署展開。

原因呼之欲出，這場由高層引發(fā)的政治危機(jī)演變太快，震蕩大馬全國。在馬哈蒂爾陣營、希盟三黨、巫統(tǒng)、伊斯蘭黨等之外，另有一股具有相當(dāng)分量的勢力，也許是出于平定時(shí)局的考慮，意圖給這場欲罷還休的權(quán)力紛爭大戲，打上“劇終”的字幕。

“坐收漁利”還是“短命過渡”？

“慕尤丁長期是巫統(tǒng)的重要領(lǐng)袖，在國陣政府中擔(dān)任過副總理，也曾在希盟政府里擔(dān)任要職。但他的人望只能算差強(qiáng)人意，并非各方陣營都能接受的總理人選。” 在暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院/華僑華人研究院研究員、馬來西亞族群政治專家石滄金看來，馬來人政黨內(nèi)部的分裂愈演愈烈，馬哈蒂爾與安瓦爾明爭暗斗，給了慕尤丁從中“漁利”的機(jī)會(huì)，加之馬哈蒂爾的出格言行得罪了王室，最終讓最高元首選擇了推崇馬來至上主義、不是那么鋒芒畢露、資質(zhì)平平的慕尤丁。

在2018年5月9日，馬來西亞議會(huì)大選投票日當(dāng)天，共有逾1200萬選民奔向投票站，投票率高達(dá)82.32%，創(chuàng)下馬來西亞歷屆大選最高投票記錄。選舉結(jié)果出爐后，時(shí)任總理納吉布平靜接受敗選結(jié)果，并向馬哈蒂爾表示祝賀。足以載入大馬史冊的這次大選過后，穩(wěn)居?xùn)|南亞前五經(jīng)濟(jì)體的馬來西亞，成功完成獨(dú)立建國61年來的首次政黨輪替，實(shí)現(xiàn)權(quán)力轉(zhuǎn)移平穩(wěn)過渡，外界對此評價(jià)甚高。

但本輪動(dòng)蕩開始以來，對于馬來西亞多元族裔價(jià)值觀受阻的擔(dān)憂聲音開始涌起。從長遠(yuǎn)來看，慕尤丁的當(dāng)選，僅僅是作為一個(gè)過渡人物穩(wěn)定局面，還是將會(huì)對馬來西亞的政治生態(tài)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響？

大馬民主政治的倒退？

石滄金告訴筆者，慕尤丁是保守的馬來人至上主義者，外界尤其是華人不看好他的統(tǒng)治?！叭绻軈f(xié)調(diào)各方利益和立場，穩(wěn)住大局，使國家政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入正軌，那他‘善莫大焉，會(huì)最終贏得民眾支持。如果他讓民眾普遍不滿的巫統(tǒng)、伊斯蘭黨強(qiáng)勢回歸，仍可能會(huì)引起馬國政局動(dòng)蕩，他也可能是短命的過渡總理。”

盡管此前加入了希盟，在馬哈蒂爾領(lǐng)導(dǎo)下，土著團(tuán)結(jié)黨仍是信奉馬來民族主義的單一族群政黨?！白鳛橥林鴪F(tuán)結(jié)黨黨主席，慕尤丁被王室選中擔(dān)任總理，對馬來西亞民主政治發(fā)展并非有利：慕尤丁政府是馬來穆斯林為主的政府，它只是代表馬來穆斯林利益，所以，慕尤丁當(dāng)權(quán)可能會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)已經(jīng)右傾化、馬來人至上主義和伊斯蘭化的馬來西亞政治走勢，對處于被動(dòng)和邊緣化的華人、印度人等少數(shù)族裔的政治前途也將不利?！笔瘻娼鹣蚬P者表示，慕尤丁的上臺(tái)使馬來西亞的民主再次遭遇頓挫，也可能會(huì)使馬來西亞政局陷入一定時(shí)期的內(nèi)耗，因而影響國家穩(wěn)定、發(fā)展，甚至可能使馬國掉入“中等收入陷阱”難以自拔。

石滄金認(rèn)為，民選的希盟政府倒臺(tái)，出現(xiàn)了所謂的后門政府，只能說是馬來西亞民主的倒退?！斑@個(gè)后門政府是經(jīng)由代表馬來人、伊斯蘭教、保守的皇室任命的，所以，慕尤丁的上臺(tái)可能暗示著今后以馬來至上主義為核心表征的種族主義、伊斯蘭化乃至王權(quán)的強(qiáng)化，實(shí)質(zhì)上也可能是馬來西亞逆民主化趨勢的延續(xù)甚至加強(qiáng)?！彼硎荆M管目前有論者認(rèn)為馬哈蒂爾時(shí)代已經(jīng)過去，馬來西亞應(yīng)該不會(huì)再出現(xiàn)馬哈蒂爾那樣的威權(quán)統(tǒng)治者，但馬國政治的逆民主化趨勢走向還是需要謹(jǐn)慎觀察。

他同時(shí)向筆者預(yù)測，慕尤丁將更傾向于以昔日國陣的政黨結(jié)構(gòu)為依托來組閣，讓巫統(tǒng)、伊斯蘭黨重返執(zhí)政聯(lián)盟行列?！熬涂此诤螘r(shí)以何種方式來運(yùn)作，他可能會(huì)盡量避免外界尤其是希盟的強(qiáng)烈反對?！?/p>