肖映銘

摘 要：文章針對當前檔案管理存在的問題，提出了做好檔案管理工作的對策。要認真貫徹落實黨的十九大精神和新時代黨的組織路線，嚴格執(zhí)行《干部人事檔案工作條例》，深刻認識檔案工作的重要性，加強隊伍建設，完善檔案管理制度，推進信息化建設。

關鍵詞：檔案管理;存在問題;對策

檔案是人類社會發(fā)展過程的真實記錄，是一個無形資產(chǎn)，具有查考、宣傳教育、提供服務等重要價值。干部人事檔案是在干部人事管理活動中形成的，用以記錄和反映個人成長經(jīng)歷、德才品行、工作表現(xiàn)等的文檔資料。干部人事檔案工作是組織人事工作的重要內容，也是堅持公道正派地選人用人的重要基礎。

1 存在的主要問題

黨的十八大以來，各級組織人事部門認真落實《干部檔案工作條例》，形成了組織部門牽頭抓總、有關部門各負其責、分級分類管理的干部檔案工作格局。各級組織人事部門和廣大干部檔案工作人員以對黨和人民的事業(yè)高度負責的精神，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，默默無聞地做了大量卓有成效的工作，取得了很大的成績。但是，也還存在一些問題不容忽視。筆者結合干部人事檔案日常管理工作實際，認為檔案工作存在以下幾類問題應引起重視。

1.1 隊伍“專業(yè)化”水平有待提高

主要表現(xiàn)在三個方面。其一是年齡結構偏大，甚至是老弱病殘，工作熱情不高，抱著只是守好攤子，沒有丟失就行，不愿意主動學習新知識和新技能，只愿意從事簡單的庫房管理、查（借）閱等工作。其二是專業(yè)化程度不高，基層檔案管理工作人員很少有檔案專業(yè)的畢業(yè)生，專業(yè)知識缺乏，不熟悉計算機網(wǎng)絡知識，對電子檔案的特點和管理缺乏必要的了解，導致檔案信息管理技術落后，自動化程度不高，嚴重影響了人事檔案管理工作信息化的發(fā)展。其三是身兼數(shù)職，尤其是在一些基層單位，檔案管理工作人員往往是身兼數(shù)職，或是認為檔案工作不是自己的主要工作，或是苦于無“分身術”，只是捎帶著管一下，對檔案工作精力投入不足，日常事務往往只是將材料放人檔案盒，沒有及時整理歸檔，嚴重影響了檔案管理水平。

1.2 規(guī)范管理仍有“空白”

有些檔案工作人員政治素質不高，對檔案工作的重要性理解和認識不夠，工作責任心不強，簡化查閱、借閱程序，有些甚至不按照相關程序，出于私交為他人提供干部檔案查閱、借閱，以此方便來“賣人情、攢人脈”。有些檔案管理人員認為存放長久的“老、殘、破、舊”檔案，其使用率不高便對其疏于管理，沒有及時整理、移交，為檔案的合理、有效利用埋下隱患。有些單位由于檔案場館建設、硬件設施不到位，缺少必備的一些硬件設施，或是沒有專用檔案室、閱檔室，或是檔案多、檔案室卻狹窄潮濕、“六防”設備不配套，引起檔案材料霉變、蟲蛀，影響檔案的美觀整潔及完整。

1.3 信息化程度低

在信息技術飛速發(fā)展的今天，檔案信息化管理迫在眉睫。在這樣的新形勢下，有些單位人事檔案管理工作仍然局限于紙質檔案的建立和保管層面上，人事檔案的電子數(shù)據(jù)庫都沒有建立，管理的重心還是實體管理，實現(xiàn)人事檔案的信息化管理還是一句口號，很多工作還是靠原始的手工完成，造成人力資源的極大浪費。這種管理方式的封閉、管理制度的陳舊、管理手段的落后勢必影響發(fā)展與用人機制，以只爭朝夕的精神去健全和完善人事檔案信息化管理工作時不我待。

2 相應的對策

筆者認為，造成以上問題的原因既有主觀層面的，也有客觀層面的。一是主觀認識程度不高的問題。有些單位領導將檔案管理崗位當作“閑職”，認為不是單位主要業(yè)務科室，不需要什么專業(yè)知識，松懈對待。也有人個人心理作怪，認為檔案管理是一項默默無聞、枯燥無味、進步空間有限的崗位，存在混日子、“得過且過”的僥幸心理，能應付就應付，能推則推。也有的因長期工作在檔案管理崗位卻得不到領導和同事的“看重”，挫傷了積極性，存在著“無欲無畏”的工作心理，不擔當、不作為。二是客觀上因資金投入不足，無法落實專用檔案庫室，更談不上檔案工作信息化。

2.1 加強隊伍建設

人才是第一生產(chǎn)力。新形勢下，人才的爭奪愈演愈烈。管理人員是干部人事檔案管理的主要參與者，他們的素質直接影響了干部人事檔案工作的水平。我們要不拘一格降人才，不僅從高校中挖掘，還要從生活中發(fā)現(xiàn);既要爭奪人才，也要進行嚴格篩選，做到寧缺毋濫;既要引進新的專業(yè)人才，也要注重對現(xiàn)有人員的培訓，使其緊握時代脈搏、緊跟時代潮流，掌握檔案管理最新理論、最新技能;既要加強對檔案管理人員的嚴格管理，更要加強對他們的政治關愛，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、愛崗敬業(yè)、嚴守紀律的高素質干部檔案工作隊伍。

2.2 完善管理制度

無規(guī)矩不成方圓。做好人事檔案管理工作，就要不斷完善制度，提高新時期干部人事檔案管理質量。要嚴把“收集關”，對材料不齊、手續(xù)不全、缺少蓋章簽字、內容填寫不規(guī)范的堅決要求整改;對來源不明、內容涂改、材料存疑的堅決退回。要嚴把“審核關”，建立常態(tài)化檔案審核工作機制，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。要嚴把“查閱關”，認真履行查（借）閱干部人事檔案審批制度，確保檔案信息安全。要制定干部任前檔案審核辦法，明確“誰來審”“審什么”“怎么審”，多方會審聯(lián)簽，對情況清楚、符合條件的人員，進入任免程序;發(fā)現(xiàn)問題一律先調查核實清楚再進入后續(xù)程序，切實發(fā)揮干部人事檔案在干部選拔任用工作中的“預警器”作用。

2.3 推進數(shù)字建設

《干部人事檔案工作條例》和全國干部人事檔案工作會議新精神新要求，明確增加了檔案信息化建設和信息資源開發(fā)。各有關部門必須要高度重視，樹立加強人事檔案信息化管理的緊迫意識，推進人事檔案信息化發(fā)展的速度，逐步建立與現(xiàn)代化發(fā)展相適應的人事檔案信息化管理工作機制。人事檔案管理人員也要與時俱進，不斷學習新知識、新技術、新理念，更新服務觀念，善于運用現(xiàn)代化的管理設備創(chuàng)新服務方式，提高服務效率，適應新的服務需求。

3 結束語

我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神和新時代黨的組織路線，嚴格執(zhí)行《干部人事檔案工作條例》，繼續(xù)發(fā)展愛崗敬業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，以良好的精神狀態(tài)，扎實工作，大膽創(chuàng)新，在持續(xù)推動干部人事檔案工作科學化制度化規(guī)范化上下功夫，全面提升新時代干部人事檔案工作質量和水平，更好地服務廣大干部人才、服務黨的建設新的偉大工程、服務新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)。

參考文獻

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