信集

作為世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的一項(xiàng)重要理論和實(shí)踐研究成果，11月23日，《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2020》《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2020》藍(lán)皮書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“藍(lán)皮書(shū)系列”）再次依約在烏鎮(zhèn)發(fā)布。

藍(lán)皮書(shū)系統(tǒng)是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)研究領(lǐng)域的一項(xiàng)特色品牌，全面客觀地反映過(guò)去一年來(lái)世界和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況，內(nèi)容涵蓋信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府和電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理等重點(diǎn)領(lǐng)域。今年，是藍(lán)皮書(shū)系列連續(xù)第四年發(fā)布。

全面客觀反映世界和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況

今年的藍(lán)皮書(shū)系列繼續(xù)深入分析互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域的新情況、新動(dòng)態(tài)、新趨勢(shì)，客觀反映2020年度世界和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成就、發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。其中，《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2020》立足全球視野，以新冠肺炎疫情全球蔓延、國(guó)際格局深刻演變?yōu)闀r(shí)代背景，聚焦全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實(shí)踐新技術(shù)、新應(yīng)用、新發(fā)展、新問(wèn)題。藍(lán)皮書(shū)秉持“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”，面對(duì)單邊主義、保護(hù)主義、虛假信息、網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字鴻溝等世界性問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要性和緊迫性?！吨袊?guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2020》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想為指導(dǎo)，忠實(shí)記錄中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷程，充分展示中國(guó)網(wǎng)信領(lǐng)域所取得的一系列新進(jìn)展新成就。

2020年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情深刻影響著世界各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、安全等方方面面，也對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響。因此，今年的藍(lán)皮書(shū)系列在信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子政務(wù)等多個(gè)章節(jié)集中展現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)在抵御疫情沖擊、推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)各方面所發(fā)揮的重要作用，為國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)提供參考借鑒。同時(shí)，書(shū)中始終貫穿一個(gè)理念：人類(lèi)生活在一個(gè)互聯(lián)互通、休戚與共的地球村里，各國(guó)應(yīng)當(dāng)摒棄零和博弈思維，樹(shù)立你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體意識(shí)。

藍(lán)皮書(shū)系列力求科學(xué)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地呈現(xiàn)世界各國(guó)以及中國(guó)各省區(qū)市互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的情況。在世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系中，選取了覆蓋五大洲的主要經(jīng)濟(jì)體和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展具有代表性的48個(gè)國(guó)家和地區(qū)，并涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)治理等六大關(guān)鍵要素。從本次評(píng)估結(jié)果看，美國(guó)和中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展依然領(lǐng)先其他國(guó)家，歐洲各國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)實(shí)力強(qiáng)勁且較為均衡，拉丁美洲及撒哈拉以南非洲地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)步顯著，其中，美國(guó)、中國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、新加坡綜合排名前五位。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系涵蓋信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新能力、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)治理等6個(gè)大方面的評(píng)估內(nèi)容。結(jié)果顯示，綜合排名前10位分別是北京、廣東、上海、江蘇、浙江、山東、四川、福建、天津、重慶。

今年全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的五個(gè)特點(diǎn)

今年以來(lái)，新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)暴發(fā)與蔓延，給全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)巨大沖擊，互聯(lián)網(wǎng)的重要性越發(fā)凸顯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為對(duì)沖疫情影響、重塑經(jīng)濟(jì)體系和提升治理能力的重要力量。

與往年相比，今年全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展具體主要集中在五個(gè)方面：一是各國(guó)加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全球5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)持續(xù)推進(jìn);二是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為世界各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要方向;三是互聯(lián)網(wǎng)媒體發(fā)展更加多元，網(wǎng)絡(luò)文化更加豐富，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理愈發(fā)受到重視;四是各國(guó)持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，中國(guó)提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，倡議共同維護(hù)數(shù)據(jù)安全;五是互聯(lián)網(wǎng)助力世界各國(guó)交流與合作，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念得到廣泛認(rèn)同。

同時(shí)，世界互聯(lián)網(wǎng)未來(lái)發(fā)展方向不確定性也在增加。面對(duì)諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入變革期。疫情下各國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴(lài)程度上升，對(duì)云端協(xié)同與智能化需求增長(zhǎng)，將不斷加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新發(fā)展機(jī)遇;網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)和分發(fā)方式將更加多樣精細(xì)。同時(shí)，各國(guó)數(shù)字化發(fā)展的不均衡可能進(jìn)一步拉大世界數(shù)字鴻溝，全球共享數(shù)字化優(yōu)勢(shì)的需求更加緊迫;網(wǎng)絡(luò)空間軍事化趨勢(shì)加劇，世界網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻;國(guó)際格局深度調(diào)整疊加疫情影響，網(wǎng)絡(luò)空間治理模式面臨調(diào)整。

2019年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模位居世界前列

2020年，中國(guó)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全方位推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新發(fā)展。中國(guó)不斷加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，目前全國(guó)已建成5G基站超過(guò)48萬(wàn)個(gè)。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主可控技術(shù)能力逐步增強(qiáng)，5G、操作系統(tǒng)等技術(shù)取得突破，人工智能專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量首次超越美國(guó)，成為世界第一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的總量規(guī)模和增長(zhǎng)速度位居世界前列，規(guī)模為35.8萬(wàn)億元。信息惠民數(shù)字化智能化不斷提升，網(wǎng)絡(luò)扶貧成效顯著，“健康碼”“通信大數(shù)據(jù)行程卡”等政務(wù)服務(wù)助力疫情防控取得重大戰(zhàn)略性成果。

網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容繁榮發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)爆發(fā)式增長(zhǎng)，滿足疫情期間網(wǎng)民生活需求，截至2020年6月，網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)5.62億人。網(wǎng)絡(luò)安全威脅復(fù)雜多變，中國(guó)不斷完善頂層設(shè)計(jì)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)安全保障能力穩(wěn)步提升。網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)進(jìn)程加快，《民法典》出臺(tái)，《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等重要基礎(chǔ)性立法取得重要進(jìn)展，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理成效顯著。網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際交流合作不斷深化，為全球抗疫提供有效支撐，不斷創(chuàng)新國(guó)際合作與交流的形式和方式，元首網(wǎng)絡(luò)外交成為常態(tài)。一年來(lái)，中國(guó)不斷向世界展示互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的中國(guó)擔(dān)當(dāng)和中國(guó)貢獻(xiàn)。

此外，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)發(fā)展始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，讓廣大人民群眾享受到看得見(jiàn)、用得起、用得好的各類(lèi)服務(wù)。新冠肺炎疫情暴發(fā)期間，網(wǎng)上購(gòu)物、在線教育、在線問(wèn)診、在線娛樂(lè)、遠(yuǎn)程辦公等一系列線上需求呈井噴式增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平加速提升。其中，在線教育用戶規(guī)模達(dá)3.81億人，較2018年底增長(zhǎng)近一倍。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，2019年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模為35.8萬(wàn)億元，占GDP的比重為36.2%。中國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)34.81萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.7%。直播電商等新業(yè)態(tài)爆發(fā)式發(fā)展，農(nóng)村電商迅速崛起。

在信息基礎(chǔ)設(shè)施方面，中國(guó)已建成全球規(guī)模最大的信息通信網(wǎng)絡(luò)。截至2020年5月底，中國(guó)光纖網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng);光纖用戶占比達(dá)到93.1%，位居世界第一。移動(dòng)通信領(lǐng)域，2019年全國(guó)4G基站總數(shù)為544萬(wàn)個(gè)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入數(shù)據(jù)流量消費(fèi)1220億GB，居全球第一。5G基站建設(shè)數(shù)量截止到2020年9月已超過(guò)48萬(wàn)個(gè)。在基礎(chǔ)資源領(lǐng)域，截至2020年7月，我國(guó)已申請(qǐng)的IPv6地址資源總量達(dá)到50209塊（/32），也位居全球第一位。

在電子政務(wù)方面，全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線試運(yùn)行一年來(lái)，聯(lián)通31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、44個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，接入地方部門(mén)360余萬(wàn)項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和一大批高頻熱點(diǎn)公共服務(wù)，為社會(huì)公眾和企業(yè)辦事提供了極大的便利。

中國(guó)積極推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體

中國(guó)作為全球科技創(chuàng)新的重要力量，不斷探索網(wǎng)絡(luò)空間治理之道，在信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容等方面完善治理機(jī)制和政策，提升治理能力，為全球互聯(lián)網(wǎng)治理貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)和方案。

比如，發(fā)起《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，呼吁國(guó)際社會(huì)在包括個(gè)人信息保護(hù)等在內(nèi)的數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間;在世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》概念文件，深入闡釋互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”;在世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)分論壇發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)主權(quán)：理論與實(shí)踐》成果文件，對(duì)信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)主權(quán)研究進(jìn)行積極探索;首次在國(guó)內(nèi)成功舉辦主題為“國(guó)際突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下網(wǎng)絡(luò)空間信任機(jī)制建設(shè)”的聯(lián)合國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理論壇，得到相關(guān)國(guó)際人士和國(guó)際組織的積極評(píng)價(jià)和熱烈反響;積極推進(jìn)與各國(guó)深化數(shù)字技術(shù)在防疫抗疫中的合作，分享數(shù)字化防疫抗疫措施與實(shí)踐等。

新冠肺炎疫情深刻影響人類(lèi)發(fā)展進(jìn)程，但人們對(duì)美好生活的向往和追求沒(méi)有改變，和平發(fā)展、合作共贏的歷史車(chē)輪依然滾滾向前。通過(guò)中國(guó)實(shí)踐可以看出，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，始終秉持開(kāi)放包容、合作共贏精神，與國(guó)際社會(huì)同心協(xié)力、凝聚合力，共同把握數(shù)字化發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間合作，共同探尋新的增長(zhǎng)動(dòng)能和發(fā)展路徑，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，為推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)增進(jìn)人類(lèi)福祉貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)力量。