宋穎昌 姚磊 吳志剛

當前，我國新冠肺炎疫情出現(xiàn)積極向好趨勢，各地正穩(wěn)步推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，工信部及時出臺《關(guān)于運用新一代信息技術(shù)支撐服務(wù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》，加強對地方和企業(yè)的指導(dǎo)。新一代信息技術(shù)作為涉及面廣、滲透性強的技術(shù)集合，一直以來都是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要催化劑，在資源要素整合、生產(chǎn)方式變革、創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，正成為企業(yè)解決現(xiàn)實困難、加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的共同選擇。

新一代信息技術(shù)成為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)重要抓手

互聯(lián)網(wǎng)助力溝通協(xié)作效率提升。互聯(lián)網(wǎng)尤其是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，加速了人、機、物的全面互聯(lián)，實現(xiàn)了大量“零接觸”對接服務(wù)，為企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工提供了有力抓手。一是打造信息通路，實現(xiàn)信息流全面協(xié)同。企業(yè)通過微信小程序、定制APP、重點設(shè)備上云等方式，加快全要素線上連接，系統(tǒng)掌握生產(chǎn)、人員、經(jīng)營等情況。例如，樹根互聯(lián)緊急打造全國生產(chǎn)效率監(jiān)控管理系統(tǒng)，收集全國近42萬臺工程機械的監(jiān)控數(shù)據(jù)，為各地方制訂分級復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策提供支撐。二是優(yōu)化資源通路，保障供需平穩(wěn)對接?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺有利于充分發(fā)揮社會各方渠道優(yōu)勢，建立用人、用料、用錢保障機制，實現(xiàn)跨區(qū)域跨時間資源調(diào)配。國資委、新華社等聯(lián)合推出企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)供需對接平臺，助力產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)直接達成供需合作;阿里推出“藍?！本蜆I(yè)共享平臺，引導(dǎo)員工靈活“就近”就業(yè)，切實緩解企業(yè)用工壓力。三是拓展業(yè)務(wù)通路，激活線上經(jīng)濟活動?；ヂ?lián)網(wǎng)打破地理空間限制，助力企業(yè)實現(xiàn)在線協(xié)同分工，拓展經(jīng)濟活動新空間。百度報告顯示，近30天遠程辦公需求環(huán)比上漲663%，“云開工”成為企業(yè)主流選擇，培育壯大了垂直領(lǐng)域電商平臺、“線上+線下”融合服務(wù)、跨界直播營銷等一批新模式、新業(yè)態(tài)。

大數(shù)據(jù)助力管理決策效率提升。基于大數(shù)據(jù)建模與數(shù)據(jù)分析，有利于企業(yè)充分挖掘數(shù)據(jù)價值，沉淀歷史經(jīng)驗知識，開展實時監(jiān)測管理，為高效精準管理賦能，提高決策的精確性、科學性與可行性。一是保障人員管控精細化。大數(shù)據(jù)技術(shù)通過分析社群行為軌跡，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)扎好人員管理“第一線”。例如，浙江移動推出“疫掃碼”，利用電信大數(shù)據(jù)快速驗證掃碼人員是否安全，為各單位做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全排查提供保障。二是實現(xiàn)市場響應(yīng)動態(tài)化。大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠協(xié)助企業(yè)精準對接原材料供應(yīng)及產(chǎn)品市場需求，為企業(yè)重構(gòu)供應(yīng)鏈提供助力。例如，浪潮、海爾、紫光等企業(yè)依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，短時間內(nèi)匯聚超過100萬家上下游中小企業(yè)生產(chǎn)動態(tài)，為精準調(diào)配產(chǎn)業(yè)鏈供給提供數(shù)據(jù)支撐。三是推動精準服務(wù)個性化。通過大數(shù)據(jù)分析用戶信息，有利于企業(yè)繪制“客戶畫像”，創(chuàng)新經(jīng)營模式，為客戶提供精確匹配的個性化服務(wù)。例如，國網(wǎng)電力將企業(yè)歷史用電大數(shù)據(jù)作為樣本，建立企業(yè)停復(fù)工電力模型，及時為企業(yè)提供電網(wǎng)排查、設(shè)備檢修等服務(wù);網(wǎng)商銀行、微眾銀行、浦發(fā)銀行等探索開展大數(shù)據(jù)征信實踐，綜合分析企業(yè)稅務(wù)、用電等信息，快速預(yù)測企業(yè)還款能力，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供資金支持。

人工智能助力生產(chǎn)經(jīng)營效率提升。面對復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中用人需求大、生產(chǎn)效率低等痛點問題，企業(yè)廣泛運用智能語音、機器學習、專家系統(tǒng)等人工智能技術(shù)，降低用人需求，提高生產(chǎn)效率。一是促進監(jiān)測手段智能化。傳統(tǒng)打卡、體溫監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)檢等手段程序繁雜、速度緩慢，運用人工智能技術(shù)有助于迅速提高檢測效率、降低經(jīng)營成本。例如，百度、曠世、商湯等人工智能公司紛紛推出基于“圖像識別+紅外熱成像”的AI測溫系統(tǒng)，并集成口罩識別模塊，為企業(yè)各類高密度人員流動場景下提供快速鑒別服務(wù)。二是助推設(shè)備設(shè)施智能化。通過運用人工智能設(shè)備和應(yīng)用，加速“機器換人”，有利于提高企業(yè)效率、減少潛在傳染風險。工業(yè)機器人、5CJ物流機器人、自動無人消毒車、巡航宣傳無人機等設(shè)備在生產(chǎn)、物流、消毒、巡檢等領(lǐng)域加速普及應(yīng)用，無人化、智能化的生產(chǎn)方式得到進一步推廣。三是加速生產(chǎn)流程智能化。通過機器學習建立產(chǎn)品生產(chǎn)健康模型，有助于企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)參數(shù)，開展預(yù)測性維護，迅速提高產(chǎn)能，彌補落后工期。例如，杭州中策建立工業(yè)智能大腦，通過定位關(guān)鍵環(huán)節(jié)、優(yōu)化生產(chǎn)工藝，使輪胎生產(chǎn)的平均合格率提了3%～5%，助推有效產(chǎn)能迅速提升。

當前困難和挑戰(zhàn)

技術(shù)方案不成熟。目前，一些企業(yè)免費分享了部分新一代信息技術(shù)產(chǎn)品，但大都聚焦于信息填報、協(xié)同辦公等領(lǐng)域，功能同質(zhì)化比較突出。平臺類企業(yè)開放的資源應(yīng)用占整體資源比例不高，適應(yīng)疫情期間不同產(chǎn)業(yè)特點的專業(yè)場景應(yīng)用較少，用于解決資源調(diào)配、需求萎縮等核心問題的技術(shù)解決方案相對短缺，相關(guān)技術(shù)方案有待進一步成熟。

網(wǎng)絡(luò)設(shè)施待升級。復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，我國網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨著一場史無前例的大考。受疫情影響，數(shù)百萬家復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)短時間均面臨人員、原料等大量共性需求，給服務(wù)器造成了巨大的流量沖擊，也對網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施提出了新的要求。此外，部分企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，難以滿足新一代信息技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用要求。

數(shù)據(jù)治理水平低。平臺間數(shù)據(jù)共享受到限制，“各自為戰(zhàn)”的數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象仍然存在，部分企業(yè)由于表單不統(tǒng)一、系統(tǒng)不統(tǒng)一等原因，造成材料反復(fù)報送、采集數(shù)據(jù)冗余等問題。同時，部分企業(yè)數(shù)據(jù)安全保護機制尚不完善，隨著企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理、員工信息等關(guān)鍵隱私數(shù)據(jù)在線上大量傳輸，數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)泄露等風險正在逐漸增大。

應(yīng)用推廣速度慢?，F(xiàn)階段，我國制造企業(yè)信息化基水平參差不齊。部分企業(yè)缺乏必要的運維團隊和數(shù)據(jù)積累，難以快速應(yīng)用信息技術(shù)產(chǎn)品解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)實際問題。此外，由于市場信心不足、疫情宏觀管控等原因，汽車、建筑等行業(yè)需求萎縮嚴重，中小企業(yè)資金鏈普遍緊張，制約了新一代信息技術(shù)解決方案的大規(guī)模推廣。

相關(guān)建議

分類施策，引導(dǎo)企業(yè)有序復(fù)工。一是鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮大企業(yè)表率作用，依托自身平臺資源促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游的信息交互、物資調(diào)配、供需對接、業(yè)務(wù)協(xié)作，逐步帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是鼓勵有條件線下復(fù)工的企業(yè)，積極運用智能傳感、智能控制、工業(yè)機器人等輔助現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)節(jié)，探索“人員間無接觸”生產(chǎn)方式。三是引導(dǎo)線下復(fù)工困難的企業(yè)，加快業(yè)務(wù)上云步伐，探索網(wǎng)上招聘、網(wǎng)上辦公、在線研發(fā)、協(xié)同制造、遠程服務(wù)和數(shù)字化管理等新模式。四是鼓勵產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)以網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作彌補個體資源和能力不足，強化上下游企業(yè)融通發(fā)展。

強化供給，滿足關(guān)鍵痛點需求。一是面向保障城市運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需、涉及重要國計民生的行業(yè)領(lǐng)域的特定場景需求，鼓勵信息技術(shù)企業(yè)、科研院所與應(yīng)用企業(yè)加強聯(lián)合攻關(guān)，利用新一代信息技術(shù)開展應(yīng)用創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域提供急需方案。二是推動信息技術(shù)企業(yè)瞄準疫情客觀創(chuàng)造的新場景、新需求，提升工業(yè)軟件、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案的成熟度和有效性，加快成熟產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案在復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)域中的試用推廣。三是鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)基于平臺為中小企業(yè)提供在線化、開源化集成研發(fā)環(huán)境，提供遠程辦公、協(xié)同研發(fā)、無人生產(chǎn)、在線服務(wù)等工業(yè)APP應(yīng)用，為物資調(diào)配、供需對接提供一體化協(xié)作平臺。

長短結(jié)合，順勢推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一是引導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)籌考慮短期生產(chǎn)計劃與長期轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略需求，注重總結(jié)疫期新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的實踐經(jīng)驗，加快組織變革、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和流程再造，穩(wěn)步推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是引導(dǎo)企業(yè)在搭建復(fù)工復(fù)產(chǎn)平臺中，統(tǒng)籌考慮短期應(yīng)急和長期運營需求，不斷拓展平臺服務(wù)內(nèi)容，完善平臺服務(wù)功能，逐步形成支撐產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的共性基礎(chǔ)設(shè)施。三是引導(dǎo)企業(yè)探索智能制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個性化定制、服務(wù)型制造、共享制造等新模式新業(yè)態(tài)，培育企業(yè)數(shù)字化條件下的新型競爭能力。

防范風險，提升數(shù)據(jù)治理能力。一是鼓勵企業(yè)完善數(shù)據(jù)分類分級管理制度，制定數(shù)據(jù)識別、傳輸、存儲等環(huán)節(jié)的安全管理策略體系，加強數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型（DCMM）貫標工作。二是提升企業(yè)信息安全意識，引導(dǎo)企業(yè)及時引入工控安全管理、云訪問安全代理等網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品，提升自身數(shù)據(jù)安全保護水平。三是督促企業(yè)落實日志記錄、訪問控制、容災(zāi)備份等數(shù)據(jù)安全保護措施，開展數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)與知識技能等培訓。

彌補短板，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是構(gòu)建更加包容審慎監(jiān)管的市場環(huán)境，鼓勵新一代信息技術(shù)在更廣范圍試驗應(yīng)用，進一步取消或放寬平臺、技術(shù)、服務(wù)等資源提供者市場準入條件限制。二是加快發(fā)展基于生產(chǎn)運營數(shù)據(jù)的企業(yè)征信和線上快速借貸，積極運用供應(yīng)鏈金融、應(yīng)收賬款抵質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式，保障資金鏈緊張的企業(yè)需求。三是深化產(chǎn)融合作，積極引導(dǎo)社會資金參與，在物資調(diào)配、供需對接、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等大型平臺建設(shè)以及信息技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)推廣上給予適當支持。四是鼓勵有條件的地方通過定向減免稅費、發(fā)行平臺服務(wù)券等方式，降低中小企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用成本。