張麗慧 郭家慧

[摘要]西漢時期政府推行“重農(nóng)抑商”政策，并在歷代統(tǒng)治者的基礎(chǔ)上對這一政策進一步升華，讓這項政策有了一個更高的地位，并且之后的各個朝代都將其視為政策實施的模板。文章將從西漢時期的重農(nóng)抑商政策和海外貿(mào)易兩個方面分析“重農(nóng)抑商”背景下的西漢農(nóng)業(yè)以及商業(yè)的發(fā)展，得出“重農(nóng)抑商”背景下西漢農(nóng)業(yè)商業(yè)的發(fā)展對我國現(xiàn)代發(fā)展的啟示。

[關(guān)鍵詞]重農(nóng)抑商;西漢;農(nóng)業(yè);商業(yè);對外貿(mào)易

[DOI]1013939/jcnkizgsc202007072“重農(nóng)抑商”是指在社會發(fā)展過程中十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而抑制商業(yè)經(jīng)營活動，以此保障農(nóng)業(yè)方面生產(chǎn)的發(fā)展?！爸剞r(nóng)抑商”是中國古代農(nóng)業(yè)社會的典型特征，從“士、農(nóng)、工、商”階層的排序也反映了商人的地位位于末位。[1]

1實行重農(nóng)抑商政策的原因

首先，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定了該政策的實施。解決百姓的生存問題是一個國家長治久安的根本條件，歷史上任何一個封建王朝初建時，都是以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主要手段。但是在西漢時期社會動蕩的背景下，[2]許多農(nóng)民背井離鄉(xiāng)、流離失所，成為流民，沉重地打擊了西漢農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另外，在小農(nóng)經(jīng)濟的歷史背景下，人類生產(chǎn)力水平很低，抵抗自然災害的能力也較低，人類的生產(chǎn)生活方式十分依賴自然而又受制于自然。在這種狀況下，土地就是百姓生計的根本，只有依賴土地進行生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)和手工業(yè)等，人們才得以填飽肚子，勉強生存。[3]

其次，一些商人的不良品行，擾亂社會正常秩序，使其成為統(tǒng)治者的眼中釘。西漢初期，一些商人為了發(fā)財致富，趁著資源緊缺，囤積物資，利用自己擁有的財產(chǎn)大肆兼并土地。商人的這些行為擾亂社會正常秩序，影響國家的穩(wěn)定發(fā)展，威脅統(tǒng)治者的利益，因此統(tǒng)治者必然會采取相應政策限制商業(yè)的發(fā)展。

最后，百姓心中“義”到“利”觀念的轉(zhuǎn)變。西漢時期，漢武帝大力推崇“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”的思想，其目的在于使鄙夷商人成為深入人心的思想，從而有利于國家對私營工商業(yè)的控制。

2西漢時期的重農(nóng)抑商政策

21重農(nóng)政策

西漢建立之初，經(jīng)濟蕭條，百廢待興。政府不得不將發(fā)展農(nóng)業(yè)作為重振經(jīng)濟的重要舉措，只有提高糧食充足，百姓才能得以生存。漢初實行的重農(nóng)措施主要有：一是頒布勸農(nóng)詔書。漢文帝、漢景帝在位時曾多次頒布勸農(nóng)詔書，鼓勵百姓進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是移民政策的實施。政府允許百姓進行遷移，將地少人多處的農(nóng)民調(diào)度到地多人少之鄉(xiāng)，鼓勵百姓開拓土地進行耕種。三是輕徭薄賦。漢高祖時期廢除了秦時的“泰半之賦”，規(guī)定“什伍而稅一”，漢景帝又規(guī)定“三十而稅一”，統(tǒng)治階級通過減少賦稅的方式來鼓勵農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。四是先進的農(nóng)業(yè)工具的推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進步。代田法是當時最為典型的生產(chǎn)方式，其創(chuàng)始人是趙過，他創(chuàng)造了播種器具摟車和新式耕地器具藕犁，大大減輕了農(nóng)民的耕作負擔，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。[4]

22抑商政策

與農(nóng)業(yè)政策相比，西漢統(tǒng)治者對商業(yè)及商人的態(tài)度則是天差地別。有相當多的統(tǒng)治階層對商業(yè)的發(fā)展持反對態(tài)度，對待商人則更加鄙視，認為商人是一群品性貪婪、依靠欺詐平民百姓為生的不法之徒。西漢統(tǒng)治者抑制商業(yè)的政策主要體現(xiàn)在三個方面：第一，漢高祖施行“賤商令”?！百Z人不得衣絲乘車，重租稅以困辱之”，商人及其后代不得“仕宦為吏”?！百v商令”的目的便是要把商人貶低成地位低下的賤民，使從商是一種下賤職業(yè)的觀念深入人心。[5]第二，實行鹽鐵官營政策。漢武帝時期之前，商人的經(jīng)營范圍廣泛，冶鐵、煮鹽等重要民生行業(yè)均由商人壟斷。然而，自漢武帝時期起，開始實行貨幣官鑄、鹽鐵酒專賣、官營販運、物價管理等政策，以收回鹽鐵等經(jīng)營權(quán)，并向工商業(yè)者征收重稅，使得其頗受抑制。第三，實行均輸平準制。桑弘羊主持公布了均輸、平準兩項商業(yè)壟斷制度。均輸法本意為“齊勞逸而便貢輸”，是指在全國各地設置均輸官，統(tǒng)一收集、管理和轉(zhuǎn)賣從郡國得來的賦稅財務以解決運輸不便等問題。平準法是指國家運用手中掌握的大量物資和經(jīng)濟力量，貴時拋售，賤時收買，以穩(wěn)定市場物價。這在一定程度上與現(xiàn)代的宏觀調(diào)控相吻合，均輸平準制的實施，有益于國家經(jīng)濟穩(wěn)定，但對于商人群體來說卻是一種抑制和管控。

3“重農(nóng)抑商”背景下西漢農(nóng)業(yè)和商業(yè)的發(fā)展

在西漢重農(nóng)政策的推動下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速恢復。在勞動力方面，人口的迅速增加保證了農(nóng)業(yè)勞動力的充足。同時，鐵制農(nóng)具的全面推廣大大提高了勞動效率;馬耕和牛耕也十分普遍，農(nóng)業(yè)得到了巨大發(fā)展。人力、物力的全面提高使得產(chǎn)量大幅上升，百姓的生活成本降低。到文帝初年，每石僅“粟至十余錢”，農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展讓百姓生活水平提高。

在商業(yè)方面，漢高祖頒布的“賤商令”只是為了在社會地位方面貶低商人，對商業(yè)的發(fā)展沒有形成實質(zhì)性影響。這是由于統(tǒng)治者面對西漢立國之初經(jīng)濟凋敝、民不聊生的形勢，對鑄錢、煮鹽和冶鐵三大行業(yè)采取“無為而治”政策，任其發(fā)展。至孝惠、呂后之時，又“復馳商賈之律”。由此可知，實際上，漢初實行的是自由放任的工商業(yè)政策。

到漢武帝時期，社會經(jīng)濟得到了發(fā)展，統(tǒng)治者為維護自身統(tǒng)治地位，擴充國庫，便實行工商業(yè)壟斷制度，取締了過去的“商賈之律”。在頒布了一系列措施后，統(tǒng)治階級最終達到了“建本抑末”的目的，基本完全控制了私人工商業(yè)。[6]鹽鐵專賣、算緡告緡、均輸平準的一系列行為都為封建階級積累了大量財富，鞏固了封建階級的統(tǒng)治地位，是國家財政運行的基礎(chǔ)。

4西漢時期的對外貿(mào)易

漢代雖然推崇“重農(nóng)抑商”的經(jīng)濟思想，但是卻從未有過嚴格的海禁或閉關(guān)鎖國等嚴重阻礙國家貿(mào)易發(fā)展的強制措施。根據(jù)史料記載，為促進國際貿(mào)易的快速發(fā)展，西漢時期曾在交通要道上設亭障，便利各國使節(jié)和商旅的出行，因而西漢時期的貿(mào)易往來也與日俱增，甚至還開辟了西北、西南以及海上三條絲綢之路，分別連接了今天的東北亞、東南亞、中亞及歐洲。在“絲綢之路”上，中國物品被運到安息、印度，再由該地區(qū)的商人轉(zhuǎn)運到中亞細亞南部和羅馬等地區(qū)，加強了商品交流。[7]在當時中國的絲綢、瓷器是風靡全球的，連凱撒也曾以穿絲綢為榮，因此中國也被稱為絲綢之國、瓷器之國。漢武帝時的集市“殊方異類，至于三萬里”（班固《西都賦》），外國商人接踵而至，可謂“商胡販客，日款于塞下”。[8]

但是漢代的對外貿(mào)易看似繁榮，而實際多為“獻見”。這種對外貿(mào)易并非傳統(tǒng)的商業(yè)往來，更多的是一種宣揚國威的方式，陸路的許多對外活動也只是為了宣揚國威。但是毋庸置疑，漢武帝對國境之外國家的交通間接促進了海外貿(mào)易的產(chǎn)生和發(fā)展。進獻的國家也會受到皇帝的賞賜，所以這種“獻見”也是一種物物交換，可以被視作一種貿(mào)易行為。[9]

5西漢農(nóng)業(yè)商業(yè)的當今啟示

51認真對待“三農(nóng)”問題

兩千多年前以來，我國農(nóng)業(yè)大國的地位仍然未改變。目前，“三農(nóng)”問題仍是社會發(fā)展問題的熱點之一。農(nóng)村勞動力不足，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異，農(nóng)村空心化問題等，仍是國家工作的重點。城鎮(zhèn)化是中國發(fā)展的重中之重，也是必經(jīng)之路，要建設新型城鎮(zhèn)就必須把“三農(nóng)”問題處理好，積極推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本在于完善農(nóng)民的土地制度，保護好廣大農(nóng)民的根本權(quán)益，有序、公平地實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。

52用法律來規(guī)范政商關(guān)系

運用制度經(jīng)濟學的角度來看待這個問題，適度的“抑商”是中央政府為了強化集權(quán)的手段。工商業(yè)的發(fā)展與相應制度的制定密不可分，建立起能保證競爭公平的市場，使商人處在公平、有法可依的環(huán)境，每個行業(yè)都受到保護，才能使其健康快速的發(fā)展。與此同時，為了減少社會對行政權(quán)力的干預，就必須建立起與市場經(jīng)濟相適應的法律體系，讓各方都有法可依，以規(guī)范和協(xié)調(diào)政商關(guān)系。[10]

53注重農(nóng)業(yè)與工商業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系和相互促進作用

農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展要有工商業(yè)的一定基礎(chǔ)作為前提。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化，不是單純依靠工商業(yè)的發(fā)展，而且有相互包含的關(guān)系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展就有工商業(yè)發(fā)展的道理在其中，其發(fā)展已經(jīng)不僅僅是種植業(yè)、畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等單方面分離的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的簡單發(fā)展，而是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上的專業(yè)化發(fā)展和市場化的銷售。[11]農(nóng)工商業(yè)密不可分，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系將三者融合在一起。

54堅持“一帶一路”倡議，加強對外貿(mào)易

當今提倡的“一帶一路”倡議，是全面開放，與國外友好合作。通過絲路可以推動中西部地區(qū)的發(fā)展，開發(fā)新經(jīng)濟增長點，縮減地區(qū)差距。另外，絲綢之路連接了東亞與西歐兩大成熟的經(jīng)濟圈，擁有豐富的能源和尚未充分利用的市場，是公認有著光明前途的經(jīng)濟連廊。[12]

絲綢之路的復興也是地緣政治的現(xiàn)實需要。美國推出重返亞太的新戰(zhàn)略，實則是抑制中國在亞太地區(qū)的崛起。作為我國中亞戰(zhàn)略的重要措施，我國可以借助“一帶一路”的建設來平衡對外戰(zhàn)略。

參考文獻：

[1]陳淇對古代傳統(tǒng)文化“重農(nóng)抑商”的再認識 ——基于紀錄片《中國商人》的思考[J].今傳媒（學術(shù)版），2017（6）：120-121

[2]湯羅惟淺談西漢時期重農(nóng)抑商[J].赤子，2018（34）：47-48

[3]何坤謙，史曉霞論西漢時期的重農(nóng)抑商政策[J].時代金融（中旬），2015（7）：281

[4]康晶晶，張增強中國古代“重農(nóng)抑商”政策再析——以西漢為例[J].河北經(jīng)貿(mào)大學學報（綜合版），2011，11（4）：54-56

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[6]桂澤紅淺談中國古代的重農(nóng)抑商思想[J].福建質(zhì)量管理，2017（9）：171，202

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[8]張其昀中華五千年史（西漢史）[M].臺北：中國文化大學出版部，1981

[9]范瑞青“重農(nóng)抑商”背景下漢代商業(yè)的發(fā)展[J].廣東經(jīng)濟，2017（18）：195，229

[10]李曉麗西漢抑商政策研究[D].沈陽：遼寧師范大學，2017

[11]劉康西漢重農(nóng)抑商原因新探[J].經(jīng)濟研究導刊，2009（2）：204-206

[12]水麗淑西漢絲綢之路走向繁榮的原因及啟示[J].蘭州大學學報（社會科學版），2014，42（6）：9-13