劉祖剛

在井岡山革命老區(qū)江西省遂川縣，丁小玉是響當(dāng)當(dāng)?shù)摹叭宋铩薄Ｋ恐趭^、敬業(yè)與執(zhí)著，一步一個臺階，從人民教師成長為副校長，此后又歷任司法局副局長、局長，副縣長，縣人大常委會副主任、調(diào)研員。2014年8月，她退休后就任遂川縣映山紅群眾評理調(diào)處中心主任。

幾年來，丁小玉退休不退志，不忘初心，牢記使命，充分發(fā)揮自己積累的豐富工作經(jīng)驗(yàn)和法律素養(yǎng)優(yōu)勢，為群眾提供法律援助和服務(wù)，為社會平安和一方穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。在她的帶領(lǐng)下，調(diào)處中心先后調(diào)解重大矛盾糾紛86起，平息疏導(dǎo)上訪21起112人次，涉及金額1000余萬元，免費(fèi)代寫法律文書240多件，開展法律宣傳40余場，接受法律咨詢700余人次。調(diào)處中心成為矛盾糾紛依法調(diào)處的“民間法庭”品牌，被群眾譽(yù)為“丁小玉工作室”，得到了省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，丁小玉及相關(guān)事跡被《法制日報》《江西日報》《新法制報》《井岡山報》等眾多媒體報道。2018年丁小玉榮獲遂川縣首屆“十大法治人物”及“全國優(yōu)秀人民調(diào)解員”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號，調(diào)處中心連續(xù)兩屆獲得“井岡之星”先進(jìn)集體稱號。2019年12月，丁小玉被授予“全國離退休干部先進(jìn)個人”稱號。

愛心做調(diào)解 服務(wù)無止境

2014年5月，遂川縣成立了由政府扶持、司法行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的中立性、公益性、服務(wù)性的非營利調(diào)解組織——映山紅群眾評理調(diào)處中心。當(dāng)主管部門正在為難于物色既有法律素養(yǎng)又有工作經(jīng)驗(yàn)，既有充裕時間又樂于奉獻(xiàn)的同志擔(dān)任中心主任而發(fā)愁時，1985年就取得律師資格證的丁小玉辦理提前退休手續(xù)，主動請纓擔(dān)任調(diào)處中心主任。

“工作職務(wù)有盡頭，服務(wù)群眾無止境?！边@是丁小玉在映山紅群眾評理調(diào)處中心掛牌那天寫下的一句勵志話。丁小玉從不把群眾的事當(dāng)小事，只要群眾找到她，都會認(rèn)真對待。2018年4月初的一天，一位退伍老兵來找丁小玉尋求幫助，原來，他憑2017年年底民政局頒發(fā)的優(yōu)待證在縣醫(yī)院報銷藥費(fèi)時，沒有享受到優(yōu)惠政策。丁小玉接待后，立即安排調(diào)解員羅圣林跟蹤處理并得到圓滿結(jié)果，讓那位退伍老兵深受感動。

丁小玉匡扶正義、扶助弱勢群體，為貧困的當(dāng)事人倒貼“跑腿費(fèi)”數(shù)千元，卻從不接受回報。她曾進(jìn)村入戶為一對經(jīng)濟(jì)條件不好的菜農(nóng)劉某夫妻調(diào)解，令雙方和好如初卻不收分文，對方拔了幾把地里種的蔬菜，被丁小玉婉拒了。像這種不收費(fèi)還婉拒物品的事例，真是不勝枚舉。

都說一個好漢三個幫，丁小玉不僅自己熱愛調(diào)解工作，還把經(jīng)驗(yàn)豐富的當(dāng)年政法系統(tǒng)老同行、退休領(lǐng)導(dǎo)干部劉毓皆、胡紹汾、羅圣林、羅念蕉等拉來一起發(fā)揮余熱。“丁主任原來當(dāng)過縣領(lǐng)導(dǎo)，都能放下身段，兢兢業(yè)業(yè)從事調(diào)解，我們很佩服她，來助助陣，也算發(fā)揮余熱！”曾擔(dān)任過檢察院副檢察長的羅圣林說。不少律師慕名加盟助陣，律師郭小華最大的感受就是：“丁主任辦事總有股使不完的勁，我服她！從她身上，我看到了一個老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員的優(yōu)良傳統(tǒng)和風(fēng)范，她是我們學(xué)習(xí)的榜樣和楷模！”

如今，越來越多的老百姓一有生活難題就找丁小玉傾訴。對此，丁小玉非但不嫌煩，還覺得很有成就感，總是親切地表示：只要大家信任，我就盡量不讓大家失望。

善啃硬骨頭 不怵纏訪案

丁小玉深知要當(dāng)好一名人民調(diào)解員不僅要熱愛調(diào)解工作，還要懂得運(yùn)用好法律、法規(guī)和政策，堅(jiān)持情理法的統(tǒng)一，對糾紛當(dāng)事人動之以情，曉之以理。她堅(jiān)持活到老、學(xué)到老，注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，及時掌握最新法條，以備不時之需。她在業(yè)內(nèi)以“善啃硬骨頭、不怵纏訪案”而著稱。

湖南籍客商萬某在遂川承包工程，工程完工結(jié)賬返家途中不幸遭遇車禍身亡。事后，其十多名親屬多次以遂川發(fā)包方須承擔(dān)賠償責(zé)任為由，到市、縣信訪局纏訪、鬧訪。雖經(jīng)多次調(diào)解，但分歧過大，一直無法達(dá)成協(xié)議。丁小玉得知后，主動引導(dǎo)雙方當(dāng)事人到映山紅群眾評理調(diào)處中心調(diào)解。她召集雙方當(dāng)事人當(dāng)面核查相關(guān)情況，從情理法的角度耐心解釋，經(jīng)過三天苦口婆心的調(diào)解，雙方當(dāng)事人達(dá)成了基本共識，調(diào)解員站在居中公正的角度起草了和解協(xié)議書，最終促成雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議。

在農(nóng)村，糾紛五花八門。有時為調(diào)解一件糾紛，丁小玉要反反復(fù)復(fù)、耐心細(xì)致講政策、說道理，可以用說破嘴、跑斷腿來形容。高坪鎮(zhèn)高坪村曾某采取包工不包料的方式承包郭某房屋主體建設(shè)。澆樓面時，小工郭某挑混凝土?xí)r，不慎從樓上摔下死亡。丁小玉和調(diào)解員們以“鄉(xiāng)情”“親情”為切入點(diǎn)進(jìn)行調(diào)解，一來二去，三方都接受了丁小玉的調(diào)解，一場看似難以消解的糾紛被化于無形。

用法解矛盾 真情贏口碑

“丁主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)多年，經(jīng)驗(yàn)豐富、口碑好、威望高、懂法理，處理征地拆遷急難險重糾紛有優(yōu)勢。”一位曾分管土地工作的副縣長這樣評價她。雖然擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)多年，積累下豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn)，加之兼具資深法律背景等諸多優(yōu)勢，但在矛盾糾紛調(diào)處過程中，丁小玉仍舊一絲不茍，不放過一個細(xì)節(jié)，不疏忽每個疑點(diǎn)，始終堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，努力讓調(diào)解對象心服口服，取得糾紛雙方當(dāng)事人的信任。

以往一遇到醫(yī)患糾紛，醫(yī)院方就很犯怵，丁小玉的調(diào)處中心，就像在雙方之間搭建起一座無形的“橋”。如今，遂川大多醫(yī)患糾紛都會選擇來此調(diào)解，丁小玉和她的同事們總會站在法律角度動之以情、曉之以理，最終讓醫(yī)患雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

只要是群眾找上門，不管是否周末，丁小玉都覺得是要緊事，拖不得。她經(jīng)常拉著丈夫當(dāng)司機(jī)，開著私家車進(jìn)行調(diào)解。在遂川，很多人都說：“丁主任天生是做調(diào)解工作的料！”映山紅群眾評理調(diào)處中心成了當(dāng)?shù)貏?chuàng)新人民調(diào)解工作、和諧社會風(fēng)氣的“試驗(yàn)田”。中心的服務(wù)范圍已經(jīng)從主要調(diào)處全縣重大疑難案件，逐步向醫(yī)患糾紛、交通事故、勞動爭議等領(lǐng)域延伸。

面對不同的對象，丁小玉善于變換不同的調(diào)解方式。她是客家妹子，客家人都說她像親人;她是一位母親，處理子女不孝案件時，總能戳中淚點(diǎn)，讓老人滿意而歸;她是一位妻子，處理夫妻不睦案例時，總能找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”，讓夫妻和好;她更是一名黨員，一名退休老領(lǐng)導(dǎo)，心中始終裝著百姓，總能令人信賴。

為人民服務(wù)，是丁小玉入黨時的誓言;退休后繼續(xù)為黨和人民做有益的事，是丁小玉的不變追求。她說自己是螢火之光，只是幫助了一些需要幫助的人。面對榮譽(yù)，丁小玉總是謙虛地說：“大鵬之動，非一羽之輕，騏驥之速，非一足之力，功勞是大家的！”