李 敏，謝和成

中國(guó)面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的外交局面，廣東省居于我國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的第一位，同時(shí)也是對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地，在中國(guó)對(duì)外直接投資中占據(jù)先鋒地位。廣東省一直貫徹落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略，為應(yīng)對(duì)各國(guó)出臺(tái)的貿(mào)易保護(hù)政策，對(duì)外直接投資是我們應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的有利軍械，也是廣東關(guān)于順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重要舉措。廣東省對(duì)外直接投資，將會(huì)更有效率地優(yōu)化生產(chǎn)資源和帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，進(jìn)而增強(qiáng)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力。

一、廣東省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)

2018年中國(guó)對(duì)外直接投資1430.4億美元。廣東省作為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放交流的重要窗口，2018年GDP 便已突破9萬(wàn)億元，達(dá)到了9.73萬(wàn)億元(圖1)。按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.8%；連續(xù)30 年居于全國(guó)首位。在全國(guó)平均水平的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增幅要高出0.2 個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。

圖1 2018 年廣東省GDP 總量及增速情況

廣東省各地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大。被譽(yù)為“中國(guó)硅谷”的深圳在經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面發(fā)展表現(xiàn)不俗，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP 連續(xù)超過(guò)省會(huì)廣州。2018年深圳的GDP 達(dá)到2.42萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7.6%，有望超過(guò)香港成為亞洲前五。佛山在2018年的GDP 為0.99萬(wàn)億元，雖然沒(méi)有過(guò)1萬(wàn)億，但這個(gè)成績(jī)足以坐穩(wěn)廣東GDP 排行榜的第三城。從增長(zhǎng)速度看，佛山、東莞兩市排行居前，且增長(zhǎng)速度比省會(huì)廣州快。佛山GDP 較上年增長(zhǎng)6.3%，東莞GDP 較上年增長(zhǎng)7.4%，而廣州增長(zhǎng)6.2%?；葜荨⒅猩?、茂名、湛江GDP排名與2017年對(duì)比并無(wú)變化。珠海超過(guò)江門(mén)排名第9，而江門(mén)排名第10。其中汕尾、云浮的經(jīng)濟(jì)規(guī)模處于全省尾部，2018年的GDP 生產(chǎn)總值仍未突破千億。雖然汕尾和云浮的經(jīng)濟(jì)規(guī)模處于全省底端，但這兩個(gè)城市和珠海的GDP增速均在8%以上。(見(jiàn)表1)

表1 2018 年廣東各市地區(qū)生產(chǎn)總值GDP 排名

在對(duì)外投資方面，廣東省的成績(jī)同樣奪人耳目。廣東省對(duì)外投資合作統(tǒng)計(jì)，2018年1 ～12 月，廣東省批準(zhǔn)增加對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)投資額99.6 億美元，同比下降18.6%；對(duì)外實(shí)際投資138億美元，同比上升57.71%。對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額175.7億美元，勞務(wù)和項(xiàng)目累計(jì)派遣勞務(wù)人員53029人，期末各類(lèi)外遣勞務(wù)人員92836人。如表2所示。

表2 2018年廣東省對(duì)外投資合作統(tǒng)計(jì) 金額:萬(wàn)美元

二、港澳地區(qū)成為廣東對(duì)外投資的主要地區(qū)

從2018年至2019年5月，廣東對(duì)外實(shí)際投資六成在港澳地區(qū)，遠(yuǎn)洋地區(qū)僅占四成左右。廣東堅(jiān)持“一帶一路”倡議為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，抓住廣東、香港、澳門(mén)大灣地區(qū)的發(fā)展機(jī)遇。2019年5月7日，由粵港澳三地政府在香港共同主持了2019年廣東香港澳門(mén)經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易合作交流會(huì)。

據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2018年粵港兩區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)1763.8 億美元，粵澳兩區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)20.3 億美元。2018年粵港、粵澳服務(wù)進(jìn)出口分別為6885.8億、317.7 億人民幣，占廣東的一半。截至2019年3月，廣東在香港、澳門(mén)實(shí)際投資額累計(jì)分別達(dá)964.2億、4.7億美元，占據(jù)廣東對(duì)外實(shí)際投資總額的一半以上。香港是國(guó)際金融中心，澳門(mén)是世界旅游休閑中心，而廣東具有高科技和先進(jìn)制造業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)。在粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，三大區(qū)域之間的直接投資極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

廣東企業(yè)對(duì)港澳地區(qū)的投資會(huì)占據(jù)如此大的比重原因主要在于:

(一)政府政策的支持

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著粵港澳合作的加深，三個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力都在不斷增強(qiáng)。自2014年以來(lái)，廣東自由貿(mào)易區(qū)建立，廣東、香港和澳門(mén)的服務(wù)貿(mào)易自由化?！耙粠б宦贰背h促進(jìn)了粵港澳三個(gè)地區(qū)的合作。隨著國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平明顯提高，“一帶一路”的深入推進(jìn)，都為促進(jìn)粵港澳地區(qū)的合作發(fā)展提供了新契機(jī)，粵港澳的直接投資將繼續(xù)深化兩岸之間的互利合作。

(二)對(duì)外開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的需要

駐港企業(yè)成為廣東省實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的排頭兵。香港作為國(guó)際金融中心、貿(mào)易樞紐，主要有以下的優(yōu)勢(shì):科技較為發(fā)達(dá)，專(zhuān)業(yè)人才多，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，企業(yè)的工作效率高。同時(shí)擁有眾多公司的分支機(jī)構(gòu)，合作機(jī)會(huì)多。比如華為、美的等企業(yè)通過(guò)香港公司，在其他國(guó)家和地區(qū)設(shè)立企業(yè)，建立產(chǎn)銷(xiāo)基地，開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù)。

(三)對(duì)內(nèi)融資的需要

香港是廣東省企業(yè)上市融資的重要平臺(tái)。廣東省企業(yè)通過(guò)在香港上市的公司募集資金，從而投資內(nèi)地企業(yè)。如廣州的汽車(chē)集團(tuán)通過(guò)香港上市公司投資廣州本田汽車(chē)有限公司，推動(dòng)廣州汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展。

三、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是廣東省對(duì)外直接投資的主要產(chǎn)業(yè)

廣東省對(duì)外直接投資普遍分布各行業(yè)。2018年，廣東省對(duì)外直接投資覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)有18個(gè)。其中租賃和商務(wù)服務(wù)、制造業(yè)所占比重較大，這兩個(gè)行業(yè)的投資占比接近一半。其中電力、煤氣、水、建筑、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政的生產(chǎn)和供應(yīng)等領(lǐng)域的投資快速增長(zhǎng)。

廣東省對(duì)外直接投資的行業(yè)主要是租賃、商務(wù)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，廣東對(duì)外直接投資的主體是具有市場(chǎng)力量的民營(yíng)企業(yè)，這些民營(yíng)企業(yè)個(gè)人愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)吸收損失以及有向外生存擴(kuò)展的意愿。廣東省的租賃、商務(wù)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展仍未達(dá)到飽和狀態(tài)，或者說(shuō)還有極大的發(fā)展空間，也是具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這些企業(yè)對(duì)外直接投資，基本動(dòng)機(jī)都是為了最大限度地節(jié)約成本和開(kāi)拓市場(chǎng)潛力。

廣東省制造業(yè)由于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，以獲取先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)為目的對(duì)外進(jìn)行直接投資。 從轉(zhuǎn)型升級(jí)的角度分析，大部分的制造業(yè)，尤其是科技類(lèi)的制造業(yè)，在國(guó)內(nèi)的發(fā)展已經(jīng)趨向成熟，需要吸收先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。所以會(huì)選擇歐美等較為發(fā)達(dá)的地區(qū)直接投資。如阿爾泰克、強(qiáng)生、禮來(lái)、廣汽、廣藥等對(duì)于環(huán)?？萍肌⑸镝t(yī)藥等的技術(shù)要求高的企業(yè)，會(huì)選擇在歐美地區(qū)投資，從而來(lái)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力水平。而輕工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)則會(huì)選擇在非洲國(guó)家投資，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品的出口，因?yàn)榉侵薜惹钒l(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)于輕工業(yè)制造產(chǎn)品的需求較高，雖然非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，但也意味著有巨大的發(fā)展?jié)摿?，而這種發(fā)展?jié)摿偤煤椭袊?guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)互補(bǔ)關(guān)系。在“一帶一路”倡議下，中非加快了發(fā)展貿(mào)易和投資的步伐。更多具有優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)型輕工業(yè)在國(guó)內(nèi)發(fā)展趨向成熟，需要擴(kuò)展國(guó)際市場(chǎng)賺取更多的利潤(rùn)，這些企業(yè)都更加愿意在非洲等地區(qū)進(jìn)行直接投資，比如東莞華堅(jiān)集團(tuán)。

廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要源泉力量是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展，形成較完整的服務(wù)貿(mào)易體系，隨著專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的提高，不斷的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高質(zhì)量的發(fā)展特征逐漸顯現(xiàn)。2018年廣東省第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增加值33198.45億元，增長(zhǎng)8.6%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增加值27026.39 億元，增長(zhǎng)7.9%。2018年，我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)比重為52.2%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率高達(dá)59.7%。其中，廣東省對(duì)外直接投資和自身服務(wù)業(yè)的發(fā)展為我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)取得的成績(jī)功不可沒(méi)。表3所示為2018年分行業(yè)對(duì)外直接投資及其增長(zhǎng)速度。

表3 2018 年分行業(yè)對(duì)外直接投資及其增長(zhǎng)速度

四、結(jié)語(yǔ)

廣東省作為對(duì)外投資的重要省份，對(duì)提高全國(guó)GDP 的貢獻(xiàn)力量較強(qiáng)，作為經(jīng)濟(jì)大省，廣東省始終堅(jiān)持黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大精神，積極推進(jìn)兩岸地區(qū)友好合作關(guān)系往來(lái)，始終堅(jiān)持為全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，提高人民生活水平而不懈努力。