干冬力 顧明哲 阮 琪

（浙江財經(jīng)大學圖書館 浙江杭州 310018）

1 引言

開放數(shù)據(jù)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了豐富、權(quán)威且高質(zhì)量的數(shù)據(jù)資源，能夠激發(fā)創(chuàng)新思維、開拓創(chuàng)業(yè)渠道，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟和社會效益。促進數(shù)據(jù)開放與開發(fā)利用契合國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐提供了新契機。高校圖書館作為大學的文獻信息中心，具有情報咨詢分析的資源、技術(shù)和人員基礎，可以依托開放數(shù)據(jù)這一寶貴資源，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新服務，參與大學生雙創(chuàng)人才培養(yǎng)和雙創(chuàng)實踐指導，提升大學生雙創(chuàng)質(zhì)量。

國內(nèi)外學者開展的相關研究主要集中在以下3個方面：①圖書館面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務研究。當前的研究一方面是公共圖書館面向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務的研究。例如，周卿等人[1]認為圖書館是小微企業(yè)優(yōu)質(zhì)信息獲取的場所、創(chuàng)新創(chuàng)意孵化器以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息服務平臺建設的助力器。寇垠等人[2]對湖南省公共圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務的現(xiàn)狀進行調(diào)查，指出存在的問題并提出對策。另一方面是高校圖書館針對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展服務的研究。例如，鄧騰彬等人[3]指出圖書館為大學生創(chuàng)業(yè)項目提供咨詢服務，能夠提高大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的科學性、準確性、有效性，激發(fā)大學生創(chuàng)業(yè)市場的活力。崔惠斌[4]指出，信息素養(yǎng)是促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力形成的重要途徑。②圖書館與開放數(shù)據(jù)的關系研究。陳紅梅等人[5]認為圖書館是政府開放數(shù)據(jù)生態(tài)鏈的一個節(jié)點和開放窗口，圖書館應從開放數(shù)據(jù)使用者的培養(yǎng)、數(shù)據(jù)治理的參與主體和數(shù)據(jù)的宣傳推廣3個方面實現(xiàn)政府開放數(shù)據(jù)服務創(chuàng)新。歐洲研究大學聯(lián)盟（The League of European Research Universities）認為圖書館目前正發(fā)揮其促進開放獲取數(shù)據(jù)的新作用，將圖書館列為數(shù)據(jù)管理和發(fā)現(xiàn)的主要來源[6]。③開放數(shù)據(jù)面向企業(yè)發(fā)展或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務研究。黃如花等人[7]認為數(shù)據(jù)是驅(qū)動創(chuàng)新、創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的核心資產(chǎn)，開放數(shù)據(jù)運動的發(fā)展使更多數(shù)據(jù)可被獲取利用，為圖書館開展企業(yè)服務提供了堅實基礎。周志峰[8]認為政府數(shù)據(jù)開放共享為廣大雙創(chuàng)實踐提供了全面、可靠的信息資源，能夠激發(fā)創(chuàng)新思維、拓寬創(chuàng)業(yè)通道。鄭磊[9]從信息生態(tài)視角分析了開放政府數(shù)據(jù)具有較高的增值開發(fā)和創(chuàng)新應用價值，可以為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力。鄭石明[10]提出大數(shù)據(jù)的理念和方法將為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育帶來諸多優(yōu)勢，將驅(qū)動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育變革。P.Linde等人[11]認為，不受限制和便利的數(shù)據(jù)訪問將減少重復工作，提供更廣泛的數(shù)據(jù)用于分析、比較、集成和測試，因此開放數(shù)據(jù)有利于創(chuàng)新和經(jīng)濟增長。開放數(shù)據(jù)研究所（Open Data Institute，簡稱ODI）的一項調(diào)研結(jié)果顯示，開放數(shù)據(jù)的有效利用能夠幫助企業(yè)在行業(yè)競爭中占據(jù)優(yōu)勢，一些數(shù)據(jù)公司通過利用政府開放數(shù)據(jù)及其他企業(yè)和社區(qū)團體的開放數(shù)據(jù)，有效改進服務機制，在市場競爭中保持優(yōu)勢[12]。

可以看出，國內(nèi)外研究者都十分關注開放數(shù)據(jù)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極作用，并且許多學者認為圖書館應該在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及開放數(shù)據(jù)進程中發(fā)揮應有的作用。盡管個別學者針對公共圖書館開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務進行了探討，但仍然缺乏高校圖書館面向大學生雙創(chuàng)開展開放數(shù)據(jù)服務的研究。為此，筆者通過對浙江財經(jīng)大學大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽項目內(nèi)容梳理及大學生信息素養(yǎng)大賽參賽作品調(diào)研和訪談，了解大學生在雙創(chuàng)生命周期中數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)利用等方面存在的問題，并圍繞大學生雙創(chuàng)生命周期，構(gòu)建圖書館開放數(shù)據(jù)服務框架，為高校圖書館開展開放數(shù)據(jù)服務、參與雙創(chuàng)人才培養(yǎng)和雙創(chuàng)實踐指導提供理論基礎和可行路徑。

2 面向大學生雙創(chuàng)的開放數(shù)據(jù)服務模型研究動因

2.1 政策因素：數(shù)據(jù)開放與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策導向

2006年，聯(lián)合國建立促進發(fā)展中國家科學數(shù)據(jù)共享與應用全球聯(lián)盟。2009年，美國政府推出《開放政府指令》（Open Government Directive），各國紛紛開始制定政府數(shù)據(jù)開放政策、推出政府數(shù)據(jù)開放平臺。我國政府也十分重視數(shù)據(jù)開放：2015年，國務院發(fā)布《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》[13]。同年，十八屆五中全會提出的“十三五”規(guī)劃[14]建議“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進數(shù)據(jù)資源開放共享”。2016年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》[15]強調(diào)“到2020年，實現(xiàn)民生保障服務等領域的政府數(shù)據(jù)集向社會開放”。2017年7月，《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》[16]指出，“支持公眾和企業(yè)充分挖掘公共數(shù)據(jù)的商業(yè)價值，促進人工智能應用創(chuàng)新”。2018年3月，國務院發(fā)布《科學數(shù)據(jù)管理辦法》[17]，力促科學數(shù)據(jù)開放共享成為常態(tài)。

2014年，李克強總理在達沃斯論壇首次提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。2015年《政府工作報告》[18]提出：要把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”打造成推動中國經(jīng)濟前行的“雙引擎”之一?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》[19]指出，推動雙創(chuàng)實踐是實施“建設創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略、“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略的重要途徑。2015年，國務院辦公廳《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》[20]（國辦發(fā)〔2015〕36號）對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革進行全面部署。2018年9月，國務院《關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》[21]要求加快推進政務數(shù)據(jù)資源建設，釋放雙創(chuàng)動力；并“將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐課程納入高校必修課體系”。

2.2 環(huán)境因素：數(shù)據(jù)開放環(huán)境下的數(shù)據(jù)治理趨勢

隨著大數(shù)據(jù)升級為國家戰(zhàn)略，很多學科都認識到了數(shù)據(jù)研究的重要性。基于數(shù)據(jù)研究產(chǎn)生的“數(shù)據(jù)治理”理念，也成為各領域一個新興的熱點。數(shù)據(jù)治理具有促進服務創(chuàng)新和價值創(chuàng)造；提升數(shù)據(jù)管理和決策水平；提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強數(shù)據(jù)可信度，降低成本；提高合規(guī)監(jiān)管和安全控制，降低風險等重要作用[22]。數(shù)據(jù)治理提供了一個新的視角，促使各行各業(yè)從數(shù)據(jù)的角度去重新認識和規(guī)劃各種問題，其中也包括了圖書館轉(zhuǎn)型升級與服務創(chuàng)新。

高校圖書館是高校中服務人才培養(yǎng)的信息中心，是重要的“數(shù)據(jù)資源集散地”“信息知識中轉(zhuǎn)站”。如何及時有效地從海量的、大學生不擅于獲取的政府開放數(shù)據(jù)中挖掘出有潛在應用價值的數(shù)據(jù)并及時開展相應的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，將成為高校圖書館的數(shù)據(jù)服務新趨勢。

2.3 組織因素：圖書館信息服務的職能要求

教育部2015年12月印發(fā)的《普通高等學校圖書館規(guī)程》[23]（教高〔2015〕14號，以下簡稱《規(guī)程》）指出教育職能和信息服務職能是高校圖書館的主要職能。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下數(shù)據(jù)已成為重要的信息資源，理應成為高校圖書館創(chuàng)新服務的重要內(nèi)容。積極參與開放數(shù)據(jù)的研究和利用，開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐指導，符合《規(guī)程》對高校圖書館的職能定位和任務要求。

表1 圖書館在開放數(shù)據(jù)服務中的功能

如表1所示，根據(jù)圖書館傳遞知識信息的職能，以及在數(shù)據(jù)著錄、收集、篩選、整理和開發(fā)利用方面的優(yōu)勢，圖書館成為開放數(shù)據(jù)服務中的重要節(jié)點和數(shù)據(jù)開放窗口，具有生產(chǎn)者、傳遞者、開發(fā)者、協(xié)調(diào)者、需求推動者等多重功能[5]。圖書館應該發(fā)揮自身在開放數(shù)據(jù)服務中的功能，通過開展面向雙創(chuàng)的數(shù)據(jù)服務，深化開放數(shù)據(jù)資源在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的應用。

2.4 需求因素：大學生雙創(chuàng)存在數(shù)據(jù)素養(yǎng)欠缺的問題

目前國內(nèi)高校通過文獻信息檢索課、信息素養(yǎng)MOOC、數(shù)字資源利用培訓、信息素養(yǎng)大賽等多種形式廣泛開展信息素養(yǎng)教育，但是數(shù)據(jù)素養(yǎng)比信息素養(yǎng)的外延更廣，數(shù)據(jù)素養(yǎng)教育內(nèi)容更加寬泛。高校在廣泛開展信息素養(yǎng)教育的同時，缺乏對大學生數(shù)據(jù)檢索、挖掘、利用、管理、評價能力的培養(yǎng)。

大數(shù)據(jù)為大學生提供了很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會，但由于大學生數(shù)據(jù)素養(yǎng)欠缺，使其在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中難以發(fā)現(xiàn)以及發(fā)掘數(shù)據(jù)的價值。以浙江財經(jīng)大學為例，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽和信息素養(yǎng)大賽中發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)素養(yǎng)欠缺問題主要體現(xiàn)在：

（1）數(shù)據(jù)意識缺失。數(shù)據(jù)意識是指對數(shù)據(jù)資源的認識和理解。大學生首先要認識到數(shù)據(jù)也是一種重要資源，對數(shù)據(jù)價值具有一定的洞察力和判斷力，才能在雙創(chuàng)過程中保持對數(shù)據(jù)資源的關注，及時發(fā)現(xiàn)有價值的數(shù)據(jù)。但是目前大學生普遍缺乏對各類數(shù)據(jù)資源的認識和了解，對數(shù)據(jù)庫的認識停留在學術(shù)期刊、電子圖書、報刊雜志等類型，對統(tǒng)計類數(shù)據(jù)庫、事實類數(shù)據(jù)庫了解較少，對開放數(shù)據(jù)知之更少。數(shù)據(jù)意識的缺乏導致數(shù)據(jù)來源渠道狹窄，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，過于依賴從百度谷歌等公開搜索引擎、微博微信等社交網(wǎng)絡和相關論壇獲取信息和數(shù)據(jù)。這些信息源雖然信息量龐大但是數(shù)據(jù)的權(quán)威性、可靠性和完整性較弱。另外，數(shù)據(jù)的采集存在重復性、非相關性和表層化等特征。

（2）數(shù)據(jù)能力較低。數(shù)據(jù)能力即貫穿于數(shù)據(jù)生命全周期的數(shù)據(jù)采集、表示、描述、發(fā)現(xiàn)與檢索、選擇與評價、分析、利用、引用、整合、復用、保存、管理等一系列活動所需的技能[24]。數(shù)據(jù)的科學整合和合理分析需要較高的數(shù)據(jù)能力支撐，數(shù)據(jù)能力是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要技能，貫穿于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全過程。在信息處理方面，或是將采集的信息經(jīng)過簡單整理后進行人工定性分析、統(tǒng)計和經(jīng)驗判斷，導致最終獲取的信息多為統(tǒng)計層面的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，沒有深入挖掘數(shù)據(jù)背后的深層價值。可以看出，大學生缺乏足夠的數(shù)據(jù)能力對各類數(shù)據(jù)資源進行整合，數(shù)據(jù)分析缺乏深度。

（3）數(shù)據(jù)倫理欠缺。數(shù)據(jù)倫理是指在獲取和利用數(shù)據(jù)時，要樹立正確的法制觀念，增強數(shù)據(jù)安全意識，提高對數(shù)據(jù)的判斷和評價能力，準確合理地使用數(shù)據(jù)資源[25]。數(shù)據(jù)倫理是數(shù)據(jù)素養(yǎng)的準則，包括法制觀念、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)道德、知識產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容。數(shù)據(jù)資源的來源渠道多種多樣，往往會涉及到數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)道德等問題。由于數(shù)據(jù)素養(yǎng)教育的缺失，大學生對數(shù)據(jù)獲取和利用的過程中相關規(guī)范和安全問題了解較少。例如，在浙江財經(jīng)大學第二屆大學生信息素養(yǎng)大賽中，復賽環(huán)節(jié)66支參賽隊伍提交的66份分析報告僅有5份報告在數(shù)據(jù)圖表下正確注明了數(shù)據(jù)出處。大學生只有在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中選擇正確的數(shù)據(jù)獲取和利用方式，才能避免引起法律糾紛，保護數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的同時合理開發(fā)項目數(shù)據(jù)。

3 面向大學生雙創(chuàng)的開放數(shù)據(jù)服務模型構(gòu)建

基于以上因素，筆者在確立開放數(shù)據(jù)服務模型構(gòu)建原則的基礎上，結(jié)合高校圖書館的功能定位以及大學生雙創(chuàng)生命周期，明確開放數(shù)據(jù)服務涉及的諸要素和面向大學生雙創(chuàng)的開放數(shù)據(jù)服務的具體內(nèi)容。

3.1 模型的構(gòu)建原則

基于開放數(shù)據(jù)的特征和大學生雙創(chuàng)需求特點，高校圖書館開放數(shù)據(jù)服務模型的構(gòu)建需要考慮以下五項原則。

（1）系統(tǒng)性原則。開放數(shù)據(jù)從產(chǎn)生到傳遞，再到被加工開發(fā)成增值數(shù)據(jù)產(chǎn)品，服務雙創(chuàng)項目，整個過程各個階段是有序銜接和互相影響的，必須將開放數(shù)據(jù)服務當作一個有機的整體來看待。

（2）動態(tài)性原則。開放數(shù)據(jù)同樣具備數(shù)據(jù)高速變化的特征，人口、交通、醫(yī)療、氣象等開放數(shù)據(jù)都在不斷動態(tài)變化更新。傳遞開放數(shù)據(jù)產(chǎn)品時，必須充分考慮到數(shù)據(jù)的動態(tài)性，避免因數(shù)據(jù)滯后造成信息誤導。

（3）關聯(lián)性原則。數(shù)據(jù)的大量性和多樣性決定圖書館為雙創(chuàng)項目提供數(shù)據(jù)服務時，必須選擇關聯(lián)度高、價值密度高的數(shù)據(jù)資源。大學生雙創(chuàng)項目往往結(jié)合社會需求熱點，貼近生活，切入點比較小[26]。圖書館數(shù)據(jù)服務除了采集關聯(lián)度高的外部開放數(shù)據(jù)，也可以挖掘圖書館內(nèi)部關聯(lián)數(shù)據(jù)，因為圖書館海量讀者利用數(shù)據(jù)能反映出不同學生群體的偏好。

（4）互動性原則。圖書館面向大學生雙創(chuàng)的開放數(shù)據(jù)服務模型，需要充分了解雙創(chuàng)項目每個階段的精準需求，及時收集用戶反饋并調(diào)整服務內(nèi)容。遵循互動性原則，是保證數(shù)據(jù)服務質(zhì)量的前提。

（5）經(jīng)濟性原則。相比較社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大學生雙創(chuàng)項目往往面臨資金少的問題，圖書館提供開放數(shù)據(jù)服務，不僅因為開放數(shù)據(jù)是公眾可免費獲得的寶貴公共資源，也基于圖書館服務的公益性。在服務過程中，技術(shù)手段、經(jīng)濟手段的運用都要考慮項目成本。

3.2 模型的具體設計

國內(nèi)學者張鋼等人以企業(yè)生命周期理論為依據(jù)，將創(chuàng)業(yè)生命周期劃分為種子期、成立期、生存期、發(fā)展期和成熟收獲期五個階段[27]。王宏起等人將雙創(chuàng)活動劃分為準備階段、起步階段和發(fā)展階段[28]。大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與社會創(chuàng)業(yè)過程不同，一般以國家政策為導向，結(jié)合專業(yè)背景和現(xiàn)實需求。易開剛等人將大學生創(chuàng)業(yè)活動分為孕育、初創(chuàng)、成長和成熟階段[29]。由于大學生雙創(chuàng)項目通常包含了項目申請、立項、項目實施、項目結(jié)題等階段，因此本文將大學生雙創(chuàng)項目劃分為籌備期、立項期、實施期、總結(jié)期四個階段。筆者基于圖書館在開放數(shù)據(jù)服務中的功能定位，圍繞大學生雙創(chuàng)生態(tài)周期四個階段設計了面向大學生雙創(chuàng)的開放數(shù)據(jù)服務模型（如圖1所示）。

圖1 圖書館面向大學生雙創(chuàng)的開放數(shù)據(jù)服務模型圖

3.3 模型的服務層級

根據(jù)圖書館面向大學生雙創(chuàng)的開放數(shù)據(jù)服務流程，服務模型包含五個服務層級：數(shù)據(jù)獲取層、數(shù)據(jù)共享層、數(shù)據(jù)開發(fā)層、數(shù)據(jù)生產(chǎn)層和數(shù)據(jù)素養(yǎng)教育層。

3.3.1 數(shù)據(jù)獲取層

目前國內(nèi)尚未建立統(tǒng)一的開放數(shù)據(jù)門戶，數(shù)據(jù)分布在不同部門的數(shù)據(jù)平臺或不同企事業(yè)單位的服務網(wǎng)絡中，且以不同的格式呈現(xiàn)，數(shù)據(jù)存在可讀性差、關聯(lián)性低、兼容性弱等情況，可獲取性、可利用性也有待提升，大學生很難有足夠的時間、精力和技能獲取相關的數(shù)據(jù)。

對開放數(shù)據(jù)進行獲取、篩選、分類、整理、分析和傳遞，圖書館具有專業(yè)、技術(shù)、人力、渠道優(yōu)勢。因此，在大學生雙創(chuàng)項目的籌備期，圖書館可擔任不斷膨脹的開放數(shù)據(jù)源與項目間的中介傳遞者，幫助大學生有效獲取相關度高的開放數(shù)據(jù)資源，包括人口信息、醫(yī)療健康、交通運輸、氣象、行業(yè)研究數(shù)據(jù)等內(nèi)容，供大學生選擇確定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向和項目主題。

3.3.2 數(shù)據(jù)共享層

大學生雙創(chuàng)項目相比較社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，存在團隊組成時間短、雙創(chuàng)主體正在求學、與社會聯(lián)系不緊密等特點；同時又存在不同雙創(chuàng)項目目標市場接近、項目領域接近等特點。例如浙江財經(jīng)大學2018年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與職業(yè)規(guī)劃大賽中有“泰萌旅游”“旅行說——私人窮游訂制兼旅行社交平臺”“訂制旅行小眾旅游攻略”等14項旅游類項目；有“書紐HUB類”“書客suker——浙財二手書租賃平臺”等6項圖書類項目。

圖書館在提供開放數(shù)據(jù)服務的過程中，可以發(fā)揮協(xié)調(diào)者的作用，幫助大學生雙創(chuàng)項目與社會機構(gòu)的數(shù)據(jù)資源共享，避免雙創(chuàng)項目因為數(shù)據(jù)匱乏或滯后導致的“閉門造車”，與市場真實需求脫節(jié)。同時也協(xié)調(diào)同類型雙創(chuàng)項目之間數(shù)據(jù)資源的共享和交流，避免不同項目之間簡單重復，以及降低數(shù)據(jù)獲取成本。

3.3.3 數(shù)據(jù)開發(fā)層

不同雙創(chuàng)項目或同一個項目在不同階段對數(shù)據(jù)的需求是不同的，有的項目希望通過開放數(shù)據(jù)了解市場從而設計出區(qū)別性產(chǎn)品；有的初創(chuàng)項目需要通過開放數(shù)據(jù)了解國家優(yōu)惠扶持政策，降低創(chuàng)業(yè)成本；有的成熟項目希望利用開放數(shù)據(jù)挖掘新的增長點，促進項目升級等。但由于我國的開放數(shù)據(jù)尚處在發(fā)展初步階段，還存在數(shù)據(jù)分類不細致、格式單一、檢索功能簡單、更新不及時等諸多問題與不足[30]，使得實現(xiàn)開放數(shù)據(jù)的深入利用仍存在較多技術(shù)障礙。因此，在開放數(shù)據(jù)生態(tài)鏈中，圖書館不僅是傳遞者，還可以承擔開發(fā)者的角色，通過對開放數(shù)據(jù)的專業(yè)化加工分析，實現(xiàn)對開放數(shù)據(jù)的充分挖掘利用，結(jié)合雙創(chuàng)項目的精準需求，開發(fā)出開放數(shù)據(jù)增值產(chǎn)品從而創(chuàng)造新的數(shù)據(jù)價值。

在立項期，圖書館可以通過對行業(yè)研究數(shù)據(jù)、市場研究報告、政策支持、融資信息等開放數(shù)據(jù)的篩選、分析、提煉、綜合評價等處理，結(jié)合商業(yè)數(shù)據(jù)庫、經(jīng)管案例庫等資源，形成科研成果述評、產(chǎn)品競爭情報、市場研究報告等數(shù)據(jù)開發(fā)成果及深層次咨詢建議，幫助大學生完成雙創(chuàng)項目申報書或計劃書。

在實施期，雙創(chuàng)項目在市場競爭中需要競爭情報服務。數(shù)據(jù)的采集和分析是競爭情報服務的重要因素，圖書館在數(shù)據(jù)分析工具與方法方面具有良好的積累，可以通過整合傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫資源，拓展市場數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫、國家科技成果轉(zhuǎn)化項目庫等優(yōu)勢資源，整合各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)、貿(mào)易數(shù)據(jù)、財務數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)及市場調(diào)查數(shù)據(jù)，應用數(shù)據(jù)分析工具，開發(fā)技術(shù)演進路線圖、產(chǎn)業(yè)咨詢報告等特色產(chǎn)品，成為技術(shù)前沿的跟蹤者和項目創(chuàng)新的信息中樞[31]。

開放數(shù)據(jù)服務也包括了知識產(chǎn)權(quán)服務。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織（World Intellectual Property Organization，簡稱WIPO）的調(diào)查顯示，合理處理專利信息可以大幅度提高研發(fā)效率，節(jié)約研發(fā)成本[32]。當前很多專利機構(gòu)提供開放數(shù)據(jù)工作，我國國家知識產(chǎn)權(quán)局也不例外，開通了“專利數(shù)據(jù)服務試驗系統(tǒng)”，包括美國、歐盟、日韓等多國的專利商標局開放了其專利商標等數(shù)據(jù)資源[7]。圖書館可以利用開放專利數(shù)據(jù)為雙創(chuàng)項目提供知識產(chǎn)權(quán)咨詢與專利支撐服務，幫助大學生正確使用專利、商標，保護版權(quán)、設計等創(chuàng)新資源。圖書館還可以利用專利可視化工具，幫助大學生更清晰地組織與分析專利數(shù)據(jù)，挖掘其深層價值。

3.3.4 數(shù)據(jù)生產(chǎn)層

由于數(shù)據(jù)素養(yǎng)教育的缺失，大學生雙創(chuàng)群體無論認知層面還是技術(shù)層面，對開放數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)管理的認識均普遍較低。一方面，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成機器可讀的格式以及使用軟件工具訪問和分析數(shù)據(jù)需要較高的技術(shù)技能，利用者必須熟悉軟件工具和數(shù)據(jù)格式。同時，數(shù)據(jù)開發(fā)、生產(chǎn)要求利用者學會如何通過工具采集和加工數(shù)據(jù)，目前也很難找到共享數(shù)據(jù)的通用標準和格式幫助輕松地解釋和使用數(shù)據(jù)。這些技術(shù)障礙導致許多雙創(chuàng)項目在實施過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)存在孤島問題：數(shù)據(jù)缺乏有效分析與挖掘，數(shù)據(jù)資產(chǎn)難以轉(zhuǎn)化為商業(yè)價值等。另一方面，缺乏對開放數(shù)據(jù)的相關認知導致許多雙創(chuàng)項目不愿意公開他們的項目數(shù)據(jù)，或為了維護隱私，或擔憂數(shù)據(jù)被違法利用、項目利益受到侵害。

圖書館可以在項目總結(jié)期，幫助那些愿意公開且數(shù)字化地提供數(shù)據(jù)共享的項目優(yōu)化、規(guī)范項目數(shù)據(jù)源口徑，整合項目內(nèi)部數(shù)據(jù)資源，幫助項目內(nèi)部數(shù)據(jù)與外部數(shù)據(jù)融合，通過數(shù)據(jù)分析與挖掘，促進項目數(shù)據(jù)商業(yè)價值的開發(fā)，又有助于使更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)開放平臺可被公開獲取。

3.3.5 數(shù)據(jù)素養(yǎng)教育層

圖書館不僅擁有豐富的數(shù)字資源，還擁有較好的網(wǎng)絡環(huán)境、硬件條件和數(shù)據(jù)分析、可視化工具等軟件支持，有專業(yè)館員及外聘專家作為人力資源支持。因此圖書館可以根據(jù)雙創(chuàng)項目實際情況，通過舉辦多種形式的指導講座、課程、研討會、工作坊，為大學生提供貫穿項目全過程的數(shù)據(jù)素養(yǎng)教育，提升大學生對開放數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)共享以及開放數(shù)據(jù)利用的認識。還可以通過數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)倫理等課程，指導大學生合理獲取、利用和共享數(shù)據(jù)，提升大學生收集和應用開放數(shù)據(jù)的能力，以此提高大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力并促進開放數(shù)據(jù)從生產(chǎn)者到消費者的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)。在大學生雙創(chuàng)項目全過程中，開展數(shù)據(jù)素養(yǎng)教育既能提升大學生的數(shù)據(jù)素養(yǎng)，同時還能擴大對開放數(shù)據(jù)的需求，從而推動開放數(shù)據(jù)的發(fā)展。

4 模型支持要素

高校圖書館實現(xiàn)面向大學生雙創(chuàng)的開放數(shù)據(jù)服務需要制度、組織、平臺各個層面的支持。

4.1 制度層面：遵循國家政策指引，履行信息服務職能，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

制度是任何工作順利實施的首要前提和依據(jù)。高校圖書館要參與到大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，必須有相應制度指引和保障。高校圖書館面向大學生雙創(chuàng)提供開放數(shù)據(jù)服務符合《普通高等學校圖書館規(guī)程》對信息服務職能的要求，也符合國家對推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的要求。2010年5月《教育部關于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》[33]（教辦〔2010〕3號）中指出：“全面加強創(chuàng)業(yè)信息服務。省級教育行政部門和高等學校要加大服務力度，拓展服務內(nèi)涵……開展‘一對一’的創(chuàng)業(yè)指導和咨詢，增強創(chuàng)業(yè)服務的針對性和有效性?！备咝D書館在面向大學生雙創(chuàng)開展開放數(shù)據(jù)服務時，需堅持以國家政策為指引，圍繞大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關政策，優(yōu)化針對雙創(chuàng)的全流程服務，提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實際效能。

4.2 組織層面：配套組織結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)數(shù)據(jù)館員技能

組織結(jié)構(gòu)和崗位設置是開放數(shù)據(jù)服務模型的重要保障，合理的組織機構(gòu)和崗位設置會帶來業(yè)務流程的重組和服務效率的提升。美國大學圖書館數(shù)據(jù)服務的兩個顯著趨勢是增加參與、擴大服務范圍及提升水平，研究人員致力于利用開放存取存儲庫，將可用開放資源與本地資源一起用于數(shù)據(jù)的安全保存和共享[34]。圖書館面向大學生雙創(chuàng)的開放數(shù)據(jù)服務也需要使用大數(shù)據(jù)的方法來實現(xiàn)改革和創(chuàng)新，包括資源傳輸、資源利用、社會身份以及思維創(chuàng)新[35]。這些都對高校圖書館信息服務館員提出了新的要求。

鑒于此，高校圖書館在崗位設置方面需要增設數(shù)據(jù)館員崗位。這是轉(zhuǎn)型升級形勢下圖書館創(chuàng)新信息服務內(nèi)容的要求。無論是雙創(chuàng)數(shù)據(jù)服務還是科研數(shù)據(jù)管理，都需有專門的數(shù)據(jù)館員提供專業(yè)服務。在館員技能方面，傳統(tǒng)信息服務館員的服務技能多是面向相對靜止的圖書、期刊等文獻信息資源，對高速變化的海量數(shù)據(jù)資源所需要的數(shù)據(jù)挖掘能力、處理分析能力和提煉轉(zhuǎn)化能力需要及時加強學習和培訓。在雙創(chuàng)服務中圖書館員擔任專業(yè)咨詢角色，還需要具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論、創(chuàng)業(yè)管理實踐知識和社交網(wǎng)絡協(xié)作能力[36]。

4.3 平臺層面：利用雙創(chuàng)指導平臺實現(xiàn)圖書館開放數(shù)據(jù)服務嵌入

從學校層面建設大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導服務平臺，將創(chuàng)新教育與專業(yè)教育相結(jié)合，將能力教育與實踐指導相結(jié)合，將不同部門連接起來，是推進圖書館開放數(shù)據(jù)服務的有效“接入口”。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入到基礎課程、通識課程、專業(yè)課程、實習實踐各個環(huán)節(jié)當中，才能使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神融入課程教學，使每門課程都發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的功能與作用[37]。圖書館面向大學生雙創(chuàng)開展的開放數(shù)據(jù)服務可以借助雙創(chuàng)指導服務平臺，嵌入到上述各個環(huán)節(jié)當中，避免圖書館因為非教學部門、非雙創(chuàng)指導部門，而面臨資源與服務“藏在深閨無人知”或“有力沒處使”的尷尬境地。

5 結(jié)語

圖書館的核心價值是提供信息和知識服務，促進信息和知識交流。高校圖書館的兩大職能是信息服務職能和教育職能。因此，高校圖書館發(fā)揮在開放數(shù)據(jù)生態(tài)鏈中的功能，為大學生雙創(chuàng)提供創(chuàng)新服務，提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，這既是圖書館本質(zhì)服務在新時期的體現(xiàn)，也是圖書館轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時代背景的有機融合、承擔社會責任的重要途徑。