黃振鵬，林雪娟，陳 坤

隨著社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，人民的物質得到充分保障之后，響應著國家的號召，開始注重生活質量，陸陸續(xù)續(xù)的進行體育活動，而群眾參與體育活動需要大量的體育場館及設施來供應，但在一定時間內(nèi)，并不能實現(xiàn)此要求，只能利用已有的資源進行合理整合。由于自身固有屬性，高校的體育場館資源是具有服務周邊群眾潛力的最好選擇。但是，為滿足高校自身需要和服務周邊群眾，高校體育場館在開放服務過程中暴露出相關問題，為了提高體育場館的開放服務質量,高校必須根據(jù)新時期的發(fā)展要求尋找對策，才能不被社會所淘汰。

1 新時期國內(nèi)體育場館發(fā)展的大環(huán)境

新時期，我國人民的生活日益美好，而在生活變充實變好的同時，人民也承受著學習和工作帶來的壓力，運動有利于宣泄壓力，讓人身心得到釋放。隨著市場和人民的共同需求，打破了因生存而運動的落后窘境。我國強身健體行業(yè)的崛起，不僅豐富了人民的生活，而且降低了青少年的死亡率和給運動愛好者提供一個更好的交流平臺。就中考體育而言，根據(jù)《國家學生體質健康標準》對升學的學生進行了體質的測試，對體側不合格的未成年學生給予一定的督促和輔助。從2018年起，體育課成為了學校教育的一大主科，并將游泳列入第一類體育的考核項目，學生們就會用更多的時間花在體育運動上面，勞逸結合，豐富了學生們的運動興趣，促進了特長生的多種選擇。與此同時，大眾對體育場館的需求越來越多，而體育場館場地能否有效供給、場館配套設施是否能滿足大眾、場館開放服務質量水平是否符合我國的標準等問題，都直接影響著體育場館能否為體育發(fā)展創(chuàng)造有利的條件和為大眾提供一個好的平臺。

2 高校場館開放服務存在的主要問題

2.1 體育場館場地及設施供小于求

現(xiàn)階段，高校體育場館主要用于體育教學、訓練、競賽、娛樂和高校師生的日常鍛煉，場館的服務給校內(nèi)師生帶來很多的便利。但針對于高校體育場館而言，大部分高校自身具有一定公益性，體育場館設施具備公共體育資源的本質，在應對校內(nèi)師生的服務同時，更應該面向社會服務。2017年3月8日，國家教育部和國家體育總局聯(lián)合發(fā)布了《關于推進學校體育場館向社會開放的實施意見》，其中指出：“要進一步推薦學校體育場館面向社會開放[1]。”這就導致高校場館在供給校內(nèi)教師和學生使用的同時也要顧及社會人員，在很大程度上給體育場館服務增加了壓力，比如場館場地供應不足，場館設施缺乏一定的齊全性。

2.1.1 場地不足

以韓山師范學院為例，就籃球項目而言，籃球場地有限，該校體育學院學生與籃球訓練隊居多，為了豐富校內(nèi)師生活動，為了給社會打造一批具有專業(yè)技能的學生，時常有舉辦賽事。在應對社會運動愛好者的共同需求下，體育場館場地、設施等資源出現(xiàn)不足現(xiàn)象。

2.1.2 設施不足

以韓山師范學院為例，學校團委、學院和學生社團等組織下，經(jīng)常性開展豐富師生課外活動，該校的健身房、體操房等場館內(nèi)的器材設施在對外開放之后就校內(nèi)師生課外活動而言，是遠遠不夠滿足的。

2.2 體育場館缺乏專業(yè)的管理團隊

高校體育場館管理人員是維持一個場館管理服務質量的主干，習總書記在參加十三屆全國人大二次會議的審議時強調，“要營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的發(fā)展環(huán)境，用創(chuàng)新驅動高品質生活，努力提高人民群眾的獲得感和幸福感”。體育場館具有專業(yè)管理人員也是對創(chuàng)新場館管理模式發(fā)展良好的結果的支持，這些專業(yè)性管理人員涉及人力資源管理專業(yè)、體育市場營銷專業(yè)、體育管理專業(yè)、場地設施管理與開發(fā)專業(yè)、社會體育指導與管理專業(yè)等多方面專業(yè)人才對高校體育場館經(jīng)營與管理起到了關鍵性的作用。

2.2.1 開放服務人員非專業(yè)化

許多高校出現(xiàn)大部分以教師為主體，外來兼職人員與學生兼職相并的現(xiàn)象。近年來，高校注重學生的社會實踐能力，學生在學校除上課外，其余的時間更應該把重心放在社會實踐中，實現(xiàn)理論與實踐相結合的實戰(zhàn)模式。對于非專業(yè)人員參與場館管理會對場館管理服務質量造成一定的威脅，在參與工作過程中表現(xiàn)出工作質量差，工作模式單調，工作內(nèi)容缺乏專業(yè)性。當非專業(yè)人與專業(yè)管理人員混合組成的團隊，必定增加了不少的摩擦，服務意見與方法的不同必定威脅著場館創(chuàng)新發(fā)展的方向以及場館管理服務的質量。

2.2.2 未能認識教育的本質

高校對學生的培養(yǎng)不單單是通過課堂上的教與學，而是通過多方面、多途徑的對學生進行有意或無意、具體或內(nèi)在的影響，使其得到全面的發(fā)展。學生是發(fā)展中的人，具有很大的發(fā)展?jié)摿?，但部分高校對于這方面的重視程度明顯不高，對學生參與創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的工作中的重要作用認識不到位，進而使體育場館開放服務出現(xiàn)缺乏專業(yè)創(chuàng)新管理團隊、人才的現(xiàn)象，出現(xiàn)非專業(yè)兼職人員頂替場館管理的位置，導致對外來運動者不能起到較好的服務作用，喪失其較大吸引力的情況，故不能發(fā)揮場館開放服務的最大經(jīng)濟效益，從而影響了體育場館資源的充分發(fā)展。

2.3 開放經(jīng)營單一化

部分高校對于體育場館資源的開放和利用除了某些綜合性場館以外，出現(xiàn)單一化開放現(xiàn)象。

2.3.1 開放服務結構單一化

部分高校只保證高校自身的教學、訓練、競賽和體育鍛煉能得到滿足，而對于其他資源閑置時間并沒有合理安排對外開放時間，沒有較好的為高校周邊運動愛好者提供一定的運動場地。

2.3.2 開放服務種類單一化

高校單一的開放模式不能符合新時期社會所需，出現(xiàn)供給內(nèi)容不足、服務種類缺乏多樣性等問題，使學生和運動愛好者的需求出現(xiàn)了一定的局限性，也造成了部分資源在應開放服務的時間段閑置。

3 高校體育場館開放服務發(fā)展對策

為了保證體育場館管理服務的有效性，需要對體育場館資源建設投資，政府與學校的財政支持具有一定的局限性，所以對校內(nèi)學生、教師和社會運動愛好者進行有償開放也變成了現(xiàn)代社會對體育場館開放服務一大主旋侓。在體育場館保證教學，訓練、競賽及體育鍛煉的前提下，課余時間應當為高校周邊運動愛好者提供一定的運動場地，這也可解決高校體育場館場地閑置和高數(shù)額的場地設施維護費用等相關問題。在保證場館資源供求符合人民所需的前提下，不會造成場館資源空置也是未來的發(fā)展方向之一。

3.1 擴大體育場館建設融資路徑

高校的場館建設給師生和運動愛好者帶來了不少的益處，隨著我國對體育行業(yè)的重視，利用場館的人越來越多，單靠政府和學校的財政支持力度遠遠不夠。我們應當積極發(fā)動社會企業(yè)與個人的投資，可以通過互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡途徑發(fā)布信息招引入更多對體育場館建設的融資路徑，解決對體育場館建設資金不足等問題。對學生或者社會運動愛好者在上課、訓練之余的體育場館利用的時間收取一定的費用，這不僅解決了高校體育場館場館供不應求的問題，讓人民能夠身心愉悅地強身健體外，也為企業(yè)收取經(jīng)濟效益帶來了途徑，實現(xiàn)共贏模式。

3.1.1 服務功能多元化

表1為廣州市大型體育場館所提供的服務內(nèi)容情況，分析了多元化開放服務內(nèi)容的數(shù)據(jù)[2]。雖然高校體育場館受其本身性質，無法發(fā)展成為商業(yè)化盈利性質的活動場所，但由于體育場館資源固有的共性卻可以相通，互相借鑒、引用其有利發(fā)展的因素。無論高校的體育場館未來的服務渠道有何種多元化，如何讓利于師生和社會人員，才是一大成功發(fā)展的趨勢。

表1 體育場館提供開放服務內(nèi)容情況

3.2 建立專業(yè)的場館管理團隊

學生參與高校體育場館管理開放具有一定的必要性，一是國家鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，二是緩解了專業(yè)教師的工作量的壓力，三是學生參與體育場館管理具有提高學生某項運動技能和教師角色意識的形成[3]。高校要重視專業(yè)體育場館管理人才的培養(yǎng)，一方面在選取專業(yè)場館管理的學生，更要注重意志品質。例如勤勞刻苦、認真、勤奮學習、對場館管理有一定的興趣、提倡受過資助的學生可優(yōu)先考慮等。在此同時，場館管理的專業(yè)性是一大必不可少的因素；另一方面，更要對選取的學生進行定期的培訓，使其能夠在對場館管理各方面了解的前提下發(fā)揮更好的管理技能?！皢谓z不成線，獨木不成林”，學生個人得到發(fā)展的同時，更要顧及整個管理團隊的形成，多提倡創(chuàng)新意識，分工合作，各司其職?？稍O置一定的獎懲制度，激勵體育場館管理人員，更有效發(fā)揮其場館管理的能力。鄧純東同志提到：“立足偉大實踐以精品奉獻人民。高校大學生需要得到社會實踐，場館管理服務的質量更需要在創(chuàng)新中得到突破。”

3.3 完善體育場館服務質量

隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，對體育多技能、高技能人才需求日益增多，而提供多樣化體育場館更是為他們打造一個良好的平臺。完善高校的場地設施，吸引更多的學生和社會人員更好參與到體育運動行業(yè)中?？砷_發(fā)一些專業(yè)健身指導服務、科普知識教育服務，場館體育活動賽事等多樣化開放模式到體育場館中。另外，可建設綜合性場館以鑄就多技能學生和運動愛好者技能的形成。對場館的衛(wèi)生安全管理、組織管理、設施檢查管理都應引起重視，優(yōu)化場館供給制度，豐富場館服務內(nèi)容。

4 結語

綜上所述，高校體育場館資源應當?shù)玫礁咝У睦?。高校要敢于打破最初非專業(yè)人員傳統(tǒng)管理開放服務模式，要敢于挑戰(zhàn)創(chuàng)新管理模式，創(chuàng)造規(guī)范的管理制度，讓學生培養(yǎng)更廣泛的專業(yè)水平和興趣愛好。優(yōu)化高校場館管理，建立多元化運營的機制和激勵機制，完善高校體育場館管理的供給機制，從而促進社會體育文化發(fā)展，讓體育愛好運動者更好地參與到體育圈。要想妥善地解決以上的問題，還需要政府和高校的大力支持，需要專業(yè)合格的場館管理的團隊，更需要管理人員創(chuàng)新的理念和運動參與者正確的認知意識和積極配合。