針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，泉州主要做了四方面的工作：第一是抓產(chǎn)業(yè)路線圖的引領(lǐng)，第二是抓企業(yè)科技的賦能，第三是抓生態(tài)圈的塑造，第四是抓營(yíng)商環(huán)境的改善和提升。

在中共福建省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，泉州市委市政府堅(jiān)持新理念，走出了一條經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的路子。到2018年泉州的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到8468億元，當(dāng)年增長(zhǎng)8.9%，從2016年到2018年三年平均達(dá)到8.4%，2018年泉州的經(jīng)濟(jì)總量在城市排行中排到第18位。在泉州經(jīng)濟(jì)總量中第二產(chǎn)業(yè)增加值占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，泉州的經(jīng)濟(jì)總量中二產(chǎn)的比重達(dá)到近58%，二產(chǎn)中的工業(yè)增加值目前在所有總量中占近52%，也就是說(shuō)，泉州是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐在往前走。在工業(yè)增加值的主導(dǎo)地位中，制造業(yè)增加值占工業(yè)的比重達(dá)到96.2%。按這個(gè)速度看，近三年工業(yè)制造增加值年均增長(zhǎng)達(dá)到8.6%以上。非?？上驳氖?，2019年1—9月泉州的經(jīng)濟(jì)總量又增長(zhǎng)8%，泉州的制造業(yè)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)達(dá)到了8.5%，出口貿(mào)易2019年1—10月逆市增長(zhǎng)，已經(jīng)達(dá)到20%以上。

在泉州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所依托的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)中，有七個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值幾乎都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。泉州這三年經(jīng)歷了四個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基本都在2014年、2015年轉(zhuǎn)型升級(jí)，泉州在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和提升上確實(shí)經(jīng)歷了波折，但是依托企業(yè)家精神和政策引領(lǐng)走出了良好態(tài)勢(shì)。

在引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展方面，泉州市委市政府第一是抓產(chǎn)業(yè)路線圖的引領(lǐng)，第二是抓企業(yè)科技的賦能，第三是抓生態(tài)圈的塑造，主要是以服務(wù)型制造為抓手，最后一個(gè)就是抓營(yíng)商環(huán)境的改善和提升。

在路線圖引領(lǐng)方面，第一，從2010年開(kāi)始先后制定了18個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（多數(shù)都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)）轉(zhuǎn)型升級(jí)的路線圖，有的產(chǎn)業(yè)有三四個(gè)業(yè)態(tài)，分別對(duì)紡織鞋服、建材、紙品印刷等制定了升級(jí)路線。第二，出臺(tái)了累計(jì)63份的政策文件扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第三，實(shí)施了路線圖中的“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、建鏈”。在路線圖中，泉州對(duì)紡織鞋服產(chǎn)業(yè)最主要是抓面料鞋材以及紡織的后整理環(huán)節(jié)，比如建設(shè)提升石獅印染、晉江面料后整理園。針對(duì)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)，抓模具、關(guān)鍵零部件環(huán)節(jié)，比如規(guī)劃建設(shè)洛江、晉江、安溪裝備產(chǎn)業(yè)園以及南安高端鑄造園。建材家居產(chǎn)業(yè)是抓好產(chǎn)品設(shè)計(jì)、高精度的模具加工環(huán)節(jié)，比如南安石材園、電鍍等。

在企業(yè)科技賦能方面，泉州重視的一個(gè)是新材料，第二是新設(shè)計(jì)，第三是智能制造引領(lǐng)。新材料中，泉州支持企業(yè)實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目，主攻氧化鋯等陶瓷新材料。福建省有一個(gè)化工創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室落地在泉州，為泉州的石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新材料服務(wù)。泉州支持應(yīng)用新科技，目前已經(jīng)有國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心5家，省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心22家，準(zhǔn)備設(shè)立一個(gè)陶瓷設(shè)計(jì)研究院。泉州注重搭建設(shè)計(jì)平臺(tái)，支持網(wǎng)絡(luò)研究設(shè)計(jì)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)工業(yè)設(shè)計(jì)園、3D打印等。舉辦“中國(guó)白”國(guó)際陶瓷藝術(shù)大獎(jiǎng)賽、海峽工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，正在籌劃舉辦“市長(zhǎng)杯企業(yè)設(shè)計(jì)大賽”。泉州引進(jìn)智能制造給產(chǎn)品賦能，現(xiàn)在泉州的石材可以顯示時(shí)間，這主要是通過(guò)智能賦能來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

在工藝賦能方面，2016年的“21211”工程和2017年的“百千5311”工程已全面完成。2018年，泉州實(shí)施了“個(gè)十百千萬(wàn)”重點(diǎn)工程，這項(xiàng)工作目前推進(jìn)非常有序。在實(shí)施工藝賦能方面，泉州堅(jiān)持“兩頭補(bǔ)”，在賦能企業(yè)的同時(shí)，也培育出一批能夠跟泉州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的裝備企業(yè)。

在管理賦能方面，泉州實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升培訓(xùn)專項(xiàng)計(jì)劃。支持企業(yè)引入知名管理咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)精益管理變革。泉州實(shí)施龍頭促進(jìn)計(jì)劃，支持龍頭投資高端制造、倉(cāng)儲(chǔ)配送、工業(yè)研發(fā)、結(jié)算中心及總部項(xiàng)目，引導(dǎo)支持龍頭配套企業(yè)落地泉州，比如安踏一體化項(xiàng)目。泉州推出“企業(yè)手拉手”概念，支持二、三線品牌轉(zhuǎn)向代工，支持美國(guó)的代工企業(yè)與本地品牌企業(yè)進(jìn)行對(duì)接。

泉州實(shí)施原輔料配套提升行動(dòng)，一個(gè)是生產(chǎn)端，一個(gè)是銷售端，主要是把線上線下融合在一起。如青創(chuàng)網(wǎng)、鏈?zhǔn)W(wǎng)、花崗石集采網(wǎng)、泛家居網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、愛(ài)陶瓷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。泉州引進(jìn)12家高端研發(fā)機(jī)構(gòu)落地，提供場(chǎng)所和前三年的過(guò)渡期。目前，這些在泉州的智能制造改造提升過(guò)程中發(fā)揮了很大的主力軍作用。泉州還實(shí)施了高層次人才港灣計(jì)劃、高技能人才培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)用人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。

在政策營(yíng)商環(huán)境的塑造方面，泉州的政企互動(dòng)叫做“清又親”，泉州的政策叫做“短平快”，泉州的政府服務(wù)叫做“省時(shí)省力省錢(qián)”。泉州的政企互動(dòng)是最好的，也是最融洽的，有一個(gè)一對(duì)一服務(wù)的機(jī)制，有企業(yè)家的懇談會(huì)，還有對(duì)民企12345的服務(wù)熱線，有政策面對(duì)面的溝通平臺(tái)。在政策支持板塊，泉州的政策可以只有一條，2018年單獨(dú)出臺(tái)了一條政策，只有300字。泉州的政務(wù)服務(wù)主要抓省時(shí)、省力、省錢(qián)。泉州營(yíng)商環(huán)境的氛圍、體驗(yàn)感以及口碑在全省是最好的，泉州企業(yè)創(chuàng)辦企業(yè)的信心指數(shù)在全省是排第一位的。

本文根據(jù)王永禮市長(zhǎng)在2019國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)專家論壇（泉州）上的演講速記稿整理而成。