岳琪

為貫徹落實好《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》（以下簡稱決定），市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會組織開展了專項督促檢查等工作。

行動迅速

1月27日，大年初三，為了解本市疫情防控期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會及時電話聯(lián)系9個涉農(nóng)區(qū)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委（常委會農(nóng)工委），了解各區(qū)在疫情防控期間的做法、問題和建議，當(dāng)天即將了解的情況編發(fā)成簡報發(fā)出，并提出企業(yè)推遲復(fù)工、對近期來滬人員全覆蓋登記等建議。

為進一步了解郊區(qū)農(nóng)村如何做好疫情防控工作，確保農(nóng)村地區(qū)人民群眾的身體健康和生命安全，2月6日，市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會全面了解9個涉農(nóng)區(qū)的主要做法、遇到的困難和問題，并提出了加強市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強農(nóng)村防控宣傳、加強農(nóng)村社區(qū)管控、加強防疫與生產(chǎn)兼顧共4條建議，形成了關(guān)于本市郊區(qū)農(nóng)村疫情防控工作情況的報告。

市人大常委會作出疫情防控決定后，市人大常委會主任蔣卓慶專題聽取了本市郊區(qū)疫情防控工作情況匯報，要求對外地務(wù)工人員返滬后的疫情防控工作進行監(jiān)督檢查。2月10日，在沙海林、蔡威副主任帶領(lǐng)下，市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會會同常委會辦公廳、研究室組成9個調(diào)研小組，深入9個涉農(nóng)區(qū)的19個鎮(zhèn)、18個村（居）、14個園區(qū)、13個企業(yè)、1個道口和2個超市，實地調(diào)研郊區(qū)大量外地務(wù)工人員返滬后的疫情防控情況，聽取鎮(zhèn)村干部群眾、企業(yè)和園區(qū)負(fù)責(zé)人的意見建議。

方案明確

為做好決定執(zhí)行情況的督促檢查，市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會制定了督促檢查專項工作方案，分階段有力推進。

三項內(nèi)容。專項督促檢查工作主要了解本市廣泛宣傳、貫徹落實決定的情況，特別是農(nóng)村基層干部群眾對決定的了解和執(zhí)行情況;還要了解本市在疫情防控期間保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、畜禽養(yǎng)殖環(huán)境整治及動物檢驗檢疫、打擊野生動物非法交易等情況;收集基層干部群眾的意見建議。

三個階段。第一階段（1月24日至2月2日），分別從區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委（常委會農(nóng)工委）、農(nóng)工委秘書三個層面，了解涉農(nóng)區(qū)疫情防控工作情況，形成情況專報報常委會領(lǐng)導(dǎo);第二階段（2月3日至15日），向涉農(nóng)區(qū)人大常委會了解疫情防控工作情況，分成9個調(diào)研小組分赴涉農(nóng)區(qū)開展調(diào)研，形成工作專報報常委會領(lǐng)導(dǎo)，問題和意見建議以《人大簡報》形式向市委報告;第三階段（2月16日至疫情基本結(jié)束），分成三個小組，每個小組對口聯(lián)系3個涉農(nóng)區(qū)開展調(diào)研，了解情況，收集意見建議，適時向常委會報告。

建議有力

農(nóng)村社區(qū)面廣量大，道路四通八達，難保疏而不漏;外地返滬人員主要集中在郊區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊和城鄉(xiāng)結(jié)合部，工作壓力巨大;一些類住宅和“三合一”場所情況難以掌握，可能成為管理盲區(qū);有些外來務(wù)工人員合租農(nóng)民住房，難以落實嚴(yán)格的隔離要求……隨著大量返滬務(wù)工人員的到來，本市郊區(qū)農(nóng)村成為下一階段疫情防控的主戰(zhàn)場。

針對督促檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的郊區(qū)疫情防控存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會建議進一步重視郊區(qū)疫情防控工作、壓實企業(yè)主體責(zé)任、加強對基層防控工作指導(dǎo)和保障。

受疫情影響，本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營面臨較大的壓力，比如蔬菜生產(chǎn)勞動力較為緊缺、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢、飼料生產(chǎn)和供應(yīng)影響較大、淡水魚供應(yīng)短缺等。市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會建議壓實區(qū)、鎮(zhèn)政府責(zé)任，在做好疫情防控的同時，拿出相當(dāng)一部分力量抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷銜接，特別是要抓好本市綠色蔬菜的生產(chǎn);加強組織協(xié)調(diào)，切實解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)用工難的問題;落實好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)摹熬G色通道”政策;對一些與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的上下游企業(yè)，如生豬飼料生產(chǎn)企業(yè)，在做好疫情防控的前提下，盡快組織復(fù)工生產(chǎn);加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的信貸保險支持;對一些重點企業(yè)進行適當(dāng)補貼，支持盡快恢復(fù)生產(chǎn)。