胡弘杰

摘要：在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，事業(yè)單位作為基礎(chǔ)組成部分之一，擔(dān)負(fù)著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān)。為進(jìn)一步提升該領(lǐng)域發(fā)展運(yùn)營的規(guī)范性，將內(nèi)部財(cái)務(wù)處理公開化、透明化，國家先后制定了一系列制度，對(duì)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)制度提出了較高要求，但受實(shí)施范圍和實(shí)施周期的影響，相關(guān)制度在貫徹執(zhí)行過程中衍生出大量新問題和新矛盾。鑒于此，文章緊緊圍繞現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念，綜合分析新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理兩者之間關(guān)系，通過對(duì)相互之間影響要素的把握制定出一系列應(yīng)對(duì)措施和具體方法，進(jìn)而從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率的持續(xù)改善和管理質(zhì)量的全面提升。

關(guān)鍵詞：新事業(yè)單位;會(huì)計(jì)制度;事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理

一、財(cái)務(wù)管理的相關(guān)概念

從所屬范圍上來看，財(cái)務(wù)管理屬于企業(yè)眾多管理內(nèi)容中的一項(xiàng)，該環(huán)節(jié)主要是以單位整體發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)為依托，對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)目標(biāo)進(jìn)行明確，然后以更加科學(xué)化、合理化的方式對(duì)單位資金、資產(chǎn)購置、利潤分配以及投資融資等進(jìn)行安排，在預(yù)算管理和財(cái)務(wù)實(shí)施等手段的輔助之下，實(shí)現(xiàn)對(duì)單位資源的合理劃分，促進(jìn)單位整體發(fā)展的長遠(yuǎn)性與完整性。當(dāng)前階段，對(duì)于事業(yè)單位核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的改善與提升，財(cái)務(wù)管理在其中起著不可或缺的作用，單位在對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)進(jìn)行管理時(shí)，需嚴(yán)格遵守以下幾點(diǎn)原則。第一，成本效率原則。對(duì)于財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的開展而言，其中主要目的是對(duì)達(dá)到對(duì)單位成本降低的效果，確保整體經(jīng)濟(jì)效益的有效獲得，因此，在活動(dòng)具體開展過程中應(yīng)將成本效益比納入考慮范圍，通過較低的成本得到最高的收益。第二，動(dòng)態(tài)調(diào)整原則。主要指的是財(cái)務(wù)管理活動(dòng)可預(yù)測(cè)未來發(fā)展，并能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)預(yù)算方案的有效編制，但受未來發(fā)展過程中各種不確定性因素的影響，因此在活動(dòng)中應(yīng)注重動(dòng)態(tài)調(diào)整和控制。第三，時(shí)間價(jià)值原則。隨著時(shí)間的不斷推移資金可能產(chǎn)生嚴(yán)重貶值，因此資金統(tǒng)籌規(guī)劃工作便顯得尤為重要，通過對(duì)時(shí)間所帶來的資金價(jià)值損耗的減少，促使單位資金使用效率的全面提升。

二、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度

一方面，單位會(huì)計(jì)制度的適應(yīng)范圍的變化。若要從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度財(cái)務(wù)管理辦法的加強(qiáng)和改善，首先明確新舊事業(yè)單位的變化規(guī)律。只有在此基礎(chǔ)上方可對(duì)癥下藥，制定具有目的性的管理方法，進(jìn)一步完善和推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。但對(duì)于新事業(yè)單位而言，隨著內(nèi)部融合的不斷深入，使得不同類型行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的會(huì)計(jì)類型在計(jì)量口徑方面逐漸呈現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。從某種意義上來說，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度中“門戶之別”特點(diǎn)，導(dǎo)致各單位在會(huì)計(jì)制度方面整體范圍處于相對(duì)狹窄狀態(tài)，而在新事業(yè)單位下，不斷融合的各個(gè)事業(yè)單位，使得“門戶之別”被逐漸打破，擴(kuò)大了會(huì)計(jì)所各項(xiàng)工作在實(shí)際開展過程中的適應(yīng)范圍，且對(duì)會(huì)計(jì)人員自身工作能力提出了相對(duì)較高的要求。

另一方面，對(duì)會(huì)計(jì)綜合能力提出較高要求。在新事業(yè)單位中，若要做好會(huì)計(jì)本職工作，需會(huì)計(jì)人員對(duì)自身專業(yè)能力進(jìn)行不斷提升，結(jié)合自身現(xiàn)有能力制定更高的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)工作的積極性，改變單位整體工作氛圍。在新事業(yè)單位內(nèi)部，會(huì)計(jì)人員如果要保持長期工作的穩(wěn)定性，除了要報(bào)以忠誠可靠的心態(tài)外，還應(yīng)做到“眼觀六路，耳聽八方”，全面掌握和了解與行業(yè)相關(guān)的內(nèi)容，確保自身能力與整個(gè)工作要求相適應(yīng)，在具體核算工作中為單位貢獻(xiàn)力量，確保事業(yè)單位在具體財(cái)務(wù)運(yùn)營過程中，時(shí)刻保持理智性、高效性以及準(zhǔn)確性。

三、新事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）對(duì)于預(yù)算的重視程度不夠

在新事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)需面臨全新要求，即，加重預(yù)算的分量，進(jìn)一步提高對(duì)預(yù)算的重視程度，促使會(huì)計(jì)工作與單位具體發(fā)展要求相適應(yīng)，并且從根本上推動(dòng)單位自身工作效率的全面提升。但從目前實(shí)際來看，文化事業(yè)單位絕大多數(shù)會(huì)計(jì)工作者對(duì)預(yù)算工作的認(rèn)識(shí)和了解過于片面化，缺乏對(duì)相關(guān)預(yù)算工作的重視。在預(yù)算工作具體開展過程中，會(huì)計(jì)的工作的出發(fā)點(diǎn)為單純的收支平衡，預(yù)算工作未能做到與預(yù)算編制和預(yù)算評(píng)價(jià)相結(jié)合，導(dǎo)致部分預(yù)算經(jīng)常流于表面形式。

（二）財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)有待提高

對(duì)于文化事業(yè)單位而言，若要確定運(yùn)營成果上的進(jìn)步，單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員需具備更加全面的理論知識(shí)和專業(yè)技能。但是通過對(duì)實(shí)際情況的研究與分析發(fā)現(xiàn)，目前，文化事業(yè)單位內(nèi)部相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員征途能力有所欠缺，大量財(cái)務(wù)管理人員的能力和學(xué)歷未達(dá)到實(shí)際所要求標(biāo)準(zhǔn)。

（三）財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不力

從實(shí)際來看，部分文化事業(yè)單位盡管已經(jīng)建立起一整套財(cái)務(wù)管理制度，但制度本身漏洞百出，再加上財(cái)務(wù)相關(guān)制度中的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)尚未全面貫徹落實(shí)，使得制度最終執(zhí)行效果不理想，而造成這一現(xiàn)象的原因，歸根結(jié)底是由于文化事業(yè)單位財(cái)務(wù)相關(guān)人員在執(zhí)行力和實(shí)踐能力方面的嚴(yán)重匱乏，突出表現(xiàn)就是財(cái)務(wù)管理人員自身在責(zé)任心方面的嚴(yán)重匱乏。

四、加強(qiáng)和改善單位財(cái)務(wù)管理的具體方法

（一）完善內(nèi)控監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管

為確保文化事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面趨于透明化，以及實(shí)現(xiàn)對(duì)各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避，需加快實(shí)現(xiàn)對(duì)單位內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制的簡(jiǎn)歷與完善。

首先，以財(cái)務(wù)監(jiān)督管理為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)制度的規(guī)劃自定，對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)監(jiān)管流程進(jìn)行不斷優(yōu)化，加強(qiáng)對(duì)部分業(yè)務(wù)監(jiān)管力度，如，核心資產(chǎn)、核心業(yè)務(wù)以及大金額業(yè)務(wù)等等，定期監(jiān)督管理一些次要業(yè)務(wù)，從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源的充分利用。例如，實(shí)時(shí)記錄重要資產(chǎn)的捐贈(zèng)、采購、維修等過程，通過對(duì)具體內(nèi)容的準(zhǔn)確核算，最大限度的減少資產(chǎn)流失和貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;

其次，協(xié)助財(cái)務(wù)人員樹立正確的思想意識(shí)，通過對(duì)相互之間職責(zé)的明確，與各個(gè)內(nèi)控部門形成有效配合，消除工作中的一切抵觸性情緒，且相關(guān)管理層還應(yīng)對(duì)員工思想進(jìn)行全面疏導(dǎo);

此外，為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)在實(shí)際開展過程中的獨(dú)立性特點(diǎn)，一方面，應(yīng)在于其他部門向平行的狀態(tài)下設(shè)立與之相應(yīng)的部門，特別是財(cái)政部門，直接隸屬于特定的管理層進(jìn)行管理;另一方面，在業(yè)務(wù)監(jiān)督工作開展過程中需嚴(yán)格執(zhí)行輪崗制度，針對(duì)不同業(yè)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督應(yīng)定期有內(nèi)控員工進(jìn)行完成，在確保制定科學(xué)有效的內(nèi)控報(bào)告的基礎(chǔ)上，為單位領(lǐng)導(dǎo)決策的制定提供依據(jù)。

（二）提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

對(duì)于單位內(nèi)部規(guī)章制度，若要保證其順利實(shí)施需以大批高素質(zhì)人才作為堅(jiān)強(qiáng)后盾，如果這個(gè)實(shí)施過程缺乏人的參與，整個(gè)制度將淪為一紙空文，無法確保整個(gè)內(nèi)容的貫徹與落實(shí)，因此，文化事業(yè)單位應(yīng)不斷人才招聘渠道，積極開展各類崗位培訓(xùn)工作，確保單位人才的技術(shù)性和專業(yè)性，為部門甚至整個(gè)文化事業(yè)單位貢獻(xiàn)力量，有序開展各種運(yùn)營活動(dòng)。只有在確保人才素質(zhì)和技能全面提升的基礎(chǔ)上，才能提高文化事業(yè)單位在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的發(fā)展實(shí)力。此外，應(yīng)給予財(cái)務(wù)人員較好的薪資待遇，在增加人才數(shù)量的同時(shí)，避免優(yōu)秀人才的大量流失。

（三）加強(qiáng)預(yù)算管理，科學(xué)編制預(yù)算

在財(cái)務(wù)管理中預(yù)算管理是整個(gè)工作進(jìn)程中的核心與重點(diǎn)，在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下，預(yù)算管理的逐步加強(qiáng)可促使整個(gè)資金使用效率的全面提升，對(duì)財(cái)務(wù)考核制度及流程進(jìn)行不斷完善。因此，需從兩個(gè)不同角度出發(fā)對(duì)其進(jìn)行不斷完善：一方面，圍繞預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行合理的設(shè)定，確保預(yù)算目標(biāo)、單位發(fā)展現(xiàn)狀以及會(huì)計(jì)制度三者相互契合，實(shí)現(xiàn)對(duì)未來發(fā)展方向的正確反映;另一方面，對(duì)整個(gè)預(yù)算管理工作進(jìn)行科學(xué)的編制，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算備選方案的制定，通過綜合評(píng)估工作的全面開展，確保每一筆資源應(yīng)用于實(shí)際財(cái)務(wù)活動(dòng)中去。

五、結(jié)束語

綜上所述，此次研究主要討論文化事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理工作，通過與當(dāng)前實(shí)際財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀相結(jié)合，對(duì)我單位所面臨諸多問題進(jìn)行針對(duì)性的研究與分析，并從管理角度出發(fā)，提出多項(xiàng)解決辦法，以實(shí)現(xiàn)對(duì)文化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員意識(shí)的不斷增強(qiáng)，促使相關(guān)管理制度的不斷完善，從根本上推動(dòng)單位財(cái)務(wù)管理人員綜合專業(yè)能力的全面提升。

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