雷鳴劍

針對(duì)宣傳思想文化工作，習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，樹(shù)立以人民為中心的工作導(dǎo)向，深刻闡明了人民群眾是文化建設(shè)的主體。這既與我們黨倡導(dǎo)的“以人民為中心”的文化發(fā)展重要論述一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)，拓展了中國(guó)化馬克思主義文化理論的新境界，為我們搶占新時(shí)代文化改革發(fā)展制高點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)文化和旅游深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的良好新格局，提供了根本遵循，堅(jiān)定了必勝信心。

以文促旅、以旅彰文，更加堅(jiān)定滿足人民美好生活新期待的自信自覺(jué)。文化與旅游密不可分。習(xí)近平總書(shū)記指出，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，能夠滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，對(duì)弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，增強(qiáng)中華民族的凝聚力，都具有十分重要的意義?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，要用文化提升旅游品位，要促進(jìn)旅游、文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮歷史文化底蘊(yùn)和旅游資源優(yōu)勢(shì)。

兩輪驅(qū)動(dòng)? 比翼齊飛

立足新時(shí)代新條件，我們要深刻領(lǐng)悟到，實(shí)現(xiàn)文化和旅游融合發(fā)展，體現(xiàn)文化發(fā)現(xiàn)創(chuàng)造價(jià)值與旅游體驗(yàn)分享的有機(jī)結(jié)合，是水到渠成、大勢(shì)所趨。

一是滿足人們高品質(zhì)生活追求。隨著社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人們不再滿足于生活上“過(guò)得去”，更注重追求生活高品質(zhì)，旅游進(jìn)入大眾化時(shí)代就是一個(gè)生動(dòng)體現(xiàn)。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)核定，僅2018年廣東全省旅游總收入就達(dá)1.36萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.5%。全省文化產(chǎn)業(yè)增加值、旅游總收入和旅游外匯收入等主要指標(biāo)連年位居全國(guó)第一。同時(shí)，也要清醒地看到，如今人們外出旅游，不再滿足于看山看水，而偏重看文化、看歷史，越來(lái)越注重文化場(chǎng)景的體驗(yàn)，越來(lái)越追求個(gè)性化、深度化的品質(zhì)旅游。樹(shù)立以人民為中心的工作導(dǎo)向，就必須主動(dòng)適應(yīng)人民對(duì)文化和旅游消費(fèi)的這一新變化，自覺(jué)推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，努力提供更多優(yōu)秀文化產(chǎn)品、更多優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，以滿足人們對(duì)高品質(zhì)生活的新期待。

二是實(shí)現(xiàn)文化高效能傳播。文化傳播借助一定的渠道，旅游則為此提供了最佳載體。隨著文博場(chǎng)館、非遺傳習(xí)所、古籍展示游悄然成為旅游的新熱點(diǎn)，這啟示我們，必須推動(dòng)廣東文化遺產(chǎn)保護(hù)與活化利用成果為人民群眾共享，把更多的博物館、非遺展示中心、古籍展示館等文化場(chǎng)所納入旅游線路，使其成為有故事、有品位、有體驗(yàn)的文化客廳。將深厚的革命精神貫通到紅色旅游的展陳展示、講解體驗(yàn)，打造浸潤(rùn)體驗(yàn)式旅游，讓游客可互動(dòng)、可欣賞、可回味。

三是推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展。廣東區(qū)域文化多姿多彩，廣府文化、客家文化、潮汕文化、百越文化、雷州文化、海洋文化、華僑文化、禪宗文化、武術(shù)文化、名人文化、美食文化等各具風(fēng)情，重現(xiàn)南粵古驛道、粵劇、“南海Ⅰ號(hào)”、嶺南中醫(yī)藥典籍等的往昔輝煌，彰顯《嶺南文化辭典》的“嶺南文脈”，厚植廣東旅游業(yè)發(fā)展?jié)撛诘膶氋F資源。

推動(dòng)旅游業(yè)由大跨到強(qiáng)，在于人文優(yōu)勢(shì)與旅游資源的緊密結(jié)合，有效提升廣東旅游的獨(dú)特文化魅力。樹(shù)立以人民為中心的工作導(dǎo)向，必須強(qiáng)化融合發(fā)展理念，把更多優(yōu)質(zhì)文化資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)旅游資源，把更多文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，推動(dòng)文化觀光游、文化體驗(yàn)游、文化休閑游，用文化增加旅游的附加值，這既惠及游客民眾，又推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展。

兩輪驅(qū)動(dòng)、比翼齊飛，共同推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)深度融合。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著眼于提高國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力，著力推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游事業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

這對(duì)于各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)文化和旅游工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，具有深遠(yuǎn)意義。

攜手打造全域旅游示范區(qū)

廣東大膽創(chuàng)新，實(shí)施文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，一手抓文旅事業(yè)，一手抓文旅產(chǎn)業(yè)，協(xié)力推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，為市民和游客提供豐富的文化旅游產(chǎn)品。

在鑄造文化和旅游融合發(fā)展品牌上發(fā)力。廣東省原文化廳和原旅游局聯(lián)合舉辦9屆廣東國(guó)際旅游文化節(jié)，既展示了全省各地豐富的旅游資源和文化精品，也積累了鑄造文化旅游活動(dòng)品牌的經(jīng)驗(yàn)做法。

新形勢(shì)下，樹(shù)立以人民為中心的工作導(dǎo)向，必須進(jìn)一步發(fā)揮深圳文博會(huì)和廣東國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等平臺(tái)的功能作用，推進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。要將“室內(nèi)+室外”“傳統(tǒng)手段+信息化手段”相結(jié)合，打造智慧旅游、房車旅游等新景致。繼續(xù)深化文化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游商品、服務(wù)的供給結(jié)構(gòu)，在演出、展覽、活動(dòng)、線路等方面擴(kuò)大有效供給，在鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等中心工作中發(fā)揮主力軍與生力軍作用，壯大產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。

聚焦構(gòu)建廣東“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，推進(jìn)藍(lán)色旅游經(jīng)濟(jì)帶、濱海產(chǎn)業(yè)帶、粵北生態(tài)文化旅游目的地建設(shè)，以文化和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深度融合推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

在拓展對(duì)外文化和旅游交流合作上發(fā)力。今年年初，廣東在美洲、歐洲等重要客源地舉辦了多場(chǎng)“歡樂(lè)春節(jié)”系列活動(dòng)，展示了廣彩繪制、戲服制作、廣東醒獅等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，中國(guó)駐美大使崔天凱、美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯等參加并給予較高評(píng)價(jià)。

這昭示我們，要積極參與國(guó)家重大文化旅游交流活動(dòng)，強(qiáng)化“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的交流合作。建設(shè)好國(guó)家文化出口基地（廣州市天河區(qū)）、國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地（深圳）工程，培育一批文化出口骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建以新業(yè)態(tài)為重點(diǎn)的對(duì)外文化貿(mào)易新模式。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)電視走出去工程等，推動(dòng)重點(diǎn)新媒體拓展海外市場(chǎng)。

在建設(shè)文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)上發(fā)力。牢固樹(shù)立以人民為中心的工作導(dǎo)向，要按照“宜融則融、能融盡融”的原則推動(dòng)“文化+旅游”，組織各地市開(kāi)展文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作，打造一批文化旅游示范區(qū)（鎮(zhèn)、村）。通過(guò)示范區(qū)創(chuàng)建引領(lǐng)，進(jìn)一步優(yōu)化文化、旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，活化利用非遺、演藝、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、旅游設(shè)施等文化和旅游資源，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化和旅游消費(fèi)需求，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展。

高水平融合、高質(zhì)量發(fā)展，攜手打造“粵港澳大灣區(qū)文化圈”全域旅游示范區(qū)。一定要在旅游產(chǎn)業(yè)成為主要支柱產(chǎn)業(yè)，旅游綜合收入所占GDP比重較高，而且能夠拉動(dòng)整個(gè)區(qū)域或者一個(gè)地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上開(kāi)展的地方，才能夠真正發(fā)展全域旅游。

從根本上來(lái)說(shuō)，全域旅游是要從文化和旅游部門(mén)抓旅游轉(zhuǎn)變?yōu)辄h政機(jī)關(guān)統(tǒng)籌抓旅游，從景點(diǎn)旅游轉(zhuǎn)變?yōu)槟康牡芈糜?從封閉式小旅游轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放型“旅游+”;從“民團(tuán)式”治安管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚵糜我婪ㄖ卫?。?guó)家《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，廣東省委、省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)<粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要>的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列規(guī)劃、政策的出臺(tái)，為廣東攜手港澳建設(shè)富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人文灣區(qū)和休閑灣區(qū)提供了千載難逢的機(jī)遇。

樹(shù)立以人民為中心的工作導(dǎo)向，就要以此為契機(jī)，共同寫(xiě)就港澳同胞和祖國(guó)人民建設(shè)世界級(jí)文化旅游目的地的大文章。推動(dòng)共建人文灣區(qū)、構(gòu)筑休閑灣區(qū)，要深入宣傳貫徹《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，出臺(tái)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)文化和旅游深度融合的行動(dòng)計(jì)劃。要加強(qiáng)粵港澳文藝精品、文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)供給，共建粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)旅游線路。

高水平舉辦粵港澳大灣區(qū)藝術(shù)節(jié)，攜手港澳開(kāi)展“一程多站”文化和旅游宣傳推廣。要提高文化和旅游領(lǐng)域開(kāi)放水平，辦好“一帶一路”國(guó)際音樂(lè)季、中國(guó)國(guó)際馬戲節(jié)等對(duì)外交流活動(dòng)。創(chuàng)新廣東文化和旅游的形象體系與品牌宣傳，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，打造“廣東文化旅游絲路行”“月圓四?！钡绕放坪途肪€路、產(chǎn)品，深化與國(guó)內(nèi)外重要客源地的合作交流。要共同打造世界級(jí)文化旅游目的地。支持辦好香港國(guó)際影視展、香港書(shū)展、設(shè)計(jì)營(yíng)商周，以及深圳澳門(mén)國(guó)際文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽等，打造一批國(guó)際文化會(huì)展品牌。

建好大灣區(qū)文學(xué)聯(lián)盟、演藝聯(lián)盟、電影聯(lián)盟、廣電聯(lián)盟、智庫(kù)聯(lián)盟、文藝聯(lián)誼會(huì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)等。規(guī)劃創(chuàng)作一批反映大灣區(qū)歷史人文風(fēng)貌和攜手發(fā)展的文藝精品，出版“大灣區(qū)文化地圖系列叢書(shū)”。建設(shè)大灣區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)孵化中心、南方（廣東·佛山）影視中心，打造文化產(chǎn)業(yè)合作示范平臺(tái)。

發(fā)揮大灣區(qū)城市旅游聯(lián)合會(huì)作用，促進(jìn)大灣區(qū)郵輪旅游合作。擴(kuò)大離境退稅商店范圍，打造粵港澳旅游購(gòu)物目的地。以“旅游+”帶動(dòng)多元產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)旅游與文化、教育、醫(yī)療保健等產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)深圳、珠海、中山、廣州番禺區(qū)等國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)建設(shè)。

一項(xiàng)系統(tǒng)工程

增加底色、擦亮品牌，確保文化旅游融合特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)且可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)文化和旅游深度融合是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開(kāi)相關(guān)政策支持和保障措施。樹(shù)立以人民為中心的工作導(dǎo)向，要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，堅(jiān)持往實(shí)里走、往深里走、往心里走。

加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。廣東各地及文化和旅游、人民銀行等相關(guān)部門(mén)將促進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展作為貫徹落實(shí)文化強(qiáng)省建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容推進(jìn)落實(shí)。省文化和旅游廳、人民銀行廣州分行建立文化與旅游融合發(fā)展的會(huì)商機(jī)制，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省文化旅游融合發(fā)展工作。各地市建立相應(yīng)會(huì)商工作機(jī)制，定期通報(bào)文化旅游融合發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，對(duì)本地區(qū)文化旅游企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌指導(dǎo)和管理，實(shí)現(xiàn)文化與旅游的更緊密合作。

加強(qiáng)政策配套。根據(jù)國(guó)家和省支持文化和旅游融合發(fā)展的優(yōu)惠政策，在用林用地、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)及信貸、融資、稅費(fèi)等方面，加大對(duì)文化旅游項(xiàng)目的支持力度。將文化與旅游融合發(fā)展的相關(guān)項(xiàng)目納入資助和扶持范圍，加大對(duì)粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，在培育欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化旅游龍頭項(xiàng)目上取得突破。

同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與文化旅游方面的投融資。加強(qiáng)人才培育。各級(jí)文化和旅游部門(mén)統(tǒng)籌培訓(xùn)本地區(qū)文化旅游骨干，并根據(jù)市場(chǎng)需求和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，著力提高導(dǎo)游、講解員的文化素養(yǎng)，培育高素質(zhì)、專業(yè)化的文化旅游人才隊(duì)伍。

加強(qiáng)規(guī)范管理。各地有關(guān)部門(mén)在文化旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)文化旅游資源的傳承保護(hù)、合理利用，維護(hù)資源的區(qū)域整體性、文化代表性、地域特殊性，確保文化旅游市場(chǎng)健康有序穩(wěn)定發(fā)展。