胡俠

在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省關(guān)注森林組委會(huì)的直接指導(dǎo)下，全省關(guān)注森林工作堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，精心組織實(shí)施了一批生態(tài)建設(shè)工程，開展了一系列生態(tài)文化活動(dòng)，為改善生態(tài)環(huán)境、弘揚(yáng)生態(tài)文明發(fā)揮了重要作用。

2019年關(guān)注森林工作情況

國(guó)土綠化美化取得新進(jìn)展。全省組織實(shí)施高水平國(guó)土綠化美化行動(dòng)方案，完成造林更新21.38萬(wàn)畝、森林撫育31.97萬(wàn)畝，建設(shè)彩色健康森林和木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備林29.67萬(wàn)畝，新植珍貴樹2399.5萬(wàn)株。大力推進(jìn)森林城市建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家森林城市2個(gè)、省森林城鎮(zhèn)98個(gè)，金義都市區(qū)森林城市群列為全國(guó)首個(gè)地級(jí)市試點(diǎn)。深化“一村萬(wàn)樹”三年行動(dòng)，建設(shè)示范村433個(gè)、推進(jìn)村3673個(gè)，浙江省鄉(xiāng)村綠化美化經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

森林資源保護(hù)再上新臺(tái)階。加強(qiáng)公益林、天然林保護(hù)修復(fù)，省政府重新公布重點(diǎn)公益林面積4548.63萬(wàn)畝，基本完成天然商品林區(qū)劃落界。加快推進(jìn)森林資源“一張圖”建設(shè)，為數(shù)字化管理和考核評(píng)價(jià)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)林地保護(hù)管理，加大重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)和民生項(xiàng)目的使用林地保障。嚴(yán)厲打擊各類涉林違法犯罪，查破各類案件1230起。打好松材線蟲病防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成除治面積360余萬(wàn)畝，清理枯死樹490萬(wàn)株。全力防范森林火災(zāi)發(fā)生，森林火災(zāi)發(fā)生率和受害率繼續(xù)維持在歷史最低位水平。

自然保護(hù)地管理邁出新步伐。由省政府垂直管理、省林業(yè)局代管的錢江源國(guó)家公園管理局于7月正式掛牌，錢江源國(guó)家公園順利通過(guò)了國(guó)家中期評(píng)估，集體林地役權(quán)改革、跨區(qū)域合作保護(hù)探索等多項(xiàng)工作成為國(guó)家公園體制試點(diǎn)的亮點(diǎn)。實(shí)施《浙江省“十大名山公園”提升行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》和《浙江省海島大花園建設(shè)規(guī)劃（2019—2025）》。加強(qiáng)各類保護(hù)地建設(shè)，新建海洋特別保護(hù)區(qū)2個(gè)、省級(jí)以上森林公園2個(gè)、省級(jí)濕地公園8個(gè)，在國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶120處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)估中，浙江省參評(píng)的9個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)優(yōu)良率達(dá)100%，優(yōu)秀率第一。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。截至11月底，全省林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5752億元，同比增長(zhǎng)3.77%。組織實(shí)施古道保護(hù)和利用，開展現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，支持工商資本“上山入林”投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、資金和制度保障。多部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與江蘇、上海、安徽等開展長(zhǎng)三角森林旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作。成功舉辦第12屆中國(guó)義烏國(guó)際森林產(chǎn)品博覽會(huì)、世界花園大會(huì)、中國(guó)（蕭山）花木節(jié)、森林旅游節(jié)等活動(dòng)。深入推進(jìn)“一畝山萬(wàn)元錢”行動(dòng)，新建“一畝山萬(wàn)元錢”示范輻射基地33萬(wàn)畝、鞏固深化42萬(wàn)畝。

生態(tài)文化建設(shè)展現(xiàn)新氣象。北京世園會(huì)浙江參展工作取得圓滿成功，得到了北京世園會(huì)組委會(huì)和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。浙江展園、展區(qū)分別獲得組委會(huì)最高獎(jiǎng)——“中華展園大獎(jiǎng)”“中國(guó)省區(qū)市展區(qū)大獎(jiǎng)”，共接待游客超過(guò)600萬(wàn)人次、接待省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)外使節(jié)105批次。廣泛組織全民義務(wù)植樹活動(dòng)，車俊書記、袁家軍省長(zhǎng)等省黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加植樹活動(dòng)，杭州市動(dòng)員螞蟻金服推出以綠色能量?jī)稉Q認(rèn)種新方式，長(zhǎng)樂(lè)林場(chǎng)榮獲首批國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”基地，全省參加義務(wù)植樹累計(jì)800萬(wàn)人次，植樹2062萬(wàn)株。開展?jié)竦厝?、?ài)鳥周、最美氧吧評(píng)選等活動(dòng)，遴選命名省級(jí)生態(tài)文化基地56個(gè)，7個(gè)行政村被評(píng)為全國(guó)生態(tài)文化村，數(shù)量位居全國(guó)之首。

2020年主要工作打算

2020年，全省關(guān)注森林工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和省委十四屆六次全會(huì)精神，以制度體系建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)自然生態(tài)治理現(xiàn)代化，助力大花園和生態(tài)文明建設(shè)。

建立健全生態(tài)修復(fù)制度，進(jìn)一步夯實(shí)生態(tài)美麗底色。堅(jiān)持和完善山水林田湖草保護(hù)和修復(fù)制度，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)土綠化美化，為大花園建設(shè)提供生態(tài)支撐;完善擴(kuò)面增綠機(jī)制，按照省委、省政府森林覆蓋率指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位的要求，啟動(dòng)實(shí)施百萬(wàn)畝國(guó)土綠化五年行動(dòng)，大力推進(jìn)山地、坡地、城市、鄉(xiāng)村、通道、沿?！傲笊帧苯ㄔO(shè);完善精準(zhǔn)提質(zhì)機(jī)制，圍繞“新植1億株珍貴樹”的總目標(biāo)，確保完成新植珍貴樹1750萬(wàn)株。加快推進(jìn)美麗林相建設(shè)，打造一批森林生態(tài)廊道亮點(diǎn)工程;完善共建共享機(jī)制，創(chuàng)新豐富義務(wù)植樹盡責(zé)形式，扎實(shí)開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”，積極推動(dòng)實(shí)施螞蟻森林等公益項(xiàng)目，營(yíng)造全社會(huì)愛(ài)綠植綠的良好氛圍。

建立健全生態(tài)保護(hù)制度，進(jìn)一步構(gòu)建生態(tài)安全屏障。積極構(gòu)建起生態(tài)保護(hù)的“四梁八柱”，牢牢守住生態(tài)良好的底線。建立自然保護(hù)地體系;開展自然保護(hù)地全面勘界、科學(xué)評(píng)估和整合優(yōu)化，完成錢江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作，加快麗水國(guó)家公園創(chuàng)建，推進(jìn)十大名山公園和十大海島公園建設(shè);完善森林資源保護(hù)制度，積極推行林長(zhǎng)制，探索實(shí)施林地占補(bǔ)平衡管理，優(yōu)化完善森林資源增減掛鉤調(diào)控機(jī)制，建立健全伐育同步管控政策，推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng);建立健全天然林保護(hù)修復(fù)制度，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù)的意見(jiàn)》，合理確定天然林保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，分區(qū)施策，加快天然林與公益林并軌管理;完善森林資源監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)森林資源“一張圖”監(jiān)管，強(qiáng)化森林督查、森林防火、林業(yè)有害生物防治，建立“天上看、地下查”的森林資源長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

建立健全生態(tài)資源利用制度，進(jìn)一步打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道。不斷深化林業(yè)“最多跑一次”改革，著力激活資源要素，持續(xù)提高興林富民能力;構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，啟動(dòng)“百縣千吧”建設(shè)，加快長(zhǎng)三角森林旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展，打造長(zhǎng)三角一流的森林康養(yǎng)目的地。大力發(fā)展以“一畝山萬(wàn)元錢”為目標(biāo)的林下經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極搭建森博會(huì)、花木節(jié)、森林旅游節(jié)等展銷平臺(tái);建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，積極探索實(shí)施森林資源資產(chǎn)核算、涉林自然資源負(fù)債表編制等制度。完善綠色發(fā)展財(cái)力獎(jiǎng)補(bǔ)和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，研究濕地生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)評(píng)價(jià)管理辦法，實(shí)行新增森林面積任務(wù)與財(cái)政綠色獎(jiǎng)補(bǔ)資金掛鉤;完善科技支撐制度，發(fā)揮省院合作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)林技專家推廣責(zé)任制，實(shí)施林業(yè)質(zhì)量提升和“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，提升科技創(chuàng)新推廣水平。著力打造“國(guó)家林業(yè)裝備科技創(chuàng)新園區(qū)”，加快林業(yè)機(jī)械設(shè)備研發(fā)推廣。

建立健全生態(tài)文化引領(lǐng)制度，進(jìn)一步弘揚(yáng)綠色發(fā)展理念。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和科普教育，加快形成全社會(huì)共建共享生態(tài)文明建設(shè)成果的良好風(fēng)尚。完善自然生態(tài)教育體系，組織開展全國(guó)生態(tài)文化村和省級(jí)生態(tài)文化基地創(chuàng)建，加快建設(shè)一批集“教學(xué)、科普、體驗(yàn)”為一體的森林自然教育基地。組織開展植樹節(jié)、生態(tài)日、濕地日等主題活動(dòng)，認(rèn)真做好第四屆綠博會(huì)和第十屆花博會(huì)參展工作，充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，廣泛開展生態(tài)道德教育，提升全社會(huì)生態(tài)文化意識(shí);完善森林系列創(chuàng)建體系，加快實(shí)施金義都市區(qū)森林城市群建設(shè)試點(diǎn)，指導(dǎo)嘉興市開展國(guó)家森林城市創(chuàng)建，組織縣（市、區(qū)）創(chuàng)建國(guó)家森林城市和省森林城鎮(zhèn);完善生態(tài)文化傳承體系，啟動(dòng)百條經(jīng)典森林古道建設(shè)，實(shí)施古樹名木專項(xiàng)救助保護(hù)行動(dòng)，打造一批古樹名木主題公園，著力挖掘和做大“鄉(xiāng)愁”文化。