張輝

社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和進步，推動著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的形成?？萍棘F(xiàn)代化的高速發(fā)展、農(nóng)業(yè)機械化水平的不斷提高、農(nóng)業(yè)科技成果的不斷創(chuàng)新，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造了必備條件;全面建成小康社會的時代要求，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了強大動力。但就目前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)狀而言，卻在很大程度上制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。因此，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須解決好“三農(nóng)”問題。那么，怎樣解決好“三農(nóng)”問題呢？

1、解決好農(nóng)民群體的認(rèn)識觀念是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵

目前，農(nóng)村人口的構(gòu)成主要由婦女兒童、老生代農(nóng)民、少數(shù)新生代農(nóng)民和大部分外出務(wù)工青壯勞動力組成。婦女、兒童作為農(nóng)村勞動力，明顯有其局限性;老生代農(nóng)民只能從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但卻在逐步喪失勞動力;少數(shù)新生代農(nóng)民普遍對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動性和積極性不高，即使他們之中有部分人對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定的興趣和熱情，但對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識和準(zhǔn)備卻明顯不足;大部分外出務(wù)工青壯勞動力，因其有穩(wěn)定的收入來源，且相對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入要高得多，因而對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)漠不關(guān)心。農(nóng)民群體的這種構(gòu)成，不僅不能對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生助力，而且對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也在某種程度上產(chǎn)生著退化效應(yīng)。

幾十年來的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的運行，農(nóng)民群體普遍把土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)視為自身單個群體的事，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和土地使用效率的認(rèn)識不高，能耕則耕，不能耕則荒;能收則收，不能收則棄。在這樣一種完全自然、自發(fā)狀態(tài)中占有、使用著土地，因而，對土地流轉(zhuǎn)沒有充分的認(rèn)識，對適應(yīng)規(guī)模經(jīng)營沒有動力支撐，更談不上對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的理解。

針對農(nóng)村人口的構(gòu)成和土地占有、使用現(xiàn)狀，要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵要解決好農(nóng)民群體對依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)水平提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的認(rèn)識。一是要解決好農(nóng)民群體適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)要求，向新型勞動者認(rèn)同的轉(zhuǎn)變;二是要解決好農(nóng)民群體適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營要求，向規(guī)模土地集中的轉(zhuǎn)變。因而，只有解決好農(nóng)民群體對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的認(rèn)識觀念，才能提高新生代農(nóng)民適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動性和積極性，從而，形成一批掌握和運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的新生代新型農(nóng)民勞動者隊伍;也只有解決好農(nóng)民群體對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的認(rèn)識觀念，才能有效地推動農(nóng)民群體實施土地流轉(zhuǎn)的自覺意識，從而為促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造原動力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2、解決好新型職業(yè)農(nóng)民的培育是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須培育有一批適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的新型職業(yè)農(nóng)民。這種新型職業(yè)農(nóng)民，必須具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理水平和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平，且有較強地抵御市場和自然災(zāi)害風(fēng)險的能力;必須較全面地掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械常識和系統(tǒng)使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的能力，且具備一定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化和運用的素質(zhì);必須具備較強的組織協(xié)調(diào)能力和對社會服務(wù)的認(rèn)知導(dǎo)向，且能得到廣大農(nóng)民群體的認(rèn)同。只有形成了這樣一批新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，才能為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造前提和準(zhǔn)備，因而，要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須解決好新型職業(yè)農(nóng)民的培育問題。

首先要培養(yǎng)新生代有勞動能力的農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的興趣和熱情。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式勞動強度大、勞動效率低、勞動收入有限，再加上家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制農(nóng)民群體所掌握的土地少，滿足不了個人和家庭生產(chǎn)、生活的需求，更談不上創(chuàng)造美好生活，同時以家庭為單位的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式完全處于一種自然、自發(fā)狀態(tài)，對自然條件依賴程度極高。如此，與現(xiàn)代生活方式格格不入，因而新生代農(nóng)民在面對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式時打不起精神，甚至?xí)a(chǎn)生極大的排斥心理。所以，要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須為新生代農(nóng)民創(chuàng)造其可以發(fā)揮潛能、施展本領(lǐng)的舞臺，從而培養(yǎng)其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的興趣和熱情，最終形成一批具有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)能力的新型職業(yè)農(nóng)民。

其次，要培育新生代有勞動能力的農(nóng)民熟練地掌握和使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的能力。多年來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的廣泛推廣，在廣大農(nóng)村初步形成了一批掌握和使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的新生代農(nóng)民，盡管這些先行者對農(nóng)業(yè)機械化的認(rèn)識水平不高，仍是粗放型經(jīng)營模式，但還是受益匪淺。同樣，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技成果的廣泛推廣，在廣大農(nóng)村也形成了一批初步掌握和使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕作方式的新生代農(nóng)民，盡管這些先行者對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕作方式的認(rèn)識水平也有限，仍是原發(fā)型生產(chǎn)模式，但同樣受益匪淺。如何把這一批具有初步農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能力的人有效地結(jié)合起來，還需要一個過程，而這個過程就是培育的過程。

再次，要培養(yǎng)新生代有勞動能力的農(nóng)民增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理能力和經(jīng)營能力。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理模式的形成和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平的現(xiàn)代化。就當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營現(xiàn)狀而言，盡管農(nóng)村中已初步形成了一批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械操作能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技成果運用的人，但他們普遍處于分散狀態(tài)，文化水平不高、管理能力有限、經(jīng)營理念更加狹隘，生產(chǎn)和經(jīng)營大多是短期行為，沒有長遠打算，不具備發(fā)展眼光，因而抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害風(fēng)險的能力很差。這就要求社會力量加強對這批具有初步現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和經(jīng)營能力的人的組織和培育，提高他們對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的認(rèn)知能力和實踐能力，同時提高他們對市場的掌控能力和抗拒自然災(zāi)害的能力，從而推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

3、解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的保障

以家庭為單元傳統(tǒng)的、自然的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，如水土狀況、生產(chǎn)途徑、效益水平等耕作條件要求不夠，也沒有能力去考慮和解決這些問題，導(dǎo)致水土狀況惡化、生產(chǎn)道路爛化、農(nóng)田質(zhì)量退化等問題。因而要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，從而為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供保障。

在廣大農(nóng)村，由于受勞動生產(chǎn)效益低下、勞動力大量外出務(wù)工和自然條件的制約，許多農(nóng)田已經(jīng)荒蕪很長時間，土壤已經(jīng)山地化，沒有大規(guī)模投入，很難恢復(fù)，農(nóng)民自己也沒有能力恢復(fù);過去的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，由于大量使用化學(xué)肥料，土壤肥力遭到了較大破壞，雜草從生，極大地影響著農(nóng)作物的高質(zhì)高產(chǎn)。同時，由于大部分水利設(shè)施長久失修和沒有得到有效維護，甚至遭到了毀壞，大面積農(nóng)田旱澇災(zāi)害頻頻發(fā)生，旱澇保收幾乎沒有可能;從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力有限，而耕、種、收全程機械化生產(chǎn)已成大趨勢，但機耕道建設(shè)嚴(yán)重滯后，生產(chǎn)困難重重。要改變這種現(xiàn)狀，一方面需要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來支撐，另一方面這樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，決定了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的條件還非常不成熟。

要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。一是要加速改善農(nóng)田水利生產(chǎn)條件;二是要加速機耕道建設(shè);三是要加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。因此，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境已成為必要或要優(yōu)先選擇的課題。只有較好地解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才有實現(xiàn)的可能。

4、解決好農(nóng)民群體創(chuàng)收增收是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動力

規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢。農(nóng)業(yè)機械化水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技成果的不斷創(chuàng)新、豐富和轉(zhuǎn)化，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益創(chuàng)造了條件，也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了廣闊的空間。因而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的條件來講，已經(jīng)成為可能。但實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的落腳點，在于發(fā)揮有限土地的最大效益化，也就是要與農(nóng)民群體創(chuàng)收增收的目標(biāo)達成一致。因而，只有在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中，促進農(nóng)民群體創(chuàng)收增收，才能為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增添動力和生機。

在與農(nóng)民群體取得創(chuàng)收增收共識的前提下，有序或加速推進土地流轉(zhuǎn)，最大限度地促成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)。對農(nóng)民群體的土地進行流轉(zhuǎn)，可以是租賃方式、可以是入股方式、也可以是共同開發(fā)方式，從而促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從粗放型經(jīng)營轉(zhuǎn)化為集約式經(jīng)營。通過集約式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，真正形成高效的規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。這種模式的形成，必將極大地調(diào)動新生代農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，即形成物力、人力、財力和科技創(chuàng)造力高度集中局面，充分調(diào)動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力和動力。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最終目的，是保障農(nóng)民創(chuàng)收增收、鄉(xiāng)村振興。農(nóng)民群體創(chuàng)收增收目標(biāo)的實現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)成為鄉(xiāng)村振興的主要取向，因為只有農(nóng)民群體收入的增加和生產(chǎn)、生存、生活狀況的改善，才能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興提供不竭的源泉和動力。農(nóng)民群體創(chuàng)收增收、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)，“三農(nóng)”問題必然迎刃而解。

（作者單位：415200湖南省臨澧縣農(nóng)機推廣站）