張玲

【摘?要】改革開放以來，我國市場經(jīng)濟體制處于全面深化改革的狀態(tài)，進一步有效地促進了中藥材市場經(jīng)濟體系的現(xiàn)代化發(fā)展。但是，據(jù)調查，我國中藥材市場在實際建設管理過程中，存在諸多不足，例如：集中性管理、缺乏有效的監(jiān)督機構、市場監(jiān)管人員缺乏積極性等等，很大程度上阻礙了中藥材市場監(jiān)管機制的多元化發(fā)展。因此，文章主要就中藥材市場監(jiān)管現(xiàn)狀淺析及對策展開了系統(tǒng)的研究和探討，希望能夠為相關課題研究提供一定的參考依據(jù)，從而真正意義上實現(xiàn)民主管制的建設目標。

【關鍵詞】中藥材市場;監(jiān)管現(xiàn)狀;對策

【中圖分類號】R288???【文獻標識碼】A????【文章編號】1672-3783（2020）02-0289-01

眾所周知，隨著公共醫(yī)療衛(wèi)生資源的不斷消耗，我國醫(yī)療資源處于極度緊張的狀態(tài)，而中藥作為我國醫(yī)學領域的重要醫(yī)學材料，是中醫(yī)養(yǎng)生文化的傳承，很大程度上影響了我國中醫(yī)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。由此可見，文章就中藥材市場監(jiān)管現(xiàn)狀淺析及對策進行探討是具有一定積極作用的。因此，為進一步有效地規(guī)范中藥材市場，文章多全國各地約十幾家中藥材市場進行了系統(tǒng)的調查，針對存在的問題，提出切實可行的優(yōu)化措施。

1?中藥材市場監(jiān)管現(xiàn)狀

1.1未形成統(tǒng)一的市場管理意識

從本次調查結果可以看出，現(xiàn)有的中藥材市場大多是由國家政府機關進行設立的，其中，由個人企業(yè)所開設的中藥材市場所占份額較少。而在對中藥材市場進行管理時，由政府所設立的管理機構要請所有藥材代理商均參與進來，但是，事實上存在這樣的現(xiàn)象，即參與的人員數(shù)較少，許多中藥材市場管理人員并沒有統(tǒng)一管理意識，最終導致市場平衡被打亂，無法維護正常的市場秩序，很大程度上阻礙了我國中藥材市場監(jiān)管體系的現(xiàn)代化發(fā)展【1】。

1.2缺乏系統(tǒng)的市場監(jiān)管模式且監(jiān)管形式單一

從實際調查中可以看出，在當?shù)毓ど绦姓芾砭炙_展的相關監(jiān)督工作影響下的中藥材市場所占比例為43%;處于當?shù)厥称繁O(jiān)督局管理范疇的中藥材市場份為47%;通過當?shù)卣O立具體聯(lián)合執(zhí)法機構開展相關監(jiān)督活動的中藥材市場所占份額為10%。此外，各個行政監(jiān)管部門對現(xiàn)有的中藥材市場進行巡查的頻率較低，最低一月一天，最高一月三次。未在全市范圍內(nèi)形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管模式，嚴重降低了實際市場監(jiān)管效率【2】。

1.3中藥材市場管理決策缺乏系統(tǒng)性

事實上，據(jù)實際調研顯示，國內(nèi)諸多中藥材市場在提出相關管理決策方案時，未根據(jù)自身實際發(fā)展情況，有針對性地提出切實可行的管理方案。此外，未邀請專業(yè)的中藥學專家和中藥代表商共同參與到其中，更不用說進行集體決策意見的收集和探討，從而導致各個中藥材市場所提出的管理決策方案缺乏系統(tǒng)性和民主性。

1.4未建立高效的信息交流渠道

隨著電子信息技術的全面發(fā)展與應用，人們的工作和生活方式發(fā)生了翻天覆地的變化，其中，信息成為不可或缺的一部分。對于中藥材市場而言，其經(jīng)濟主體在于市場與市場之間所產(chǎn)生的信息資源，但是，目前來看，我國中藥材市場所建立的信息溝通渠道方式極為單一，許多市場甚至沒有進行信息溝通渠道的建立，很大程度上阻礙了該項監(jiān)管體系的現(xiàn)代化發(fā)展。

2?加強中藥材市場監(jiān)管的有效措施

2.1進行全新市場管理模式的構建

由于中藥材市場所創(chuàng)造的經(jīng)濟收益較大，長期以來是由政府部分進行建設和管理的，只有少份額的中藥材市場是由企業(yè)負責生產(chǎn)，因此，為進一步有效地規(guī)范我國中藥材市場，從而最大程度上提高中藥材市場監(jiān)管效率，需要在現(xiàn)有的管理，模式建設基礎上進行政企共管市場模式的建立。簡單來說，即在對中藥材市場進行管理時，以“企業(yè)管理，政府監(jiān)督”為指導方針。企業(yè)根據(jù)實際發(fā)展情況，進行市場管理制度的全面完善，政府則對中藥材市場進行宏觀調控，從多個加強宣傳，相互聯(lián)動共同推動國內(nèi)中藥材市場的快速發(fā)展【3】。

2.2創(chuàng)新市場監(jiān)管機制

改革開放以來，我國市場經(jīng)濟體制處于全面深化改革的狀態(tài)，促使我國中藥材市場競爭越來越激烈，若仍舊采用傳統(tǒng)的市場監(jiān)管機制，無法滿足現(xiàn)有市場管理需求，在此形勢下，為進一步有效地加強中藥材市場監(jiān)管，提高市場管理水平和效率，需要在現(xiàn)有的中藥材管理機制建設基礎上進行方法和理念的創(chuàng)新與優(yōu)化。例如：建立中藥材市場信息管理系統(tǒng)。在該系統(tǒng)的作用下，能夠最大程度上對市場上所有藥商信息進行全面、準確的記錄。對于出現(xiàn)違法亂紀的藥商，要采取嚴厲的措施進行打擊，并在信息管理系統(tǒng)中進行登記。

2.3拓展中藥材市場信息交流渠道

對于中藥材市場而言，進行市場信息交流渠道的有效拓展，能夠讓更多不同社會角色共同參與到規(guī)范和監(jiān)管中藥材市場中，為管理決策奠定良好的基礎。因此，市場管理部門可利用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)信息技術進行信息溝通反饋渠道的擴展，例如：微信、微博、論壇等等，建立系統(tǒng)的市場管理信息交流平臺，真正意義上實現(xiàn)零障礙的信息反饋【4】。

3?結束語

綜上所述，在市場經(jīng)濟的影響之下，我國中藥材市場監(jiān)管體系出現(xiàn)了諸多不足，很大程度上阻礙了該項經(jīng)濟體系的現(xiàn)代化發(fā)展。因此，文章就中藥材市場監(jiān)管現(xiàn)狀淺析及對策進行了全面的探討。首先，根據(jù)實際情況，詳細地闡述了中藥材市場監(jiān)管現(xiàn)狀，緊接著提出了加強中藥材市場監(jiān)管的有效措施，如：進行全新市場管理模式的構建、創(chuàng)新市場監(jiān)管機制、拓展中藥材市場信息交流渠道等等，希望能夠有效地改善監(jiān)管現(xiàn)狀。

參考文獻

[1] 孫小慧，譚榮華.中藥材市場監(jiān)管現(xiàn)狀淺析及對策探討[J].職業(yè)技術，2019，18（11）：105-108.

[2] 梁建武.浦城縣農(nóng)村集貿(mào)市場中藥材經(jīng)銷攤點中藥材質量現(xiàn)狀及監(jiān)管思路[J].海峽藥學，2017（06）：136-137.

[3] 孫福濱，靳波，車國躍.中藥材專業(yè)市場藥材質量的現(xiàn)狀及監(jiān)管對策[J].黑龍江醫(yī)藥，2017（03）：230.

[4] 黃青森.中藥材專業(yè)市場藥材質量的現(xiàn)狀及監(jiān)管對策[J].中藥研究與信息，2017（04）：27-34.