5月28日,《中華人民共和國民法典》經(jīng)全國人民代表大會審議通過。5年磨一劍,“民法典時代”由此開啟。這部新中國歷史上首部以“法典”命名的法律,集萬眾智慧,應(yīng)時代所需,既是“社會生活的百科全書”,也是權(quán)利保障的宣言書。在民法典誕生之際,我們約請法學(xué)專家詳細(xì)解讀民法典將對我國社會主義法治體系、市場經(jīng)濟(jì)以及公眾生活帶來的深刻影響。
隨著我國民法典編纂的完成,我們進(jìn)入了民法典的時代。在全面依法治國的時代背景下,民法典是毫無爭議的國家治理和社會治理的基本遵循,它的編纂完成是涉及國計民生極為重大的事件。
在學(xué)習(xí)和貫徹民法典之際,我們首先會注意到,這部法律沒有被定名為《中華人民共和國民法》而是定名為《中華人民共和國民法典》,它是我國第一部以“法典”命名的法律,從它嚴(yán)密的立法邏輯和體系看,有可能也是唯一一部。其他法律,比如《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國刑法》以及其他各種法律,都沒有如此命名。法典和法的命名,僅一字之差,卻區(qū)別顯著。
通觀歷史上的立法可以發(fā)現(xiàn),能夠被命名為“法典”的法律,大體上有三個明顯的特征:一是該立法在國家法律體系中的地位十分重要;二是該立法體系龐大,法律制度規(guī)模大,法律條文在當(dāng)時的社會是最多的;三是立法者要突出該法的體系性,強(qiáng)調(diào)立法的邏輯和規(guī)律。我國民法典就是因為符合這三個方面的特征,才被定名為“法典”。
首先,從立法的重要性來看,民法典的定名是對民法作為國家治理基本遵循和依靠的充分肯定。民法規(guī)范社會人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系,而且,由于社會上每一個自然人、每一個法人和非法人組織都是民事主體,民法的內(nèi)容涉及社會成員的全部,也涉及他們從事社會活動的時時刻刻。所以,民法典在我國法律體系中的地位,僅次于憲法。根據(jù)憲法規(guī)定,我國經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)是社會主義市場經(jīng)濟(jì),而現(xiàn)代民法的全部制度,從民事主體、民事權(quán)利、權(quán)利變動到法律責(zé)任,就是為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,或者說是為滿足市場經(jīng)濟(jì)體制下人們從事民事活動的各種需要而建立的。另外,基本權(quán)利是我國憲法承認(rèn)和保護(hù)的核心,而人民群眾的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利,主要表現(xiàn)為民事權(quán)利。在一個法治社會里,對于民事行為的規(guī)范,屬于社會的常規(guī)性、普遍性、基礎(chǔ)性、全局性活動,而民法就是開展這些活動的法律遵循和依靠。從這個角度看,民法在我國法律體系中的地位,稱得上是“國家重典”。
其次,民法的法律規(guī)范和制度體系十分龐大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他任何法律,使用“法典”來定名,說明其立法體量的顯著差異。世界上著名的民法典,比如法國民法典、德國民法典、瑞士民法典(包括瑞士債法),其條文都超過了2200條。我國民法典法律條文包括七編、1260條,近80章,僅僅漢語字?jǐn)?shù)就超過了10萬。這個體量,可謂非同小可。值得注意的是,我國民法典并不是全部民法規(guī)范和制度的立法,而僅只是民法一般法或者基本法的立法,在此之外,還有商事立法、知識產(chǎn)權(quán)立法和社會權(quán)利立法等民法特別法。無論如何,此次編纂完成的民法典,其體量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他法律,將其稱為“法典”,凸顯了它在規(guī)范和制度體量上的重要性。
再次,民法典命名的使用,強(qiáng)調(diào)龐大的民法規(guī)范、制度整合為一體之時的體系科學(xué)性和邏輯性。民法調(diào)整的社會關(guān)系具有基礎(chǔ)性、全局性和普遍性,它自古以來就包含著在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他法律的規(guī)范和制度。所以,國家的治理者、立法者和法學(xué)家為了適用法律的準(zhǔn)確、方便,更為了法律適用的統(tǒng)一和公正,很早就開始了民法規(guī)范、制度的編纂和整理工作。這一工作的核心任務(wù),就是要找到龐大的民法規(guī)范、制度之間的內(nèi)在邏輯,以及觀察這一邏輯的基本方法。經(jīng)過一代又一代人的探索,終于總結(jié)出法律關(guān)系的邏輯作為龐大的民法規(guī)范和制度之間相互連接的主線,這樣,龐大的民法規(guī)范和制度之間,就建立起來了主體、客體、權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任這樣一個清晰明確的聯(lián)系;又總結(jié)出關(guān)于支配權(quán)和請求權(quán)相互區(qū)分、處分行為和負(fù)擔(dān)行為相互區(qū)分以及違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任相互區(qū)分的概念整理方法,使得大量的民法概念能夠區(qū)分和歸并為制度,并使得各種法律制度能夠既有分工又有配合地、融洽地在各自領(lǐng)域里發(fā)揮其功能作用。如果不依靠這些基本邏輯來編纂,民法典根本無從談起,因為大量的民法規(guī)范和制度都是一盤散沙,或是被形容為“隨意堆放的一袋土豆”。民法中的這些體系性科學(xué),是人類社會依據(jù)民法治理國家的經(jīng)驗總結(jié),既是民法典編纂的基本技術(shù)手段,也是我們從事民法學(xué)習(xí)研究和民事司法活動的基本技能。
同時,依據(jù)體系性科學(xué),我國民法典編纂還采取了總則和分則相互區(qū)分的模式。原因在于,這種法典編纂方式不但是體現(xiàn)法律關(guān)系邏輯和民事權(quán)利區(qū)分科學(xué)的最佳方式,而且也是學(xué)習(xí)研究、貫徹實施民法的最佳方式。所有的民事活動中都會有民事主體、民事權(quán)利,都會涉及民事責(zé)任。如果民法立法按照具體的民事活動情況來編寫的話,那么,每一個民事活動的法律制度中都要詳細(xì)地規(guī)定主體、民事權(quán)利和民事責(zé)任應(yīng)該怎樣,這樣立法就必然大量重復(fù)。因此,民法典編纂的體系性科學(xué)借鑒了數(shù)學(xué)上“提取公因式”的做法,把民事活動中具有共同性的規(guī)則“提取”出來,作為一般規(guī)則規(guī)定在民法典之中。然后,民法典又把具體民事權(quán)利按照人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利的區(qū)分來劃分為多個分則,在這些分則之中展現(xiàn)各種權(quán)利及其相對具體的要求。這樣的法典編纂方法,不僅僅極大節(jié)約了立法成本,而且也為我們學(xué)習(xí)研究和貫徹實施民法,提供了方法論上的指引。
科學(xué)立法居于立法原則的首位。將龐大的民法規(guī)范和制度按照體系化科學(xué)編纂為一個有機(jī)和諧的整體,正是貫徹科學(xué)立法原則的結(jié)果。總體而言,本次民法典編纂按照體系化科學(xué)的要求,消除了原有民事立法散亂且存在內(nèi)在混亂的弊端,遏制了立法盲目和沖動,實現(xiàn)了民事立法體系的極大改進(jìn),充分彰顯了民法發(fā)展史上曾倡導(dǎo)的“體系化效應(yīng)”的積極作用,民法典被定名為“典”,可謂實至名歸。我們學(xué)習(xí)研究和貫徹實施民法典,也應(yīng)對民法典的體系性科學(xué)予以充分尊重,唯有如此,才能保障民法典立法目的的實現(xiàn),并以此更新、完善民法理論知識,提升民法分析和裁判的專業(yè)水平,更好地指導(dǎo)和規(guī)范民事活動?!?/p>
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民法典時代開啟,以私權(quán)保護(hù)兌現(xiàn)善法良治
回溯《中華人民共和國民法典》的整個誕生歷程,可以說一路坎坷。相關(guān)制定工作數(shù)次啟動,又幾經(jīng)擱置。就這樣走走停停,六十年彈指一揮間。直至黨的十八屆四中全會一錘定音,提出“編纂民法典”的重大立法任務(wù)。這之后,又經(jīng)過數(shù)年艱苦努力,調(diào)動最精銳專業(yè)力量、凝聚最廣泛社會共識之后,以“保護(hù)私權(quán)利”為宏旨的民法典終于通過。
法典之名,厚重恢弘。民法典是“社會生活百科全書”,是民事權(quán)利的宣言書和保障書。一部民法典,整合、編訂了《民法總則》《物權(quán)法》《合同法》《婚姻法》《繼承法》《侵權(quán)責(zé)任法》等等。從某種意義上說,民法典無所不包、宏大龐雜,但也綱舉目張、條分縷析。它事關(guān)公民生活的方方面面,甚至其本身就是建構(gòu)生活范式的基石之一。
民法典整個編纂進(jìn)程備受關(guān)注,其中有關(guān)“高空拋物”“設(shè)立離婚冷靜期”“土地權(quán)屬制度”等均成為了熱門話題。這些熱點(diǎn)其實只是民法典的“技術(shù)性細(xì)節(jié)”,其在整體層面的影響力和必將釋放出的價值,遠(yuǎn)不止于此。
從宏觀脈絡(luò)上看,民法典最大意義之一,就是宣示了對于私產(chǎn)、私權(quán)的力挺。民法典明確,“國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律平等保護(hù),任何組織或者個人不得侵犯。”讓有恒產(chǎn)者更有恒心,民法典給所有人吃下了定心丸。這是對改革開放多年成果的法律確認(rèn),也從根本上讓民眾堅定了信心。以國之重器開啟善法良治,自此可期。