鄭淳 張鐸 任新紅

摘? ?要：隨著“一帶一路”倡議的縱深推進(jìn)，沿線各國(guó)本著互學(xué)互鑒、共同發(fā)展、共同擔(dān)當(dāng)?shù)钠跫s精神，構(gòu)建了教育共同體、經(jīng)濟(jì)共同體、文化共同體，帶動(dòng)了沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、教育的快速發(fā)展，催生了沿線各國(guó)在各領(lǐng)域巨大的用人需求與資源需求。沿線各國(guó)高校作為知識(shí)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的“第一前線”，通過建設(shè)高校國(guó)際聯(lián)盟等多種形式，不斷創(chuàng)新交流合作模式，力圖服務(wù)好倡議的落實(shí)與推進(jìn)。高校國(guó)際聯(lián)盟的不斷涌現(xiàn)，為沿線國(guó)家或地區(qū)的高校共同助力倡議的縱深推進(jìn)提供了充分的可能性，也為自身實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共享、成果分享創(chuàng)造了重要平臺(tái)。隨著高等教育國(guó)際化的加快，高校國(guó)際聯(lián)盟作為創(chuàng)新國(guó)際交流合作的新范式，勢(shì)必將發(fā)揮更大、更廣的作用。鑒于此，各高校應(yīng)在高校國(guó)際聯(lián)盟框架內(nèi)開展實(shí)質(zhì)性合作，不斷完善聯(lián)盟的體系架構(gòu)和制度基礎(chǔ)，真正將其建設(shè)成為助力國(guó)際交流合作能力提升，服務(wù)“一帶一路”倡議的智庫中心與“資源供給站”。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”倡議 高校國(guó)際聯(lián)盟 國(guó)際交流合作能力

一、引言

“一帶一路”倡議的順利推進(jìn)為促進(jìn)沿線各國(guó)和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、文化、交通、語言等領(lǐng)域的互聯(lián)互通提供了充分的可能性。以構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”為根本目標(biāo)的沿線區(qū)域“經(jīng)濟(jì)圈”“文化交流圈”“語言互通圈”已初現(xiàn)規(guī)模，但這也意味著在政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域的人才需求日趨旺盛，人才短缺、教育資源共享度低等將成為“一帶一路”建設(shè)中的掣肘因素[1]。為解決這一現(xiàn)實(shí)需求，提升高等教育資源的聚合度與利用率，形成促進(jìn)倡議實(shí)施的可持續(xù)性驅(qū)動(dòng)力，國(guó)內(nèi)各高校充分立足自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，以資源整合、信息分享、成果分享為工作抓手，積極發(fā)起高校國(guó)際聯(lián)盟，旨在進(jìn)一步提升國(guó)際交流合作能力，深度聚焦“命運(yùn)共同體”建設(shè)，并通過促進(jìn)高等教育領(lǐng)域的互聯(lián)互通深度服務(wù)“一帶一路”倡議的實(shí)施。

同時(shí)，中共中央、國(guó)務(wù)院、教育部等國(guó)家機(jī)關(guān)也制定并發(fā)布了相關(guān)政策，力圖引導(dǎo)各高校加快開展高校聯(lián)盟建設(shè)相關(guān)實(shí)踐。由中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作的若干意見》，提出“推動(dòng)大學(xué)聯(lián)盟建設(shè)，深化雙邊多邊教育合作”的重點(diǎn)部署[2]。教育部印發(fā)的《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》則強(qiáng)調(diào)“支持在共同區(qū)域、有合作基礎(chǔ)、具備相同專業(yè)背景的學(xué)校組建聯(lián)盟”[3]?！督y(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱總體方案）雖未對(duì)高校國(guó)際聯(lián)盟建設(shè)做出相關(guān)針對(duì)性表述，但也從“高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)、加強(qiáng)科研國(guó)際協(xié)同與創(chuàng)新”等方面對(duì)我國(guó)各高校構(gòu)建一流國(guó)際交流合作能力提出相關(guān)硬性發(fā)展或改革要求[4]，并確立了相關(guān)工作目標(biāo)?？傮w方案尤其強(qiáng)調(diào)要“切實(shí)參與國(guó)際教育規(guī)則制定，切實(shí)提高我國(guó)高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán)”。事實(shí)上，正是在多重政策的引導(dǎo)與驅(qū)動(dòng)下，為協(xié)同提升國(guó)際交流合作水平，我國(guó)高校積極發(fā)起了一批具有一定全球影響力的高校國(guó)際聯(lián)盟。

二、“一帶一路”背景下

高校國(guó)際聯(lián)盟的發(fā)展現(xiàn)狀與主要特征

高校聯(lián)盟是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的高校，圍繞某一共同的戰(zhàn)略目標(biāo)或愿景，通過協(xié)議或聯(lián)合方式建立的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、多向流動(dòng)的松散型聯(lián)合體[5]。而高校國(guó)際聯(lián)盟則是指具有一定國(guó)際維度的高校聯(lián)盟，集中體現(xiàn)在成員高校來自于全球各國(guó)、目標(biāo)與愿景更著眼于解決重大科研問題或致力于人類福祉的創(chuàng)造。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2015年以來，國(guó)內(nèi)高校聯(lián)合沿線國(guó)家或地區(qū)的高校成立了不同體量的30余個(gè)戰(zhàn)略聯(lián)盟[6]。從成員高校的地理空間分布情況來看，主要分為全球型和國(guó)別型，如“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”“‘一帶一路高校戰(zhàn)略聯(lián)盟”等全球型高校國(guó)際聯(lián)盟;“‘一帶一路中波大學(xué)聯(lián)盟”“中巴經(jīng)濟(jì)走廊大學(xué)聯(lián)盟”等國(guó)別型高校國(guó)際聯(lián)盟。從聯(lián)盟合作內(nèi)容來看，主要分為同質(zhì)性和異質(zhì)性，如“絲綢之路職業(yè)教育聯(lián)盟”“‘一帶一路工程教育國(guó)際聯(lián)盟”“‘一帶一路鐵路國(guó)際人才教育聯(lián)盟”“‘一帶一路標(biāo)準(zhǔn)化教育與研究大學(xué)聯(lián)盟”“‘一帶一路南南合作農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟”“‘一帶一路高校食品教育科技聯(lián)盟”“‘一帶一路建筑類大學(xué)國(guó)際聯(lián)盟”等同質(zhì)性聯(lián)盟;以及“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟“‘一帶一路高校戰(zhàn)略聯(lián)盟”等異質(zhì)性聯(lián)盟。表1列舉了部分“一帶一路”高校國(guó)際聯(lián)盟的基本信息。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

2015年1月22日，西安交通大學(xué)首倡發(fā)起成立“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”。同年5月，聯(lián)盟正式成立，并發(fā)布《西安宣言》。根據(jù)聯(lián)盟理事會(huì)決議，西安交通大學(xué)為聯(lián)盟理事長(zhǎng)單位暨常設(shè)秘書處單位。截至2018年12月底，共計(jì)38個(gè)國(guó)家和地區(qū)的151所高校加入聯(lián)盟（國(guó)（境）外高校達(dá)109所），基本覆蓋世界五大洲的國(guó)家或地區(qū)，初步形成了具有全球意義的多元交流合作平臺(tái)。自成立以來，聯(lián)盟先后開展了校長(zhǎng)論壇、青年學(xué)者論壇、絲路工程科技發(fā)展專項(xiàng)培訓(xùn)、盟校教育展與合作對(duì)接等交流與合作[7]。尤其值得注意的是，在聯(lián)盟總框架下，自2018年起，“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”先后成立了基于特定學(xué)科領(lǐng)域的“分聯(lián)盟”，如“高端制造業(yè)分聯(lián)盟”“能源分聯(lián)盟”“化學(xué)工程分聯(lián)盟”等，以促進(jìn)有針對(duì)性的國(guó)際交流合作，提升合作成效。2015年10月17日，蘭州大學(xué)聯(lián)合復(fù)旦大學(xué)、北京師范大學(xué)、韓國(guó)釜慶大學(xué)等8個(gè)國(guó)家的46所高校在甘肅敦煌發(fā)起“‘一帶一路高校戰(zhàn)略聯(lián)盟”，并發(fā)布《敦煌共識(shí)》。經(jīng)過四年多的發(fā)展，聯(lián)盟為沿線國(guó)家或地區(qū)的高校搭建了信息和學(xué)術(shù)資源共享平臺(tái)，促進(jìn)了跨國(guó)、跨區(qū)域人才培養(yǎng)及科研協(xié)同模式和機(jī)制的創(chuàng)新[8]。2017年3月，北京工業(yè)大學(xué)聯(lián)合重慶交通大學(xué)、波蘭奧波萊大學(xué)等中波兩國(guó)的高校，共同發(fā)起了“‘一帶一路中波大學(xué)聯(lián)盟”。經(jīng)過兩年多的建設(shè)與發(fā)展，通過舉辦各類文化交流活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生雙向流動(dòng)等多種互動(dòng)交流形式，為中波兩國(guó)及中國(guó)與中東歐國(guó)家拓展高等教育交流合作伙伴關(guān)系注入了強(qiáng)勁的推動(dòng)力。基于對(duì)這三家具有一定代表性的“一帶一路”高校國(guó)際聯(lián)盟的分析，可以發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”高校國(guó)際聯(lián)盟均在促進(jìn)學(xué)生跨境流動(dòng)、促進(jìn)文化互學(xué)互鑒、促進(jìn)學(xué)術(shù)資源共享等方面取得了實(shí)質(zhì)性的成效，對(duì)“一帶一路”倡議的順利實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的人力資源支撐及塑造了良好的外部環(huán)境。

（二）主要特征

1.異質(zhì)性資源的互補(bǔ)與多元驅(qū)動(dòng)

“異質(zhì)性資源”是構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)生來源和創(chuàng)生動(dòng)力，表現(xiàn)為有價(jià)值性、稀缺性、難以模仿性和不可替代性[9]。高校國(guó)際聯(lián)盟的建立與發(fā)展打破了高校傳統(tǒng)的“一對(duì)一”雙向二元制國(guó)際交流合作模式，破除了高校在開展國(guó)際交流合作實(shí)踐中的路徑依賴，構(gòu)建了“一對(duì)多”和“多對(duì)多”的多向、多元制國(guó)際交流合作的新范式。成員高?；诓煌膶W(xué)科特色、辦學(xué)定位、文化基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，通過互通、互換、互享具有競(jìng)爭(zhēng)力的信息和資源，實(shí)現(xiàn)了異質(zhì)資源的互補(bǔ)，優(yōu)化了資源配置與流向，提升了學(xué)校內(nèi)生的發(fā)展動(dòng)力。以“‘一帶一路高校戰(zhàn)略聯(lián)盟”的成員高校——蘭州理工大學(xué)和韓國(guó)釜慶大學(xué)為例，前者是在我國(guó)交通領(lǐng)域具有較高聲譽(yù)的高水平行業(yè)特色型高校，后者是在韓國(guó)以商科著稱的綜合性國(guó)立高校。兩校以加入“‘一帶一路高校戰(zhàn)略聯(lián)盟”為契機(jī)，推動(dòng)學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)等相關(guān)合作，開啟了學(xué)分學(xué)籍互認(rèn)、學(xué)費(fèi)互免的學(xué)生短期交流項(xiàng)目。

2.卓越的包容性與開放性

廣泛的參與性、多元的文化基礎(chǔ)是“一帶一路”高校國(guó)際聯(lián)盟的另一大特征。成員高校不僅來自埃塞俄比亞、越南、俄羅斯、土耳其等沿線國(guó)家，也來自英國(guó)、巴西、阿根廷等非沿線國(guó)家。從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展水平來看，既有發(fā)展中國(guó)家，也有發(fā)達(dá)國(guó)家，彰顯了“一帶一路”高校國(guó)際聯(lián)盟強(qiáng)大的包容性與開放性。這也充分說明“一帶一路”倡議自身具有強(qiáng)大的號(hào)召力和吸引力，且隨著我國(guó)高等教育話語權(quán)和高等教育全球治理能力的不斷提升，我國(guó)高等教育的品牌特征和品牌效應(yīng)正愈加顯現(xiàn)。以“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”為例。國(guó)（境）外高校占成員總數(shù)的70%以上。尤其值得注意的是，聯(lián)盟成員包括澳大利亞新南威爾士大學(xué)、英國(guó)利物浦大學(xué)、意大利米蘭理工大學(xué)等世界一流研究型高校。

3.較為完備的體系架構(gòu)和制度機(jī)制

系統(tǒng)組織理論創(chuàng)始人切斯特·巴納德（Chester I. Bamard）提出，組織的構(gòu)成要素包括溝通交流、作出貢獻(xiàn)的愿望、共同的目標(biāo)，三種要素之間及其在具體的協(xié)作組織中具有相互依存性[10]。要實(shí)現(xiàn)這三種要素的有機(jī)協(xié)同，關(guān)鍵在于組織內(nèi)部應(yīng)建構(gòu)科學(xué)有效的體系架構(gòu)和制度工具。目前，我國(guó)基于“一帶一路”倡議的高校國(guó)際聯(lián)盟均已建立較為完備的體系架構(gòu)和科學(xué)高效的制度工具，包括構(gòu)建了“理事會(huì)—秘書處—對(duì)接單位”的組織架構(gòu)，確立“決策—對(duì)接—執(zhí)行”的議事和工作程序，確保聯(lián)盟內(nèi)部溝通的暢通性、有效性以及工作步調(diào)的一致性。此外，聯(lián)盟起草并發(fā)布聯(lián)盟章程，以契約化的方式約定、執(zhí)行聯(lián)盟相關(guān)事務(wù)。以“‘一帶一路中波大學(xué)聯(lián)盟”為例。聯(lián)盟構(gòu)建了相對(duì)健全的決策和管理機(jī)構(gòu)，成立之初即制定并發(fā)布了聯(lián)盟章程，并實(shí)行了理事會(huì)制度，在理事會(huì)下設(shè)立秘書處和項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期溝通和后期執(zhí)行。[11]

三、“‘一帶一路鐵路國(guó)際人才教育聯(lián)盟”的實(shí)踐

（一）成立背景

隨著我國(guó)高速鐵路技術(shù)實(shí)現(xiàn)從跟跑到并跑，從并跑到趕超的歷史性進(jìn)程，高鐵技術(shù)已成為我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的標(biāo)志性符號(hào)和戰(zhàn)略抓手;作為“一帶一路”設(shè)施聯(lián)通的優(yōu)先領(lǐng)域和血脈經(jīng)絡(luò)，鐵路互聯(lián)互通已成為實(shí)現(xiàn)“五通三同”的重要載體[12]。在過去的10余年里，我國(guó)的鐵路行業(yè)特色型高校為中國(guó)鐵路技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新作出了卓越的貢獻(xiàn)，尤其是在“一帶一路”倡議和交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略深入實(shí)施的大背景下，鐵路人才培養(yǎng)是我國(guó)鐵路“走出去”的基礎(chǔ)性工程，鐵路教育合作在建設(shè)“一帶一路”共同體中具有先導(dǎo)性作用。新時(shí)代共建“一帶一路”共同體的新內(nèi)涵、鐵路間國(guó)際合作的新形勢(shì)、沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是鐵路建設(shè)的新需求，對(duì)鐵路國(guó)際人才質(zhì)量和規(guī)模，特別是后備人才儲(chǔ)備與開發(fā)提出了全新命題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“一帶一路”沿線國(guó)家正在與中國(guó)洽談修建的鐵路總里程超過1.6萬公里，按照20人/公里鐵路定員標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，將會(huì)產(chǎn)生超過30萬人的人才需求。為滿足沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)尤其是鐵路建設(shè)的需求，我國(guó)鐵路行業(yè)特色型高校可整合自身資源，齊力加強(qiáng)對(duì)我國(guó)鐵路事業(yè)“走出去”的人才支撐。

2018年7月15日，“‘一帶一路鐵路國(guó)際人才教育聯(lián)盟”在成都成立，并召開了聯(lián)盟理事會(huì)第一次會(huì)議、專家委員會(huì)第一次會(huì)議。“‘一帶一路鐵路國(guó)際人才教育聯(lián)盟”是由鐵路相關(guān)高校、企業(yè)、組織等在平等自愿基礎(chǔ)上，自發(fā)結(jié)成的非營(yíng)利、國(guó)際化民間學(xué)術(shù)共同體和教育協(xié)作機(jī)構(gòu)，旨在創(chuàng)新鐵路國(guó)際人才培養(yǎng)體制機(jī)制，制定鐵路國(guó)際人才教育標(biāo)準(zhǔn)，推廣鐵路專業(yè)及人才國(guó)際認(rèn)證，共同服務(wù)“一帶一路”鐵路國(guó)際人才培養(yǎng)，為“一帶一路”倡議實(shí)施提供持續(xù)性、高質(zhì)量人才支撐，促進(jìn)沿線各國(guó)共商、共建、共享、共贏發(fā)展。[13]

（二）發(fā)展成效

1.根植于時(shí)代議程的發(fā)展愿景與目標(biāo)

“‘一帶一路鐵路國(guó)際人才教育聯(lián)盟”面向“一帶一路”，服務(wù)新時(shí)代交通強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，以《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》為行動(dòng)指南和工作指南，以全鏈條、全產(chǎn)業(yè)、全周期鐵路人才開發(fā)與合作為重點(diǎn)，加快構(gòu)筑“一帶一路”鐵路高等教育共同體，體系化、前瞻性、全周期地開展鐵路國(guó)際人才培養(yǎng)培訓(xùn)，破解合作瓶頸、強(qiáng)化全球共識(shí)、推動(dòng)共贏發(fā)展，積極打造中國(guó)軟硬實(shí)力協(xié)同發(fā)展的對(duì)外開放和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新載體，加速助推中國(guó)教育闊步走向世界舞臺(tái)中心。

2.搭建完備的體系架構(gòu)

聯(lián)盟理事長(zhǎng)由聯(lián)盟發(fā)起單位西南交通大學(xué)、中南大學(xué)每年輪值擔(dān)任（第一任理事長(zhǎng)單位為西南交通大學(xué)）。聯(lián)盟理事會(huì)在理事長(zhǎng)單位設(shè)立秘書處，由西南交通大學(xué)天佑鐵道學(xué)院、中南大學(xué)國(guó)際鐵道學(xué)院每年輪值（第一年秘書處設(shè)在西南交通大學(xué)天佑鐵道學(xué)院）。同時(shí)，聯(lián)盟還聘請(qǐng)了12位院士、11位行業(yè)專家和領(lǐng)軍人才作為專家委員會(huì)委員。

3.聚焦實(shí)質(zhì)性交流與合作

聯(lián)盟已啟動(dòng)《推進(jìn)共建“一帶一路”鐵路教育行動(dòng)計(jì)劃研究項(xiàng)目指南》，正在聯(lián)盟內(nèi)推進(jìn)實(shí)施鐵路“工程+”國(guó)際化人才培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐，中國(guó)鐵路國(guó)際化人才培訓(xùn)體系研究與實(shí)踐，中國(guó)鐵路國(guó)際化專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證研究與實(shí)踐，鐵路國(guó)際人才教育質(zhì)量保障體系研究與實(shí)踐，“一帶一路”鐵路相關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律、文化等課程體系建設(shè)研究與實(shí)踐，融入最新成果的“一帶一路”鐵路專業(yè)系列教材編寫等七大項(xiàng)目。

由西南交通大學(xué)牽頭、相關(guān)聯(lián)盟成員支持，積極申報(bào)“南南合作援助基金”項(xiàng)目，根據(jù)“一帶一路”、中非合作、金磚合作等重大國(guó)際合作項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，認(rèn)真做好了項(xiàng)目首次申報(bào)工作（國(guó)內(nèi)僅有三所高校具有申報(bào)資格），精心論證遴選，提出了《埃塞俄比亞高端鐵路人力資源建設(shè)項(xiàng)目》《東非國(guó)家鐵路聯(lián)通能力提升援助對(duì)策項(xiàng)目》的申請(qǐng)。

四、西南交通大學(xué)建設(shè)高校國(guó)際聯(lián)盟

與提升國(guó)際交流合作能力的思路與策略

“一帶一路”倡議的提出為西南交通大學(xué)進(jìn)一步提升其國(guó)際交流合作能力提供了空前的發(fā)展機(jī)遇。西南交通大學(xué)將充分立足地處成都獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞軌道交通學(xué)科學(xué)術(shù)積淀和發(fā)展特色，不斷優(yōu)化人才國(guó)際化培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)與謀略布局，特別是以提升國(guó)際交流合作能力和共建“‘一帶一路鐵路國(guó)際人才教育聯(lián)盟”為關(guān)鍵抓手，服務(wù)好我國(guó)鐵路事業(yè)“走出去”的時(shí)代議程。

（一）以能力提升為關(guān)鍵導(dǎo)向，構(gòu)筑國(guó)際交流合作的新格局

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，世界各國(guó)人民的命運(yùn)從未像今天這樣緊密相連[14]。高等教育國(guó)際化領(lǐng)域知名學(xué)者克拉克·科爾（Clark Kerr）曾指出，高等教育和社會(huì)發(fā)展總是面臨著各種難題;危機(jī)與變化始終占據(jù)著關(guān)鍵位置[15]。高校的使命與愿景不僅將促進(jìn)知識(shí)的創(chuàng)造、創(chuàng)新與傳播，更將服務(wù)于全人類，謀取更大范圍、更高層面的福祉與利益。在“一帶一路”倡議和“雙一流”建設(shè)的背景下，西南交通大學(xué)將進(jìn)一步順應(yīng)我國(guó)高等教育對(duì)外開放的潮流，在夯實(shí)與現(xiàn)有的同水平國(guó)（境）外高校深度交流合作的同時(shí)，聚焦如何與世界一流高校拓展實(shí)質(zhì)性合作，在頂層設(shè)計(jì)、資源拓展、格局形塑三個(gè)方面發(fā)力。

1.重點(diǎn)突出，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)

西南交通大學(xué)將圍繞軌道交通學(xué)科特色和優(yōu)勢(shì)，完善“軌道交通+”的學(xué)科發(fā)展布局與專業(yè)建構(gòu)，進(jìn)一步筑牢、筑實(shí)提升國(guó)際交流合作能力的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)和資源基礎(chǔ)。同時(shí)，學(xué)校還將投放更多的資源用于促進(jìn)學(xué)生和教學(xué)科研人員的跨境流動(dòng)，發(fā)揮學(xué)生和教學(xué)科研人員在提升國(guó)際交流合作水平中的“支點(diǎn)效應(yīng)”，為開展科研聯(lián)合攻關(guān)、實(shí)驗(yàn)室共建、國(guó)際學(xué)術(shù)期刊聯(lián)辦等以科研合作為主體的全方位國(guó)際交流合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從而以點(diǎn)帶線，以線繪面，以面織網(wǎng)，真正形成富有多向流動(dòng)特征的國(guó)際交流合作新布局。

2.高端引領(lǐng)，匯聚優(yōu)質(zhì)資源

資源的拓展和延攬是任何有機(jī)組織實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的核心途徑，也是對(duì)外部環(huán)境改變的本能反應(yīng)。西南交通大學(xué)將依托“主動(dòng)走出去”和“誠(chéng)摯請(qǐng)進(jìn)來”兩種途徑，提升對(duì)國(guó)際優(yōu)秀頂尖人才的延攬能力和延攬效率，增強(qiáng)西南交通大學(xué)在世界高等教育話語體系的顯示度與融入度;設(shè)計(jì)好國(guó)際人才的引進(jìn)梯度和層次安排，在引進(jìn)國(guó)際學(xué)術(shù)大師的同時(shí)，著重關(guān)注對(duì)具有學(xué)術(shù)潛力的優(yōu)秀博士后的引進(jìn)，培養(yǎng)其對(duì)學(xué)校和我國(guó)高等教育體系的認(rèn)同感，真正做到“引”與“育”并舉。同時(shí)，學(xué)校進(jìn)一步深化與埃塞俄比亞鐵路總公司、奧地利鐵路總公司、中國(guó)鐵路總公司等國(guó)內(nèi)外行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)學(xué)協(xié)同，深度對(duì)接鐵路行業(yè)國(guó)際企業(yè)和本地企業(yè)的用人需求，落實(shí)“訂單式”人才培養(yǎng)模式;進(jìn)一步豐富企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的種類，提高獎(jiǎng)學(xué)金的覆蓋面，并與行業(yè)企業(yè)探索共建海外實(shí)習(xí)基地。

3.橫縱貫通，形塑國(guó)際交流合作的新格局

從開展業(yè)務(wù)工作的角度看，塑造橫縱貫通、上下協(xié)同的矩陣式國(guó)際化格局無疑是高校提升國(guó)際化能力的關(guān)鍵保障。西南交通大學(xué)將加強(qiáng)與國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署、國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家留學(xué)基金委的聯(lián)系，以簽署合作協(xié)議等契約化方式，落實(shí)好重點(diǎn)交流合作項(xiàng)目。同時(shí)這也將進(jìn)一步拓寬學(xué)?？v向的信息渠道和資源拓展渠道，確保國(guó)際化工作的方向性、實(shí)效性和可持續(xù)性。此外，學(xué)校還將通過為各教學(xué)科研單位配置優(yōu)質(zhì)交流合作資源，在校際交流合作層面拓寬橫向的信息和合作資源渠道，從而為各教學(xué)科研單位實(shí)施全球伙伴計(jì)劃提供必要的資源保障，鼓勵(lì)其大力拓展國(guó)際交流合作資源，推動(dòng)其轉(zhuǎn)變身份認(rèn)知，使其成為開展國(guó)際交流合作的主體。

（二）彰顯“交大擔(dān)當(dāng)”，推進(jìn)“‘一帶一路鐵路國(guó)際人才教育聯(lián)盟”建設(shè)

“一帶一路”高校戰(zhàn)略聯(lián)盟是一個(gè)多元主體共在的場(chǎng)域，只有搭建好相互溝通、平等對(duì)話的平臺(tái)，切實(shí)回應(yīng)聯(lián)盟各方關(guān)切，使討論、爭(zhēng)論、辯論成為可能，并積極采納合理建議，才能真正實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)知的“同頻共振”和交往互動(dòng)的“和諧共進(jìn)”[16]。本著共商、共享、共治、共擔(dān)的聯(lián)盟發(fā)展理念和價(jià)值認(rèn)知，西南交通大學(xué)將從機(jī)制與平臺(tái)完善、豐富合作內(nèi)容、提升聯(lián)盟綜合影響力等方面入手，推動(dòng)“‘一帶一路鐵路國(guó)際人才教育聯(lián)盟”的發(fā)展。

1.完善聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制與平臺(tái)建設(shè)

不斷完善聯(lián)盟運(yùn)行及協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)聯(lián)盟健康、有序發(fā)展;分國(guó)別、分專業(yè)、分主題共建“一帶一路”鐵路國(guó)際人才教育課程庫、教材庫、師資庫、數(shù)字化資源庫，搭建高質(zhì)量、國(guó)際化的聯(lián)盟信息和資源共享平臺(tái)。

2.共同開展鐵路國(guó)際人才培養(yǎng)培訓(xùn)

在聯(lián)盟章程框架下，聯(lián)盟成員間聯(lián)合開展“一帶一路”國(guó)內(nèi)輸出型，沿線國(guó)屬地化鐵路人才的本、碩、博學(xué)歷教育和專業(yè)培訓(xùn);創(chuàng)建沿線國(guó)、高校、行業(yè)企業(yè)協(xié)同培養(yǎng)鐵路國(guó)際人才的新機(jī)制，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)、全周期的鐵路國(guó)際人才培養(yǎng)體系。

3.共同制定鐵路高等教育國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)

以全方位、系統(tǒng)化提升人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量為目標(biāo)，制定面向“一帶一路”的鐵路國(guó)際人才培養(yǎng)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，加快形成具有示范意義的鐵路高等教育“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”。

4.共同推進(jìn)鐵路專業(yè)及人才國(guó)際認(rèn)證

以實(shí)現(xiàn)國(guó)際實(shí)質(zhì)等效為目標(biāo)，建立面向“一帶一路”沿線國(guó)家的鐵路專業(yè)及人才國(guó)際認(rèn)證體系和制度，在聯(lián)盟內(nèi)及“一帶一路”沿線國(guó)家推廣實(shí)施，加速推動(dòng)中國(guó)鐵路高等教育的國(guó)際認(rèn)同。

5.共同促進(jìn)鐵路科教與人文交流

在高鐵工程學(xué)、高鐵經(jīng)濟(jì)學(xué)、鐵路可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域開展形式多樣的交流活動(dòng);關(guān)注鐵路重大發(fā)展問題與教育前沿領(lǐng)域，建構(gòu)“一帶一路”鐵路國(guó)際教育與政策研究智庫合作平臺(tái)。

6.推進(jìn)鐵路發(fā)展合作重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性開展

深度聯(lián)合中國(guó)交建、中國(guó)土木工程集團(tuán)有限公司等“走出去”企業(yè)，高質(zhì)量推進(jìn)“中非基礎(chǔ)設(shè)施合作計(jì)劃”，開展埃塞俄比亞、肯尼亞等非洲國(guó)家鐵路學(xué)院建設(shè)。以打造“中埃人力資源開發(fā)與合作典范”為目標(biāo)，高效、務(wù)實(shí)開展“南南合作援助基金”項(xiàng)目的研究與實(shí)踐。超前布局、深度參與中老鐵路相關(guān)人才培養(yǎng)培訓(xùn)的前期策劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、資源開發(fā)等工作。

五、結(jié)語

“一帶一路”倡議背景下我國(guó)高校國(guó)際聯(lián)盟的蓬勃發(fā)展為各高校深度參與落實(shí)倡議的各項(xiàng)合作議程提供了關(guān)鍵渠道。高校國(guó)際聯(lián)盟作為高等教育國(guó)際交流合作的一種新范式、新理念、新方法，其實(shí)質(zhì)性發(fā)展將為推動(dòng)“一帶一路”倡議的實(shí)施提供強(qiáng)有力的人才支撐和平臺(tái)支撐。從這個(gè)意義上看，各高校應(yīng)充分發(fā)揮高校國(guó)際聯(lián)盟的資源聚合效應(yīng)，高度關(guān)注聯(lián)盟交流合作的實(shí)效性與可持續(xù)性，履行好服務(wù)職能，使高校國(guó)際聯(lián)盟真正發(fā)展成為服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的智庫中心與“資源供給站”。

注釋：

①該表信息由筆者根據(jù)各聯(lián)盟官網(wǎng)以及聯(lián)盟成員高校官網(wǎng)公開資料整理。

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編輯 徐玲玲? ?校對(duì) 呂伊雯