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三個維度促成我國的快速工業(yè)化

2020-04-07 03:52:32徐遠
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)化城市化

判斷我國經(jīng)濟的未來,需要我們對于過去和現(xiàn)狀有一個深入的理解。從極簡的角度,改革開放可以分為三個維度:農(nóng)村,城市,國際。三個維度的改革一起,促成了快速的工業(yè)化。

我國的經(jīng)濟增長方式已經(jīng)發(fā)生重大變化,拐點在2013年。一句話概括:過去已去,未來已來,城市化已經(jīng)接力工業(yè)化成為經(jīng)濟發(fā)展的主動力,集中表現(xiàn)為經(jīng)濟增長速度的“三個反超”:大城市對中小城市的反超,消費型城市對投資型城市的反超,服務(wù)型城市對制造型城市的反超。此外,服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為最大的經(jīng)濟部門,房價分化佐證了上述變化。

接下來,我們應(yīng)該如何理解這種變化?這樣的變化是一個偶然,還是一種必然?是曇花一現(xiàn),還是會持續(xù)下去?要回答這些問題,就要我們?nèi)セ厮輾v史, 理解現(xiàn)狀,看清當(dāng)今的主要經(jīng)濟力量的來龍去脈和基本格局,然后在此基礎(chǔ)上去判斷未來。

這個分析比較長,展開之前我先簡要概括一下要點:至今為止我國幾乎所有的經(jīng)濟成就,都是快速工業(yè)化帶來的。未來一段時間,工業(yè)化還在繼續(xù)推進,但是經(jīng)濟增速會變慢,城市化會補上,帶來的經(jīng)濟增長的速度沒那么快,但是質(zhì)量會提高。

這樣的基本判斷,源于對我國工業(yè)化和城市化的特殊性。在其他很多國家,包括發(fā)達國家和發(fā)展中國家,城市化本來是和工業(yè)化同步的一個現(xiàn)象。但是在我國,因為我們可以迅速地利用別人已經(jīng)有的工業(yè)技術(shù),尋找到資金和勞動力,技術(shù)、資金、勞動力,再加上我們接入了已有的世界市場,三個加在一起就可以進行大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn),這樣我們就可以快速擁抱工業(yè)文明,這是過去所有的經(jīng)濟成就的實質(zhì)。相對而言,城市化不能這樣簡單復(fù)制,就會慢很多。加上土地和戶籍制度的限制,城市化更慢一點。

不過,工業(yè)化取得了長足進步以后,就為進一步的工業(yè)化和城市化奠定了基礎(chǔ),包括經(jīng)濟基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)、勞動力素質(zhì)基礎(chǔ)。有了這些基礎(chǔ),城市的發(fā)展就有了底氣,市場和內(nèi)需會進一步發(fā)育,我們所有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題也都會慢慢解決。這就是我對未來的基本判斷。

亮完了觀點,我們從頭開始分析,我們先來簡要回顧改革開放的歷史進程。我把改革開放分成三個維度,分別是農(nóng)村、城市、和國際。倘若把改革開放的歷史極度簡化,其實我們就干了三件事。

第一件事叫做家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。以前農(nóng)村是大集體,是人民公社制度,進一步講就是土地公有,集體勞作。但是呢,已經(jīng)有很多研究表明,這種方式不適合農(nóng)業(yè),因為農(nóng)業(yè)是分散的,它不是個流水線、非標(biāo)準(zhǔn)化,不適合工業(yè)管理的模式,它需要更強的微觀個體的激勵。所謂家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,也就是包產(chǎn)到戶,其實就是把這個激勵給了農(nóng)戶。具體說,就是交了“公糧”以后,剩下的糧食都是農(nóng)戶自己的,這樣農(nóng)民的積極性一下子就上來了。

這看起來很小的一步,立馬就改變了我們國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀況。從1978年到1984年,我們國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量漲了40%多,40%多是什么概念呢?人類對于糧食消費的彈性是很小的,百分之四十幾的糧食產(chǎn)量的增加,再加上1984年糧食的進口,于是我們國家出現(xiàn)的一個情況就是,短短幾年內(nèi),從吃不飽變成了賣糧難。所以到1984年這個歷史節(jié)點上,我國初步解決了十億人口的吃飯問題。在吃不飽飯的年代,這是個巨大的成就,這歸功于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。這是改革開放的第一步。

農(nóng)村的故事到這里還沒有完,社會現(xiàn)象都是連鎖事件,事情是一連串的,一步步連鎖發(fā)生的。這第一步還有一個伴生的效果是什么呢?就是那么多的農(nóng)民從土地上解放出來,他們吃飽了飯,還要尋求更加美好的生活,要去擁抱工業(yè)文明。為什么呢?因為工業(yè)的附加價值高,工業(yè)中的好技術(shù)拿過來,同等勞動、資金投入下產(chǎn)出的價值高得多。我們的農(nóng)民眼看著工人的日子好,早就明白了這個道理。

所以要想致富,就要做工業(yè)。只做農(nóng)業(yè),它的發(fā)展空間不大,只能吃飽飯。當(dāng)時一個情況就是不讓農(nóng)民進城,20世紀(jì)80年代的時候農(nóng)民是不讓隨便進城的,進城了叫“盲流”。1987、1988年那會兒出了個政策叫“自帶干糧進城”,因為城市居民是有口糧的,多少人需要多少糧食是有計劃的,農(nóng)民進城沒多余的糧食,所以要自帶干糧,這才能進城打工。1992年鄧小平南巡之后,才開始大規(guī)模地鼓勵農(nóng)民進城打工。

回頭看,在20世紀(jì)80年代中國出了一個重要的現(xiàn)象叫“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起”,這個事情的實質(zhì)是,當(dāng)農(nóng)民吃飽了肚子,開始尋求更美好的物質(zhì)文化生活的時候,你不讓他們進城,他們就只好“離土不離鄉(xiāng),就地工業(yè)化”,就形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),這就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實質(zhì)。當(dāng)時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)長得很快,規(guī)模越來越大。

大到什么程度?大到當(dāng)時鄧小平連連說“沒想到”、說是“異軍突起”。只有很大,改革開放的總設(shè)計師才會稱之為“異軍”吧,很小的話,只能稱之為是“異連”“異排”,或者游擊隊。20世紀(jì)80年代的時候,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是經(jīng)濟增長的一個重要驅(qū)動力。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),這兩大事件,是在農(nóng)村發(fā)生的。

20世紀(jì)90年代以后,逐漸允許和鼓勵農(nóng)民進城了,在農(nóng)村發(fā)展工業(yè)和在城鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)相比,劣勢就慢慢體現(xiàn)。大部分農(nóng)村地區(qū)畢竟地處偏遠,基礎(chǔ)設(shè)施不發(fā)達,銷售成本高,工業(yè)基礎(chǔ)也不好,往往要靠附近大城市的技術(shù)力量。所以,你看鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都是在大城市周邊發(fā)展比較好。工業(yè)革命以來,工業(yè)的發(fā)展一般是在城市里的。

到了20世紀(jì)90年代,慢慢取代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的是什么呢?是民營企業(yè)。我們的民營企業(yè)和其他非公企業(yè)一起就變成了中國經(jīng)濟增長的主力軍,包括外資、合資、合作等等,一起促進了城市工業(yè)的快速發(fā)展。

工業(yè)的發(fā)展,需要三個要素,分別是勞動力、技術(shù)、資金,在20世紀(jì)90年代都聚齊了。第一個是勞動力,20世紀(jì)90年代到現(xiàn)在,有大量的農(nóng)民工進城,這是勞動力來源。第二個是資金,這是從各個渠道籌集,比如集資,比如引進外資。我國的儲蓄率高,從根本上解決了資金的問題。第三個是技術(shù),是在以前的基礎(chǔ)上,加上從港臺學(xué)、從國外學(xué)。當(dāng)時合資、合作企業(yè),除了引起資金,更重要是引進技術(shù)。所以勞動力、資金、技術(shù),三個要素齊了,我們國家的工業(yè)化,就轟轟隆隆地展開了。這是改革的第二個維度,是城市的維度。

剛才說的是農(nóng)村和城市兩個維度,還有一個重要的維度是國際維度,也就是對外開放。本來我們是很封閉的,改革開放開始搞對外貿(mào)易,對外開放。1999年的時候,我們跟美國達成了協(xié)議,加入世界貿(mào)易組織(WTO),2000年的時候,我們跟歐盟的很多國家達成了協(xié)議。到2001年的時候我們正式入世,加入世界貿(mào)易組織。

加入世貿(mào)組織的含義是什么呢?這個含義是我們國家13.7億人口或者說將近8億勤勞肯干的勞動力,一下子和巨大的世界市場相結(jié)合。當(dāng)8億勞動力,攜帶著自己用各種辦法籌集來的技術(shù)和資金和世界市場相結(jié)合的時候,去擁抱現(xiàn)有的工業(yè)技術(shù)和工業(yè)文明的時候,這個國家就開始了快速的工業(yè)化過程。

回頭看,中國的生產(chǎn)要素和世界大市場的結(jié)合,是21世紀(jì)以來,這個星球上發(fā)生的最重大事件,沒有之一。因為它使這個巨大的國家快速完成了工業(yè)化,徹底改變了整個世界的經(jīng)濟版圖,整個世界的力量結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化,這是二十一世紀(jì)以來這個星球上最大的變化,沒有之一。

簡要總結(jié),1978年以來,我國進行了農(nóng)村、城市、國際三個維度的改革,解決了吃飯問題,釋放了農(nóng)業(yè)勞動力,推進了快速的工業(yè)化。迄今為止我們所有的經(jīng)濟成就,包括世界第二大經(jīng)濟體,世界最大貿(mào)易體,世界的工廠,都?xì)w功于快速的工業(yè)化。

(本文作者系北京大學(xué)國家發(fā)展研究院金融學(xué)教授;本文摘自徐遠著作《從工業(yè)化到城市化:未來30年經(jīng)濟增長的可能路徑》)

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