呂楊

新冠肺炎疫情發(fā)生后，湖北仙桃疫情防控“兩線”作戰(zhàn)，除了正面抗擊疫情，還組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，開足馬力生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)物資，保障了湖北省甚至全國抗疫一線的需求。

3月2日，湖北省委書記、省新冠肺炎疫情防控指揮部指揮長應(yīng)勇深入仙桃市等地的醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)，走進(jìn)生產(chǎn)車間，視察醫(yī)用防護(hù)物資生產(chǎn)情況。應(yīng)勇詳細(xì)詢問了原料供應(yīng)、產(chǎn)品消毒、員工防護(hù)等情況，叮囑廠方加強(qiáng)生產(chǎn)安全防護(hù)，保障員工健康；嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量；推動(dòng)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)，培育做強(qiáng)自主品牌。

3月2日晚，央視《新聞聯(lián)播》欄目播出“各地積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”，其中更是提到了盛產(chǎn)非織造布的仙桃，當(dāng)?shù)卦诳箵粢咔榈耐瑫r(shí)，成立13個(gè)工作專班，駐廠組織企業(yè)開足馬力生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服等物資，保障防疫一線的需求。

仙桃，正在為產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)按下發(fā)展快進(jìn)鍵。

出口成就“中國非織造布產(chǎn)業(yè)名城”

湖北省仙桃市非織造布產(chǎn)業(yè)集群被中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國非織造布產(chǎn)業(yè)名城”的稱號(hào)，2008年、2012年兩次被中國產(chǎn)業(yè)集群研究院和中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心授予“中國縣域產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)”的稱號(hào)。

隨著非織造布產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，帶動(dòng)了配套產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷得以加粗和延伸。仙桃形成了涵蓋建筑、醫(yī)療、日用、環(huán)保、服裝、電子、汽車、航空航天等32類、135個(gè)品種的產(chǎn)業(yè)布局；同時(shí)帶動(dòng)家庭日用、醫(yī)用防護(hù)、旅游保健、裝飾包裝、土木工程、航空航天、電子化工等8大類、50多個(gè)品種、100多個(gè)系列配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，還有60%以上的制品加工用于高端的醫(yī)療衛(wèi)生、防護(hù)、軍工、建材、家居、汽車等領(lǐng)域。

近年來，仙桃市大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條前延后伸，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)集群的薄弱環(huán)節(jié)、空白環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建起上中下游完整成熟的產(chǎn)業(yè)體系。目前，仙桃市非織造布產(chǎn)業(yè)已形成集產(chǎn)品開發(fā)、原料生產(chǎn)、制品加工、輔料配套、物流運(yùn)輸于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，可滿足本地50%以上原料需求和80%以上的輔料需求。全市74家非織造布企業(yè)通過ISO9001、CE、FDA、ISO13485認(rèn)證，新發(fā)、裕民、富實(shí)、宏祥、高源等企業(yè)全部新建10萬級(jí)的無菌車間。

值得注意的是，單一制品加工使仙桃市非織造布產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)鏈中處于“加工車間”的地位，產(chǎn)品絕大部分用于出口。非織造布生產(chǎn)及加工企業(yè)上千家，其中規(guī)模以上企業(yè)105家，年產(chǎn)各類非織造布60多萬噸，年加工非織造布制品70多萬噸，出口量占全國的近三分之一。

一個(gè)軍令狀，讓仙桃成為產(chǎn)業(yè)焦點(diǎn)

1月23日，武漢關(guān)閉離漢通道，距離武漢只有一百多公里的仙桃市果斷決定非織造布企業(yè)迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)抗“疫”前線最需要的醫(yī)用防護(hù)服。

1月29日，仙桃市政府更是下了一個(gè)“軍令狀”，全力以赴不惜代價(jià)保質(zhì)保量保防控物資供應(yīng)，承諾到2月8日，醫(yī)用防護(hù)服的日產(chǎn)量達(dá)到3萬套。仙桃市委書記周志紅說：“我們有條件要上，沒有條件也要硬上，兌現(xiàn)‘軍令狀不能打折扣。”

疫情爆發(fā)期間本來就是過年放假，封城、隔離之后，一切資源的來去都中斷了。仙桃作為一個(gè)供應(yīng)鏈中后端，需要的是時(shí)間，但是疫情里最缺的就是時(shí)間。為此，仙桃市里所有非織造布相關(guān)企業(yè)，在統(tǒng)一管理和各部門支持下，開始瘋狂運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

1月23—26日，短短幾天，仙桃已有30多家企業(yè)復(fù)產(chǎn)，日生產(chǎn)口罩270萬只。仙桃市道琦塑業(yè)股份公司、添義紡織有限公司等都積極參與到防疫物資保障生產(chǎn)中。這些公司的生產(chǎn)線均已實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，“一片一次性口罩經(jīng)過上布、上濾紙、上機(jī)器、放橡皮筋、放鼻梁條等過程，幾秒鐘就能出成品，很快?！?月29日，添義紡織調(diào)動(dòng)資源實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)口罩50萬只。

在各方支持和努力下，仙桃市30家防護(hù)物資生產(chǎn)企業(yè)快速辦理“兩證”，68家企業(yè)完成“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”認(rèn)證。同時(shí)，醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“六統(tǒng)一”：統(tǒng)一調(diào)劑采購設(shè)備、統(tǒng)一原材料供應(yīng)、統(tǒng)一員工防護(hù)和食宿、統(tǒng)一檢疫檢測(cè)、統(tǒng)一裝箱運(yùn)輸、統(tǒng)一撥付資金；口罩、鞋套、隔離服生產(chǎn)企業(yè)一律按國標(biāo)執(zhí)行。

1月24日，仙桃市成立了包括水、電、氣、金融、交通、公安等部門在內(nèi)的13個(gè)工作專班，駐廠牽頭組織生產(chǎn)，對(duì)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理，并出臺(tái)支持企業(yè)生產(chǎn)的18條優(yōu)惠政策，解決企業(yè)后顧之憂。

不到20天，仙桃市幫助企業(yè)添置貼條機(jī)200多臺(tái)，從省內(nèi)外招收貼條工200多名，培訓(xùn)熟練工300多名，生產(chǎn)防護(hù)服最后一道工序徹底被“激活”。金融部門向相關(guān)企業(yè)提供貸款3.7億元，企業(yè)很快形成“國家有需要，爭(zhēng)相作貢獻(xiàn)”的格局。

從1月24日組織復(fù)工以來，1月29日仙桃日產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服7000件，2月3日達(dá)到15000件，2月8日突破30000件，跑出了穩(wěn)產(chǎn)保供的“加速度”。

“3萬件，新起點(diǎn)?！?月8日，仙桃兌現(xiàn)向省委省政府立下的“軍令狀”，但市委書記周志紅說：“戰(zhàn)‘疫遠(yuǎn)未結(jié)束，防護(hù)物資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們停不得、松不得、慢不得?！?/p>

熔噴布是“口罩之心”，是口罩中間隔開外界有害物的關(guān)鍵濾層。2月底，市場(chǎng)上熔噴布“一布難求”，下游的口罩生產(chǎn)企業(yè)干著急，光有口罩機(jī)卻沒有熔噴布，無法正常生產(chǎn)。仙桃新鑫無紡布公司投入資金，啟動(dòng)熔噴布生產(chǎn)項(xiàng)目。3月1日，項(xiàng)目技改完成，一次試產(chǎn)成功，隨即開足馬力生產(chǎn)?！懊刻飚a(chǎn)量6噸多，可生產(chǎn)600多萬片口罩。”該公司總經(jīng)理潘元靜表示，目前公司500名工人輪班生產(chǎn)，每天出產(chǎn)6000件醫(yī)用防護(hù)服、1萬件醫(yī)用隔離衣、1萬雙靴套。

仙桃新鑫無紡布公司是仙桃的一個(gè)縮影。截至3月16日，仙桃市累計(jì)為疫情防控供應(yīng)醫(yī)用防護(hù)服188.26萬件，一次性普通醫(yī)用口罩15000萬只、N95口罩293萬只、醫(yī)用外科口罩1052萬只、一次性民用口罩近20多億只。

下狠心停產(chǎn)整頓，確保生產(chǎn)萬無一失

值得注意的是，仙桃市生產(chǎn)各類應(yīng)急防護(hù)物資的企業(yè)主要是外貿(mào)企業(yè)，未取得醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證，不能在國內(nèi)銷售，只能外貿(mào)出口。這些企業(yè)中具備醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)資質(zhì)的，只有兩家，而這兩家企業(yè)只具備資格，并沒有生產(chǎn)。由于醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求極高，疫情來襲，仙桃市按照湖北省疫情防控指揮部的要求，組織10家具備醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)能力的企業(yè)，為注冊(cè)地為深圳市的穩(wěn)健醫(yī)療用品股份有限公司，代工加工醫(yī)用防護(hù)服。

1月28日，相關(guān)單位對(duì)仙桃市非織造布相關(guān)單位進(jìn)行了檢查，對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣、三無產(chǎn)品、沒有生產(chǎn)質(zhì)量保證的小公司和小作坊進(jìn)行了取締。2月1日，仙桃市陸續(xù)關(guān)停了當(dāng)?shù)厮械拿裼每谡稚a(chǎn)商，而且是一刀切，并發(fā)出了《關(guān)于保障防護(hù)用品質(zhì)量嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣違法行為的通告》、《關(guān)于啟動(dòng)口罩出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)認(rèn)定的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范無紡布企業(yè)生產(chǎn)秩序工作的說明》等一系列通知。

仙桃市僅圈定了60家“疫情防控物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)”，包括10家湖北省指定的醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)企業(yè)、28家公司符合國際要求的一次性醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)，以及22家為上述38家企業(yè)提供原材料、印刷、包裝等配套生產(chǎn)的企業(yè)。

按《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范無紡布企業(yè)生產(chǎn)秩序工作的說明》的相關(guān)規(guī)定，沒有醫(yī)療用品生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)必須停工停產(chǎn)至2月13日24時(shí)。但作為一個(gè)全國口罩生產(chǎn)基地，在民用口罩也斷供的情況下，就這么自廢“武功”真的沒問題嗎？

這樣安排就是為最大限度整合生產(chǎn)要素，最大限度擴(kuò)大醫(yī)用防護(hù)服和醫(yī)用口罩等緊缺急需物資產(chǎn)能，最大限度加強(qiáng)監(jiān)管保證質(zhì)量，最大限度集中管理人員防止交叉感染。

湖北省疫情防控指揮部開辟了“綠色通道”，仙桃市監(jiān)局和藥監(jiān)局都啟動(dòng)了對(duì)有醫(yī)療物資生產(chǎn)能力的企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急審批，對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不降、產(chǎn)品安全有效、質(zhì)量可控的生產(chǎn)商快速過批。

湖北省防控指揮部也表示，被停產(chǎn)的民用品生產(chǎn)商家可以將自己的產(chǎn)品樣品送檢，只要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就可以復(fù)工。

如今，“中國非織造布產(chǎn)業(yè)名城”正在重新全速運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要“快進(jìn)鍵”，政府提供保障是關(guān)鍵

面對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的信息化、品牌化、智能化、快速反應(yīng)等要求，創(chuàng)新發(fā)展和動(dòng)能轉(zhuǎn)換勢(shì)在必行。要繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)發(fā)展，仍需持續(xù)改善紡織產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，以關(guān)鍵要素為核心，實(shí)現(xiàn)集群主要價(jià)值環(huán)節(jié)的提升。

2018年，仙桃市非織造產(chǎn)業(yè)累計(jì)投入技改資金40多億元。通過技改創(chuàng)新，創(chuàng)造了一批科技成果，取得60多項(xiàng)國家專利，與武紡等院校簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同40多項(xiàng)。近年來，恒天嘉華、新發(fā)、裕民、興榮等一批骨干企業(yè)相繼擴(kuò)規(guī)裂變、上檔升級(jí)。

一系列的成績表示仙桃的非織造布產(chǎn)業(yè)一直在前進(jìn)。但一次疫情來襲，暴露出了仙桃市在醫(yī)用防護(hù)服、口罩生產(chǎn)鏈上存在的嚴(yán)重不足，沒有企業(yè)能真正生產(chǎn)醫(yī)用終端產(chǎn)品，也沒有自己的品牌。

仙桃市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，仙桃在非織造布產(chǎn)業(yè)的提升空間還很大，為了加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、產(chǎn)能升級(jí)，仙桃市提出了建設(shè)“四基地兩中心”，即國家應(yīng)急防護(hù)物資儲(chǔ)備基地、全國非織造布制品生產(chǎn)基地、全國非織造布原材料供應(yīng)基地、全國非織造布裝備制造基地和國家級(jí)非織造布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國家級(jí)非織造布產(chǎn)品創(chuàng)新中心。市委市政府表示，未來將全力以赴保障產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

首先，仙桃將全力打造全球非織造布產(chǎn)業(yè)之都。仙桃為全面提升非織造布產(chǎn)業(yè)的支撐帶動(dòng)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)非織造布產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒏叨嘶l(fā)展，爭(zhēng)取3—5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)百億園區(qū)、千億產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造中國先進(jìn)的非織造布產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，充分發(fā)揮非織造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集群效應(yīng)，將現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)平臺(tái)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)2022年聚集200家以上規(guī)上非織造布企業(yè)，非織造布產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1000億元，非織造布產(chǎn)量達(dá)到100萬噸，制品產(chǎn)量達(dá)到150萬噸。

其次，仙桃將繼續(xù)在培育龍頭骨干企業(yè)方面下大力氣。仙桃會(huì)堅(jiān)定不移實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略，著力扶優(yōu)培強(qiáng)、招大引強(qiáng)、組大建強(qiáng)，以龍頭企業(yè)支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)和支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)規(guī)發(fā)展，提檔升級(jí)，強(qiáng)化非織造布產(chǎn)業(yè)的骨干支撐。力爭(zhēng)到2022年，培育2家銷售收入過30億元、10家過10億元、100家過億元的骨干企業(yè)群體，培育出30家國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。

再有，仙桃還將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。近年來，仙桃始終堅(jiān)持大招商、招大商，未來將注重引進(jìn)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有帶動(dòng)作用的大企業(yè)、大項(xiàng)目，以優(yōu)質(zhì)增量擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，充分利用恒天嘉華技術(shù)、裝備、資金、市場(chǎng)、人才實(shí)力，加快非織造產(chǎn)業(yè)升級(jí)定位，極限擴(kuò)規(guī)，滿載運(yùn)行。仙桃力爭(zhēng)每年技改投資達(dá)20億元以上，技改企業(yè)覆蓋面達(dá)60%以上，爭(zhēng)取用8—10年時(shí)間，建成具有強(qiáng)大核心競(jìng)爭(zhēng)力的非織造布產(chǎn)業(yè)園，非織造布技術(shù)水平達(dá)到國際領(lǐng)先水平；同時(shí)整合武漢大學(xué)、武漢理工大學(xué)、武漢紡織大學(xué)等科研場(chǎng)所、醫(yī)院和仙桃市非織造布產(chǎn)業(yè)集群，組建醫(yī)衛(wèi)戰(zhàn)略聯(lián)盟和非織造布產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，力爭(zhēng)2022年建成國家級(jí)非織造布技術(shù)創(chuàng)新中心，搭建國家級(jí)、省級(jí)行業(yè)公共研發(fā)、檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)；形成集群技術(shù)研發(fā)推動(dòng)平臺(tái)，在進(jìn)行行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)突破的同時(shí)，針對(duì)企業(yè)的具體技術(shù)難題進(jìn)行診斷和輔導(dǎo)，解決實(shí)際技術(shù)需求，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持。

如今，疫情還未結(jié)束，仙桃非織造布的產(chǎn)業(yè)升級(jí)也將加快步伐。仙桃，正在用產(chǎn)業(yè)為“逆行者們”保駕護(hù)航。